鞏義市文化產業發展規劃與展望

2010年是“十一五”規劃的最后一年，制定“十二五”規劃迫在眉睫，如何卓有成效地編制好文化產業“十二五”規劃，對于發展鞏義市的文化事業尤為重要。而要制定好鞏義市文化產業“十二五”規劃，了解鞏義市文化資源、文化產業的發展現狀和前景是十分必要的。

一、關于鞏義文化資源環境問題

鞏義市的文化資源環境可概括為:源遠流長，深厚豐富。主要體現在以下方面:

1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山，北望太行，中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通，古絲綢之路也從此而過，近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發達帶來了物流、人流、信息流、財富流，自然包含了文明、文化的交流和遺存。

2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多，東有古都開封，西有古都洛陽，北有安陽，加之河南省會鄭州的崛起，都為鞏義帶來了較強的文化傳遞和輻射，文化交流日益活躍。目前，鞏義市場上的工藝品，大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節舉行的大型燈會，也引進了開封和洛陽的工藝技術，鞏義的文化藝術名家也到周邊市地交流、創業，比如書畫交流展覽，鞏義人李公濤在開封創造的翰園碑林等。

3. 鞏義本身歷史文化底蘊豐厚，歷史遺存很多，歷史名人眾多，歷史文物和非物質文化遺產很有價值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內擁有國家級文保單位4處，省級文保單位11處，鄭州市級文保單位59處，鞏義市級文保單位100多處，庫存文物3萬多件，地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫，人民藝術大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質文化遺產項目小相舞獅，省市級非遺項目12個。同時，鞏義又是中華民族文明的發祥地之一，不僅有傳說中的伏羲八卦臺，還有河圖洛書的歷史傳奇。

4. 鞏義傳統文化不斷發揚光大，現代文化藝術和文化產業迅速發展。傳統文化在鞏義有不盡的生產力，雕刻、雕塑藝術，有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術，有河洛大鼓;演唱藝術，有豫劇、曲劇、越劇等。全市農村劇團已從2002年的兩家發展到2010年的50多家，參演人員數千人，全市性劇團調演已舉辦了8屆，累計觀眾數十萬人次，現代文化產業也得到了發展。

全市文化市場門類齊全，遍布城鄉。截至2009年底，共有有證網吧58家，歌廳、舞廳、戲曲茶社51家，圖書銷售76家，印刷企業41家，復印打字61家，音像銷售14家，基本上可以為社會提供較為全面的文化服務。

二、關于文化產業發展規劃問題

2011年是實施“十二五”規劃的第一年。制定好文化產業“十二五”規劃十分重要。

1. 制定新規劃的原則:堅持以科學發展觀為統領，以人為本為核心，把發展作為主線，把改革作為動力，把統籌協調作為基本方法。同時，要處理好幾個關系，即文化發展與經濟社會發展的關系、文化事業與產業的關系、當前與長遠的關系、加強管理與促進繁榮的關系。

2. 主要目標任務:科學發展，以人為本，關注民生，健全體系，整合資源，優化配置，培養人才，推進創新，勇于改革，擴大開放，提升文化在社會經濟發展中的地位、作用和比重，以文化的大發展，推動社會經濟的繁榮、穩定。具體到鞏義來說，就是要打好基礎，優化環境，提高素質，推進發展。提高人均文化資源占有比例，提高人均文化消費和投入，提高文化增長的效益占GDP增長的比重。

3. 確定文化發展的重點:以文化項目帶動文化投資，以文化設施帶動文化環境的改善，以文化創作和人才培養帶動文化精品產出，以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與，以文化交流提高地區文化互動和開放兼容。

三、關于文化產業的推進措施和方法

1. 在領導決策層牢固確立先進文化重在建設的思想。在發展思路上，要確立文化先行思想。先進文化可以解放人們的思想，思想的大解放可以推動經濟的大發展。

2. 編制切實可行并具有前瞻性的發展規劃。

3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入，先后建起文化館、博物館，建成了全省少見的文化中心大樓，徹底改變了文化管理的條件，特別是投資近2億元的市民文化藝術中心主體大樓已經建成，目前進入裝修階段，不久將投入使用。自2007年以來，國家和河南省投資的鎮文化站項目鞏義有6個，已累計投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個，已累計投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區文化活動中心185個，已累計投資778萬元。

基層投入文化設施建設也有許多先進典型，魯莊鎮投資近百萬元建成了鎮文化中心，舉辦了兩屆農民藝術節，已申報1個國家級非遺項目，2個省級非遺項目，被命名為河南省文化先進鎮、藝術之鄉;新中鎮文化站總投資170多萬元，常年活動不斷。村級先進典型更多，石灰務村文化中心投資160多萬元，涉村鎮西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報道，還有涉村鎮涌泉村、新中鎮楊樹溝村、回郭鎮李邵村、米河鎮小里河村的文化大院都設備齊全，文化活動不斷，深受群眾歡迎。

4. 抓文化活動，促文化交流。通過群眾性節慶文化、廣場文化、企業文化、校園文化等文化活動形式，提高人民群眾的參與意識，提高群眾文化藝術修養，發現和培養人才，促進文化交流，不斷把群眾性文化活動推向新的高潮。

5. 創新機制，培養文化干部和文藝人才隊伍，鞏固壯大文藝團體，培植新的文化增長點和經濟增長點。在創新機制上，目前實行的文廣新管理體制形成了一定的人才優勢、資源優勢，對文化產業的發展繁榮起到了一定的作用。

6. 打造文化精品品牌，形成品牌優勢，提高品牌知名度，以品牌出形象，以形象出效益，以效益促發展。依托國家級文保單位和非遺項目，打造精品景區和節目;以歷年來卓有成效的文化活動形成品牌，多年春節投資200多萬元展出50盞左右的“光耀中原”大型燈會，吸引了上萬名來自省內外的觀光者;多年堅持的宋陵文化廣場劇團調演，不僅有鞏義境內的劇團參加，洛陽、登封等地市的劇團也參加，真正體現了廣泛參與，廣泛交流，互相學習，共同提高。

總之，鞏義深厚的歷史文化資源為當代鞏義文化事業的發展提供了優勢，鞏義的經濟迅速發展為鞏義文化事業的跨越式發展奠定了經濟基礎，全市人民熱情參與文化的積極性成為推動鞏義文化發展的動力。各級黨和政府重視文化建設，加大文化投資的舉措為鞏義文化發展注入了活力。鞏義市在文化事業發展上的科學決策，統籌規劃，合理布局，加大投入，擴大開放，不斷創新，為鞏義市實現由文化大市向文化強市的跨越式發展打下了良好的基礎。

(作者單位 鞏義市文廣新局)