遼寧省城市化水平比較分析

摘要:通過對城市化內涵的探究，得出人口等單一指標測度的城市化水平，已經不能反映城市化的全部內涵，因此采用層次分析法對遼寧省14市城市化化水平進行綜合測度并比較分析。并對遼寧省不同城市化水平城市進行分類，將14市分為高中低三類;分析遼寧省城市化存在的主要問題，地區間產業結構不均衡、工業化與城市化發展不協調，并提出相應的對策，在尊重城市化發展定律，在以人為本、可持續發展的黨中央科學發展的理念指導下構建遼寧新型城市化戰略。

關鍵詞:城市化水平;層次分析法;大連

中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0132-03

前言

城市化是當今世界最重要的社會、經濟現象之一 [1]，當前中國處于急速工業化進程中經濟發展迅速，因此中國地理學界對城市化展開廣泛而深入的研究。在城市化研究中，對城市化水平的測度則成為關鍵的問題之一。在以往的研究中，學者常常采取單一指標(例如城市人口)測度城市化水平的研究方法。但是隨著人們日漸深入地認識城市化內涵，學者逐漸放棄使用這種片面的測度方法，進而選擇多指標的城市化水平綜合測度的方法 [2～3]。本文以遼寧省區域城市化為研究對象，從城市化內涵出發，構建城市化水平綜合評價指標體系，并對山東省進行實證分析和聚類分析，分析山東省各地市城市化水平的現狀、分類、區域差異及各類城市出現的問題，并提出建議。

一、城市化定義

城市化是世界性的社會經濟發展趨勢，然而關于城市化的定義理論界尚沒有統一的定義。縱觀城市化的各種定義有以下三種典型代表:(1)人口城市化觀點;(2)空間城市化;(3)鄉村城市化。他們都只是對城市化內容的描述，或是對城市化過程一些特征的概括，而未能完成對“城市化”概念由現象到本質的揭示。

稅尚楠、吳希翎認為，城市化的科學內涵是“鄉村人民和城市人民共同創造和分享經濟增長的利益，共同享用人類數千年來積累起來的科學、文化寶藏，無論在什么地方居住其生活都是無差別的 [4]。”城市化至少包含著三個方面的含義:

1.城市化是鄉村人口向城市集中的過程。“大批農村勞動力需要尋找出路，可是原有的城市根本無法容納這么多的剩余勞動力，因此農村非農化和都市化成為必然的選擇。” [5] 這一過程是城市化進程“量”的增加過程，是城市化的初級階段。其結果是導致城市人口不斷地膨脹、城市數量不斷地增加、城市用地規模不斷地擴張。

2.城市化是產業結構轉變、城市文明不斷發展與傳播的過程。這一過程不僅僅是城市化進程“量”的增加過程，更重要的是城市化進程“質”的提高過程，是城市化的發展階段。隨著鄉村人口向城市的集中，使得原來從事傳統的、低效的、第一產業的勞動者轉向從事第二、三產業，產業結構逐步升級，城市經濟不斷發展。同時，城市的運營機制、管理手段、服務設施、環境條件不斷得到提高與改善。

3.城市化的終極目標是實現城市現代化、鄉村一體化。這是城市化的高級段。“人口和非農產業的集中，只是物化了的城市化。只有城市人在價值觀念、生活方式上實現了現代化才是完全的城市化。” [6～7] 城市化也是城市文明向鄉村不斷滲透與傳播的過程，并使鄉村的生產、生活方式城市化。在實現高度發達的城市社會同時，消除城鄉二元結構，實現城鄉一體化，廣大農村地區在生產方式和生活方式上，享有與城市社會同等的文明程度。因此，采取人口等單一指標測度的城市化水平，已經不能反映城市化的全部內涵。本文采用層次分析法對大連市城市化水平進行綜合測評。

二、城市化指標體系的建立及權重

1.城市化指標體系。主成分分析選取指標，利用軟件計算出相關矩陣特征值，以及各主成分的貢獻率和累積貢獻率。按照特征值大于1的原則，共選取4個主因子，其累計方差達到89.827%，基本上能夠反映出原始變量的絕大部分信息，具有顯著代表性，能夠反映出遼寧省14 個地市的城市化綜合水平(見下頁表1)。

本文根據系統性、可操作性、相關性、可比性等指標體系構造原則，構造城市化評價指標體系。具體指標體系(見下頁表2)。

2.權重。本文應用層次分析法確定各項綜合指標權重及綜合指標內分指標內權重;在此基礎上進行層次加權確定各項分指標權重 [8]。具體指標權重見(見下頁表2)。

三、城市化水平綜合測度模型的建立

一個國家或地區的t時期現實的人均經濟社會發展指標與同時期城市人均經濟社會發展指標或預期的經濟社會發展指標的比值稱為綜合城市化率，并與人口城市化率相區別，以表示該國或地區的綜合城市化水平。設用St表示一個國家或地區的t時期綜合城市化率、表示其Mt時期現實的人均經濟社會發展的指標、表示同時期城市人均經濟社會發展指標或預期的經濟社會發展指標、Nt則t時期其綜合城市化率或綜合城市化水平的計算公式可以表示為:

St=Mt/ Nt (1)

由于是復合指標法，因此有多個指標參數，這些用來評價綜合城市化水平的指標單位是不一樣的，不能直接相加，所以Mt和Nt 也就不能直接計算出來。因此，在綜合計算之前，必須將各參評指標換算成可以相比較的無量綱的相對值，設為Lt i即:

