探索農業示范區建設新路子

鄧州，地處豫西南邊陲，是一個農業大市。為了推動鄧州農業的發展，鄧州市農業局按照“性質不變、渠道不亂、規模不減、各干其活、各計其功”的原則，通過大整合、大投資、大調整、大決策的發展方向，探索出了現代農業示范園區科技創新模式。

典型引路，推動現代農業發展

鄧州市有244萬畝耕地，136萬農業人口，從2008年開始，該市加大農業項目投資力度，先后爭取農田水利建設資金3億元，使基礎設施和節水灌溉等配套項目的建設高質量、高標準地取得了新突破，達到了旱能澆、澇能排、溝相通、路相連、田成方、林成網的農業發展布局。

針對過去項目多、分散，單個項目投資少，效益不高的局面，該市立足實際，確立了大農建、大發展思路，整合涉農項目資金，統一規劃，高標準建設了三個農業示范區:桑莊、腰店示范區，面積2.4萬畝，總投資4500萬元，畝均投資1875元，新修水泥路56公里，橋涵400座，打井421眼，安裝變壓器46個;文渠示范園區涉及文渠、古城、湍河3個鄉鎮，面積3萬畝，總投資5112萬元，畝均投資1704元，新修水泥路31.7公里，橋涵484座，打井1210眼，開挖溝渠62千米，架設高低壓線路149公里，安裝變壓器58臺，配電房58座，實現了井井通電，大大降低了澆灌成本，年節約成本40余萬元;穰東、白牛示范區(在建)，面積5萬畝，總投資5200萬元，計劃修水泥路64公里，打井600眼，橋涵600座，目前已完成任務的30%，為提高全縣農業綜合生產能力奠定了堅實的基礎，也為土地流轉打下了較好的基礎。

為有效減輕自然災害對農業的影響，建有氣象炮站一處，在人工降雨、防雹減災方面發揮積極作用。新建病蟲害觀測場一處，適時觀測，綜合防治，最大限度降低病蟲害造成的損失。在搞好示范園區的基礎上，大力開展“高產創建年”活動，在全市建立4個小麥百畝攻關田、4個千畝開發方，5個萬畝示范方、2個玉米萬畝示范方、1個棉花萬畝示范方、1個花生萬畝示范方。河南省農科院、農技中心、植保站、種子管理站分別在鄧州市建立了示范基地，推動了現代農業的發展，小麥平均單產比全市高15%，玉米平均單產比全市高22%，取得明顯成效，成為全市工作的一大亮點。

開展優質技術服務，促進糧食持續增產

圍繞農業做文章，發揮特色創品牌，高效樹典型，合理安排高效農業示范區、生態農業精品區、設施農業展示區、優良品種繁育區、高產創建樣板區，加大小麥、玉米、大豆等農作物優良品種選育、引進、示范、推廣和地方優良農產品保護，重點推廣秸稈還田、測土施肥、包衣種子等技術，實現良種良法相配套。同時，培育發展農產品加工企業，拉長產業鏈條，以產業拉動農民增收。在生產上做到了“六統一”，即統一培訓、統一優良品種、統一機耕、統一測土配方施肥、統一病蟲害防治、統一機收，在耕作上實現由傳統耕作向現代機械耕作的轉變。立足自身優勢，拓寬服務領域，完善服務方式，注重服務效果:首先，在培訓服務方面，組織專家，“土秀才”巡回演講;宣傳農業政策，傳播農業技術，今年召開培訓會10余次，發放技術資料10萬份;其次，提供現場服務，開展技術人員包地塊活動，負責技術指導，現場指導60余次，為農民朋友送去免費種子、化肥、農藥10余噸;再次，提供信息服務，利用農業氣象服務平臺，發布信息50余條;其四，提供協會服務，在園區成立了21個植保合作社、12個農機協會、6個畜牧協會，提高農民的組織化程度，其中穰原種植業專業合作社和黃土地種植專業合作社被評為首批“省級示范專業合作社”。

在開展技術服務方面，一方面利用市電視臺開辦“農業科技進萬家”欄目，每天播放農業技術講座，指導農民實現良種良法相結合，開展“百名農技人員包百村”活動，推動“基層農業技術推廣體系改革與建設示范市項目”實施，出動科技直通車，組織技術人員深入示范區開展技術承包、駐點指導，面對面授課，發放宣傳資料，真正做到“農技人員送技術到戶，良種良法直接到田，技術要點直接到人”。同時，向科技示范戶、種植大戶、村組干部、科技人員免費發布手機短息，指導農戶、種植大戶搞好農業生產。與市科協合辦《鄧州科技》報刊，通過郵局免費郵遞到示范區科技示范戶手中，目前，已發放2000余份，有效提高了農戶的科技水平，在項目區內實行“六統一”，在腰店、桑莊示范園區內推廣小麥—玉米一年兩熟種植模式，通過一系列先進實用技術措施的實施，使原來小麥單產384公斤，玉米單產360公斤，提高到現在小麥單產508公斤，玉米單產650公斤，分別增長32%、30%，年新增糧500余萬公斤，增加效益800余萬元，農民人均增收600余元，為現代農業發展明確了方向，取得了巨大的經濟效益和社會效益。

通過項目的實施，堅定了政府發展現代農業的信心，廣大群眾期盼項目、支持項目、投資項目、建設項目的激情空前高漲，可以說，鄧州實施新的土地整理項目，群眾基礎好，實施環境好，體制機制好，組織領導好，為提高全市農業綜合生產能力奠定了堅實的基礎。

探索創新發展模式，推進產業化經營

兩年來，鄧州市桑莊、腰店現代農業示范園區得到了穩步發展，取得了可喜的成績。鄧州農業局將在示范區發展方面按照“高起點、高標準、高科技、高效益”要求，堅持穩健發展，示范帶動的原則，圍繞農業科技、生產、加工各環節，科學規劃建設示范區，充分發揮示范帶動作用。建立完善政府搭建平臺，農民合作組織、個人和企業為運作主體的市場化運行機制;在土地流轉機制方面，按照“群眾自愿、積極引導、利益補償、有序流動”的原則，采取互換、轉包、轉讓、出租、托管、入股等方式，引導群眾合理進行土地流轉，培育一批土地經營大戶;在經營機制方面，探索合資制、合作制、業主制等新型經營機制，推行“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織(協會)+農戶”和“村委會+協會+農戶”等經營管理模式;在推進產業化經營方面:一是培育適合園區特色的主導產業。發掘農業資源優勢、區位優勢等，因地制宜，立足地方特色，不斷加大對名、特、優產品的挖掘和開發，大力培育園區名牌產品，增強園區產品的市場競爭力。二是培育園區產業化龍頭企業和農業合作組織。發展一批技術含量高、市場前景廣闊、帶動能力強的農業科技型企業和合作組織，使之成為園區產業化經營的龍頭。

鄧州市連續六年被農業部評為“全國糧食生產先進縣(市)”。鄧州市農業局全體干部職工，始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展工作目標，改革創新，服務三農，大力發展現代農業，推進全市農業和農村經濟又好又快發展。