一位副市長從政為官的深度思考

半天工作半天睡，半天工作半天賭。日復一日，年復一年，這些領導所在的地方山河依舊，面貌未改。把這樣的干部放在重要崗位上，實際上是對人民最大的不負責

工資等著，小秘陪著;補藥吃著，小酒喝著;公款花著，私錢存著;上級哄著，下級騙著;賄賂收著，反腐喊著;桑拿洗著，舞廳泡著;粗話說著，麻將搓著……網(wǎng)上盛傳的《當今官場寫真》是一些不稱職官員工作和生活的真實寫照。

在山西省掀起全省范圍內“整肅工作紀律、狠剎不良風氣”專項行動的同時，一本書也在當?shù)貦C關干部中傳閱著，書中提到的為官“三要事”、“三把握”、“三難得”、“四工具”、“七音符”、“八字經(jīng)”以及為官底線、為官天職、為官態(tài)度等，漸漸被官員們熟知。

而這些，均源于一位副市長從政為官的深度思考。

《芝麻官悟語》早在2002年就已出版，當年的副題是“一位縣委書記的心聲直白”，今年第七次再版，副題悄然變?yōu)椤耙晃桓笔虚L從政為官的深度思考”。作者王敬瑞高中畢業(yè)前一直在學校擔任班干部，畢業(yè)后學校把他留在鄉(xiāng)里做團委副書記，他的“第一步理想”實現(xiàn)了。后來，他當過援藏干部，還做過8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，又當了兩年半的區(qū)委副書記，然后是5年的區(qū)長、區(qū)委書記經(jīng)歷。而今，他在陽泉市副市長任上已整整10年。

在王敬瑞的內心深處，最留戀的崗位是縣委書記，呆的時間最久的崗位是副市長，10年間一直沒有被提拔，如果說沒有任何想法，他說那是假話，但他仍對為官充滿激情，他認為自己適合做官，并且對此發(fā)自內心地熱愛，“實際上當什么官都一樣，一個領導在一地為官，能得到大多數(shù)老百姓的認可，就很有價值了。”王敬瑞說。

《小康》記者面向山西省太原、陽泉、呂梁、忻州、晉中等城市市民征集對山西省開展“整肅工作紀律、狠剎不良風氣”專項行動的意見、建議時，7成以上市民認為官員上班時間在茶社、洗浴、歌廳等休閑娛樂場所玩樂享受，是因為“官員即使不做事，也不擔心工作會丟掉”。

“元老級”副市長王敬瑞卻從未有過這樣的想法，他現(xiàn)在分管農業(yè)、林業(yè)、水務、城建、規(guī)劃、公安、司法和信訪等工作，接受《小康》記者采訪的時候，他的兜里還揣著一張小紙片，上面寫滿了近期的工作要點:漾泉新城規(guī)劃、濱河東路開工、家電樓西移、保晉路拆遷……這些都是他“自己主動找的事”。

王敬瑞特別強調為官態(tài)度，一要講話不用稿，二要主動找事干，三要工作標準高。在他看來，做到了這些，就會非常忙碌與充實。一天24小時，工作10小時，睡覺8小時，吃飯3小時，還剩3小時，根本沒時間娛樂消遣，即便就是有點時間，他也趕快用來寫點東西，完成書稿。用余秋雨的話說，“這是一個最沒有條件寫書的人在一種最不適合寫書的環(huán)境中硬擠出來的書。王敬瑞執(zhí)意做這件事，這是他對自己的一種逼迫，又是對民眾的一種交代，更是對同行的一種饋贈。”

《小康》:有人把您和41歲的湖南省臨湘市原掛職副市長姜宗福做比較，他任職期滿被調到校園里當教師后，爆出了一些“官場潛規(guī)則”和為官感受，比如領導簽字，橫著簽的意思是“可以擱著不辦”，豎著簽則要“一辦到底”。您認為這些，以及您書中提到的“腦清、心正、腕硬、拳重”的為官“八字經(jīng)”等內容算是潛規(guī)則嗎?

王敬瑞:所謂的“潛規(guī)則”，比如是市場上的黑交易，不管他賺錢不賺錢，群眾都不認可。我的書里沒有一條“潛規(guī)則”，都是直白的、光明正大的大實話，都是經(jīng)過提煉加工后能夠引起人們深度思考的東西。我相信，如果凈說些套話、凈說些假話，每個人都不會喜歡。在書中，我寫的東西，大都是領導者熟知的，只不過我做了些總結和歸納，沒有多少創(chuàng)新，為什么別人不寫，我卻要寫出來?就是因為我覺得這件事情做起來有意義、有價值。

《小康》:您的從政經(jīng)歷非常豐富，從援藏干部到區(qū)長、區(qū)委書記，再到副市長，哪個階段的從政為官經(jīng)歷讓您感悟最深?為什么?