Lti=Mti/Nti(2)

式中:Lti——所要評價的國家或地區的參評項目t時期的相對值，也就是國家或地區第i參評項目城市化的程度;Mti ——表示其t時期現實的人均經濟社會發展的指標;Nti——表示同時期城市人均經濟社會發展指標或預期的經濟社會發展指標。

若考慮到各項參評指標各自在城市化中的重要程度會有差異，需要適當的加權處理，使計算結果更接近實際情況，經過加權處理的的和，既城市化率公式表示為:

St=Wti*Lti(3)

Wti——第i參評項目t時期的加權值。

四、測度結果及分析

1.測度結果。計算遼寧省14市各綜合指標城市化水平及總城市化水平，結果(如下頁表3)。

2.聚類分析。為了使其結果更加清晰明了，我們采用系統聚類的方法對山東省各地市城市化水平進行聚類分析(見下圖)。

鞍山市3─┐

撫順市4─┤

本溪市5─┼─┐

盤錦市11─┘├─────┐

營口市8─┬─┘│

遼陽市10─┘│

丹東市6─┐├──────┐

葫蘆島14─┤││

錦州市7─┤││

阜新市9─┼───┐││

鐵嶺市12─┘├───┘│

朝陽市13────┘│

沈陽市1─┬──────────────┘

大連市2─┘

遼寧省城市化水平聚類譜系圖

從圖中可知，遼寧省諸市按城市化水平可以劃分成三類，沈陽、大連城市化水平最高歸屬第一類，鞍山、撫順、本溪、盤錦、營口、遼陽等城市化水平居中歸屬第二類，丹東、葫蘆島、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽等城市化水平最低歸屬第三類。

3.分類分析。從人口指標城市化來看，人口城市化率高的地區有撫順、本溪、沈陽、大連，這些地區是建國以來遼寧省重點發展地域，重工業發達經濟發展水平高。鞍山、營口、遼陽、盤錦等人口城市化水平中等，這些城市處于工業化中期階段吸收農村剩余勞動力能力不及大連等城市。其余城市產業結構不夠合理尤其是錦州和朝陽還處于工業化發展的初級階段，第一產業比重過大，人口城市化水平低。

從經濟城市化角度分析，經濟城市化水平高的地區有沈陽、大連、盤錦，這些地域是遼寧省經濟發展的重心，開發時間早經濟最為發達。經濟城市化水平中等的地區有鞍山、撫順、本溪、營口、盤錦，這些地域是遼寧省傳統重化工業中心，產業結構以重工業為主產業機構繼續調整，經濟發展處于轉型期。其余城市處于工業化初期階段，第一產業比重大經濟水平低。

從生活城市化角度分析，大連及沈陽生活城市化水平明顯較高，與其他城市差距顯著，沈陽都市區及大連都市區這里城市及人口集中，基礎設施及公共設施完善，城市中心地等級高，輻射能力強，此因大連、沈陽構成一級，其余城市構成第二級。

從社會城市化角度分析，遼寧省諸市差別顯著小于以上三種指標。改革開放后中國城市擴展，重視城市規劃的作用，按照國家有關部門制定的法律法規，設置城市道路等設施，此因除大連沈陽的少數經濟特別城市外其余城市差別不大。

五、城市化問題及對策

地區間產業結構不均衡、工業化與城市化發展不協調。以產業結構和從業人員比重為基準，遼寧產業結構和從業人口地區不均衡現象嚴重。當前處于工業化發展的中期階段，第一產業比重小于20%，第二產業大于第三產業，占GDP 比重最大，農業從業人員的比重處于30 %～45 %;地區間發展不平衡現象明顯，遼寧地區生產總值其中，大連、沈陽分別占1/4 ，其余12市占剩余的50%。具體分析大連、鞍山、撫順和本溪的產業結構已經進入成熟階段，但是，沈陽、丹東、錦州、阜新、朝陽和葫蘆島的產業結構并不合理，尤其是錦州和朝陽還處于工業化發展的初級階段，第一產業比重過大。然而，錦州、阜新、鐵嶺、朝陽和葫蘆島仍處于工業化起步階段，工業化發展程度和水平很低，同時由于這些地區惡劣的自然環境、人力資本短缺、農業機械化水平低，農產品產量、效益和農業產值能力較弱，還無法真正實現農業產業化和農村現代化。

省級和各級地方政府需要針對地區發展實際重新調整發展思路，尤其要解決好地區間協調發展、優勢互補、特色產業等核心問題，充分發揮區域性中心城市的輻射作用、縣域化城鎮的產業承接作用、城市群的整合作用，從而使區域內、區域間發展體現科學性、協調性、互補性和特色化。

面對遼寧城市化發展的矛盾和制約因素，構建遼寧新型城市化戰略是最佳解決策略，尊重城市化發展定律，綜合考量各種制約因素，在以人為本、可持續發展的黨中央科學發展的理念下，構建新型農村、新型城市，塑造新型農村公民和新型城市公民;在新型工業化發展道路上實現縣域城市與區域性中心城市和城市群的一體化共生;產業調整、空間規劃和制度保障的一體化共進。

參考文獻:

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[11]朱之鑫.國際統計年鑒[K].北京:中國統計出版社，2000.[責任編輯 吳明宇]