關(guān)于民族院校財政學(xué)教學(xué)改革的思考

摘要:財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)科中的基礎(chǔ)課程，當(dāng)前民族院校的財政學(xué)課程教學(xué)存在一些誤區(qū)，不能培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際等基本應(yīng)用能力，在分析民族學(xué)院財政學(xué)教學(xué)實際情況的基礎(chǔ)上，提出了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及改變教學(xué)方式、推行案例教學(xué)和實行小論文寫作等具體的教改路徑。

關(guān)鍵詞:財政學(xué);教學(xué);改革

中圖分類號:G642.0文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0256-02

經(jīng)濟學(xué)本科專業(yè)主要培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。新時期高等院校提出了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，教育方式由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。作為民族學(xué)院的經(jīng)濟學(xué)院，一方面要結(jié)合民族地方的實際，為民族地區(qū)的社會經(jīng)濟進步服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)的合格人才;另一方面要積極與發(fā)達地區(qū)的大學(xué)教育水平接軌，不斷滿足社會整體發(fā)展的要求，以人為本，完成復(fù)合型經(jīng)濟管理人才的教學(xué)目標(biāo)。

一、財政學(xué)教改研究的現(xiàn)實意義

目前，財政學(xué)作為一門重要的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程，其經(jīng)濟理論與時俱進，發(fā)生了許多變化;同時從學(xué)生就業(yè)情況看，現(xiàn)在民族地區(qū)對大學(xué)生就業(yè)也實行雙向選擇，只有部分學(xué)生能夠在政府機構(gòu)工作，相當(dāng)部分學(xué)生需要在企事業(yè)單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。面對這一新的經(jīng)濟和就業(yè)形勢，如何適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的要求以及西藏和內(nèi)地對經(jīng)濟人才的需要，有必要對財政學(xué)課程的教學(xué)與實踐進行研究、改革，以推動高校素質(zhì)教育的深入、培養(yǎng)社會急需的復(fù)合型應(yīng)用人才、提高學(xué)生就業(yè)水平。

二、民院財政學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀

1.課程設(shè)置安排科學(xué)性不足。由于財政學(xué)是經(jīng)濟類和管理類專業(yè)的主要課程，主要講授財政概念、政府職能、政府財政收支、政府財政管理體制和相應(yīng)的財政政策等基本理論。但是目前我們學(xué)院在課程安排上還不太科學(xué)。如已經(jīng)開設(shè)的財政學(xué)，可其基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)都沒開設(shè);基礎(chǔ)會計開設(shè)在財政學(xué)的后面，使得在講授財政學(xué)知識的同時必須彌補宏微觀經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)知識。這樣就不能使知識形成很好的連續(xù)性，在邏輯性上不夠清晰。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)大環(huán)境較差、傳統(tǒng)教學(xué)模式作用較小。我們是個民族院校，生源大多來自少數(shù)民族地區(qū)，而其中藏族生源占到了一半左右。由于特定的歷史原因和社會原因，使得學(xué)生文化基礎(chǔ)整體偏弱，并且有些參差不齊，學(xué)習(xí)習(xí)慣差異性很大，有的學(xué)生甚至到大學(xué)才開始學(xué)習(xí)說簡單的漢語。這樣，有很大一部分學(xué)生很長時間無法適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)要求，從而就使學(xué)生喪失了一定的學(xué)習(xí)自信心，陷入“聽不懂—不想聽—討厭聽”的惡性循環(huán)中去，這給我們的財政學(xué)后續(xù)教學(xué)帶來很大的困難和挑戰(zhàn)。

3.考核比較單一。目前我院現(xiàn)行的課程考核不能充分反映學(xué)生對知識的掌握程度，學(xué)院教學(xué)管理部門采用平時成績與期末成績3∶7的比例來對學(xué)生進行知識掌握程度的考核。這就意味著成績的高低仍然取決于死記硬背的功底了。這種考核方法極易造成學(xué)生平時上課不認真聽講，期末考試時采取復(fù)印筆記、臨時突擊的辦法，學(xué)生雖然可以取得高分，但體現(xiàn)不出對課程內(nèi)容的掌握和理解程度。