王敬瑞:當然是縣委書記(區(qū)委書記)了。我多年來一直在基層工作，縣委書記的權力是最完整的權力，他不僅權力完整，而且責任完整、所有完整的工作方法都能體現(xiàn)，一件事，從決策到執(zhí)行，再到完成都是一個獨立的過程，有什么本事，即使你有十八般武藝也都能使出來，在縣委書記這個崗位上，你不要說自己屈才，它跟副市長不一樣，作為副職，一個最重要的原則就是服從，“說了動、擋得住、受得下。”

《小康》:《芝麻官悟語》中，“芝麻官”指的就是“縣委書記”嗎?

王敬瑞:是的。這本書的主要內容，其實是我作為一名區(qū)委書記時對一個地方、一個群體的實踐總結和提煉。因為縣委書記(區(qū)委書記)對老百姓來說太重要了，老百姓能不能富裕，這個地區(qū)干部隊伍風氣的好與壞，全在縣委書記，所以我最看重的就是這個崗位。我現(xiàn)在雖然當了副市長，但一直在琢磨縣委書記究竟應該怎么當。我總想在我手中能寫出一位既有理論研究又有實踐經(jīng)驗、既有領導素質又有領導修養(yǎng)、既有領導方法又有領導藝術的縣委書記。我在書中運用大量素材，想說明縣委書記崗位重要、責任重大，選擇縣委書記一定要慎重，在位的縣委書記一定要珍惜這個崗位。

《小康》:書中引用了許多名人名言，還穿插了古今中外成功人士的寶貴經(jīng)驗，但并沒有看到您處理政務的具體案例?

王敬瑞:案例不能寫，一寫就涉及具體人、具體事，我不愿那樣做。成熟“三境界”、為官天職和為官態(tài)度，這三部分內容主要是在寫我，反映了我的內心世界，算是我對自己的一種評價。

成熟“三境界”即淡、靜、藏，“淡”是一種境界，“靜”是一種功夫，“藏”是一種修養(yǎng)。為官天職講述了什么是責任，負責的五種表現(xiàn)以及要想負責必須問責。為官態(tài)度即講話不用稿、主動找事干、工作標準高。

《小康》:“要想負責必須問責”，這句話說得非常好。在“整肅工作紀律、狠剎不良風氣”專項行動中，山西省共查實有306名國家公職人員上班時間玩樂享受，所有人員都已受到相應紀律處分。這也算是一種問責吧?您認為處罰力度怎么樣?

王敬瑞:對領導來講，一頭是待遇，一頭是責任，所以必須追究不作為者的責任。有的領導只做官，不做事。他們做官是不求有功，但求無過，當一天和尚撞一天鐘，有的甚至只當和尚不撞鐘。工作不賣力、沒創(chuàng)新，遇見矛盾繞道走、不插手，貪圖享樂混日子，隔三差五外出游山玩水，隔三差五喝得爛醉如泥，半天工作半天睡，半天工作半天賭。日復一日，年復一年，這些領導所在的地方山河依舊，面貌未改。把這樣的干部放在重要崗位上，實際上是對人民最大的不負責。

公職人員利用工作時間去娛樂場所，是沒有“把握適度”，領導干部的享樂欲望要適可而止、社會交往要適可而止。沒有規(guī)矩不成方圓，工作時間必須全心全意做好自己的工作，“度”字太重要了，對“度”的把握，是一個人做事、做人、做官的最高境界。適度與過度、是與非之間僅僅一墻之隔，你打麻將可以、洗澡也可以，但絕對不能占用工作時間，“是”變成了“非”，就一定要受到處分。對于利用工作時間去娛樂場所的這些官員，給他們的大多是黨內警告或者嚴重警告處分，我覺得這個力度還可以，現(xiàn)在剛開始抓干部作風問題，還是從教育入手。出現(xiàn)這些問題也和之前要求不嚴有關，所以先敲個警鐘，給大家提提醒，我想大多數(shù)干部還是會引以為戒，不斷提高思想覺悟、提高工作效率的。

(《小康》實習生李雅男、潘煜對本文亦有貢獻)

公職人員利用工作時間去娛樂場所，是沒有“把握適度”，領導干部的享樂欲望要適可而止，社會交往要適可而止。沒有規(guī)矩不成方圓。