日前,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,通知明確,設(shè)施農(nóng)用地指的是,直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地;附屬設(shè)施用地則是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。
通知提出,對(duì)設(shè)施農(nóng)用地要區(qū)分用地情況,實(shí)行分類管理。直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)用地,其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,按農(nóng)用地管理。本著從嚴(yán)控制用地規(guī)模、減少對(duì)耕地占用與破壞的原則,對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地科學(xué)制定用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍,按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的,必須符合土地利用規(guī)劃,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地,不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
通知要求,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào),縣級(jí)政府審核同意。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地,由農(nóng)場(chǎng)提出,經(jīng)農(nóng)場(chǎng)主管部門初審后,送縣或縣級(jí)以上人民政府審核。