4.教學(xué)模式單調(diào)以及現(xiàn)代化運用不充分。就目前來看，財政學(xué)教學(xué)主要采用傳統(tǒng)的教學(xué)組織方式，仍然是教師講、學(xué)生記、考試考筆記的“滿堂灌”的教學(xué)方式，幾乎沒有采用案例教學(xué)、討論課等教學(xué)方式，不能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)生在聽課時感到枯燥乏味，對財政學(xué)理論知識理解不深，甚至不理解。在這種教學(xué)組織方式下，學(xué)生缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。

5.教學(xué)內(nèi)容太偏重理論，而忽視了實踐的重要性。具體教學(xué)內(nèi)容重書本、輕實踐，只是將教材內(nèi)容加以補充和修正后直接介紹給學(xué)生，很少利用書本知識去分析實際問題，因此難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在講課中，財政概念、財政職能、財政收支部分所占比重較大，財政政策部分所占比重很小，而財政政策恰恰是理論與實踐的連接點，這是教師在授課中常常忽略的問題。而且沒有把學(xué)生自覺把理論與實踐相聯(lián)系的觀念培養(yǎng)起來，所以，致使學(xué)生就只知道課本上的理論，不知道用理論去理解和分析現(xiàn)實中的政策，這樣對我們理解政策和運用政策創(chuàng)造價值大大地打了折扣，根本沒法做到“學(xué)以致用”，真正把理論和實踐結(jié)合起來，用所學(xué)知識來創(chuàng)造價值，這一點是我們目前教學(xué)方面一大難題，也是一大焦點。

6.缺乏一定的課程間的交流。在中國的高等教育中，校際間缺乏交流是不爭的事實。在我們學(xué)院，也存在同樣的問題，雖然有很多對口支援的名校教師，但同其他院校的師生進行交流依舊很不頻繁，也缺乏與從事財政實務(wù)工作者的聯(lián)系，很少聘請專家做學(xué)術(shù)報告或參加財政理論研討會，這些都嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)方法的改進。

三、財政學(xué)教學(xué)改革的路徑

基于我們民院財政學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀和一些問題，有必要對財政學(xué)課程的課程設(shè)置、考核方式、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等進行改進和完善，同時也需要學(xué)校的大力支持和學(xué)生的主動配合，只有這樣，才能取得良好的教學(xué)效果。

1.課程設(shè)置科學(xué)化。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)結(jié)課后，于會計、稅收、財務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使得課程在安排上能夠前后相銜接，知識的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。課程的設(shè)置安排情況，與學(xué)生對課程內(nèi)容的接受和理解程度有很大的關(guān)系，如果課程安排科學(xué)，那么將有利于學(xué)生對本課程的理解。教師在授課的時候沒有那么吃力，學(xué)生在學(xué)習(xí)財政學(xué)過程中也沒那么費勁。這不僅能激發(fā)學(xué)生對財政學(xué)的熱愛，而且還能有效的提高財政學(xué)教學(xué)的質(zhì)量。

2.提高教師的責(zé)任心、培養(yǎng)學(xué)生的興趣心、自信心。“學(xué)生的職責(zé)是讓家庭、社會精彩，老師的職責(zé)是讓學(xué)生精彩”，能否建立起高水平、有愛心、責(zé)任心的教師隊伍，是教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵。同時興趣又是最好的老師，要讓學(xué)生體驗到本門課程的重要性，這就要求教師不僅要掌握本學(xué)科的知識，而且要了解、熟悉最新的理論和實務(wù)動態(tài)。最后，要樹立學(xué)生的自信心，激發(fā)學(xué)生求知欲，表現(xiàn)欲，使學(xué)生體驗到學(xué)習(xí)的樂趣，在快樂中學(xué)習(xí)。

3.進行多元化的考核方式。在成績考核上，要適合學(xué)院的特殊情況，且又不乏能真正考察學(xué)生對知識的掌握程度。比如逐步降低閉卷考試的比重甚至取消閉卷考試，采用討論發(fā)言、寫論文、分析或編寫案例等方式，使成績不能只靠死記硬背的考試來決定，讓考核多元化，考試多次化。如:平時發(fā)言式，根據(jù)熱點即興出題討論，要求每人都要發(fā)言，以檢查學(xué)生的口頭表達能力及綜合歸納能力;小論文形式，要求每位學(xué)生在認真閱讀相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上寫一篇小論文，以檢查學(xué)生的寫作能力及搜集、整理資料的能力，為撰寫畢業(yè)論文做準(zhǔn)備;進行案例分析，要求每位學(xué)生根據(jù)教師提供的案例進行分析，并提出解決問題的方案，或自編案例并提出問題、解決問題，以此來檢查學(xué)生分析問題、解決問題的能力;進行簡單的考試，以考察學(xué)生對基本的概念和知識點的掌握情況。這樣，整個學(xué)習(xí)過程至少要經(jīng)過四五次考核，根據(jù)幾次考核的成績進行綜合評定。通過考核方式的改變，可以充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，防止出現(xiàn)高分低能的情況。

4.改善教學(xué)模式和加強對現(xiàn)代化的運用。目前，我校基本上都安裝了多媒體設(shè)備，也具備了多媒體教學(xué)的條件。加之，財政學(xué)課程的網(wǎng)絡(luò)教育資源比較豐富，網(wǎng)絡(luò)上有稅收、國家預(yù)算、政府采購等方面的大量圖標(biāo)、數(shù)字資料，這為更好地了解最新的財政方面信息提供了相當(dāng)有利的條件。因此，采用多媒體授課與傳統(tǒng)的授課相結(jié)合的方式應(yīng)該能使教學(xué)效果更加良好。

5.注重理論與實踐相結(jié)合，做到真正的學(xué)以致用。大學(xué)學(xué)習(xí)不同于中學(xué)時代的學(xué)習(xí)，在豐富學(xué)生的理論知識的同時，一定要讓學(xué)生學(xué)會如何運用，如何用理論知識去創(chuàng)造財富，把所學(xué)知識運用到實踐中去，用所學(xué)知識來實現(xiàn)自己的夢想和目標(biāo)。這就要求教師在授課的時候，不能只顧著課本上的內(nèi)容來講理論，還要把實踐有效的融合進課堂中去。比如對當(dāng)前的財政政策的分析和理解，這是銜接理論和實踐很好的橋梁，分析如何把握政策和運用政策指導(dǎo)實踐有很好的幫助，也能使學(xué)生真正做到學(xué)以致用。

6.加強課程間的交流。我們是民族院校，較其他內(nèi)地學(xué)校之間有自己的特點，較其他少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校也有所不同，我們學(xué)校有我們的劣勢同時也有很多優(yōu)勢。所以，我們應(yīng)該加強學(xué)校內(nèi)部課程間的交流，同時創(chuàng)造機會多和其他院校間交流。這樣不僅能拓寬師生的視野，也能吸收別的院校的優(yōu)秀經(jīng)驗和科學(xué)方法。利用好名校對我們學(xué)校的對口支援這一資源，但是這個程度遠遠不夠，而且有效利用不足，還得繼續(xù)加強，同時可以聘請資深的財政工作人員來作報告、講座或任教，這將對我們財政學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有很大的幫助。

總之，財政學(xué)教學(xué)改革是一個比較繁冗的工程，不僅需要從課程設(shè)置、考核方式、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等方面的不斷改進和完善，也需要學(xué)校的大力支持與鼓勵，以及來自學(xué)生的主動配合和教師自身能力的提高。只有這樣才能取得良好的教學(xué)效果，才能讓學(xué)生學(xué)以致用、學(xué)有所用，才能為國家培養(yǎng)更多合格的、優(yōu)秀的財政方面人才。

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