中國會(huì)計(jì)信息化存在的問題及對(duì)策

摘要:會(huì)計(jì)信息化能夠提高會(huì)計(jì)工作效率，為管理活動(dòng)提供信息支持。中國的會(huì)計(jì)信息化已開展二十多年，取得了一定的成績，但是仍然存在較多問題，進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。論述了會(huì)計(jì)信息化的含義，分析了中國會(huì)計(jì)信息化存在的問題，并提出了針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息化;信息孤島;數(shù)據(jù)安全;中國

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0073-02

中國的會(huì)計(jì)信息化始于20世紀(jì)70年代末。1979年，財(cái)政部對(duì)作為第一家試點(diǎn)單位的第一汽車制造廠撥款500萬元人民幣，幫助其在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)。1981年8月，為了總結(jié)第一汽車制造廠在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)的情況，在財(cái)政部、第一機(jī)械工業(yè)部和中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的支持下，由第一汽車制造廠和中國人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)起了“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、成本應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)專題討論會(huì)”，在這次討論會(huì)上提出了“會(huì)計(jì)電算化”的概念。在1999年召開的“會(huì)計(jì)信息化理論專家座談會(huì)”上，專家們認(rèn)為，隨著計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息需求的日益增加，“會(huì)計(jì)電算化”的功能不斷拓展和豐富，將“會(huì)計(jì)電算化”改為“會(huì)計(jì)信息化”更有利于與國際接軌，有利于推進(jìn)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)研究和發(fā)展。至此，“會(huì)計(jì)信息化”的概念在中國正式被提出。

一、會(huì)計(jì)信息化的含義

目前，關(guān)于會(huì)計(jì)信息化的含義有不同的理解。謝詩芬認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)(計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等)，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行重構(gòu)，并在重構(gòu)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)模式上通過深化開發(fā)和廣泛利用會(huì)計(jì)信息資源，建立技術(shù)與會(huì)計(jì)高度融合的、開放的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以提高會(huì)計(jì)信息在優(yōu)化資源配置中的有用性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程。何日勝認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整，并在重整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上，建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。這種會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化，信息高度共享，能夠進(jìn)行主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。它不僅僅是信息技術(shù)運(yùn)用于會(huì)計(jì)上的變革，它更代表的是一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)思想。綜上所述，會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論與現(xiàn)代信息技術(shù)互相融合并逐漸發(fā)展的產(chǎn)物，它引發(fā)了對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)則的挑戰(zhàn)以及對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論與方法的整合，并帶來了會(huì)計(jì)觀念的更新、會(huì)計(jì)目標(biāo)的重新定位、會(huì)計(jì)對(duì)象范圍的拓寬、會(huì)計(jì)管理職能的增強(qiáng)、會(huì)計(jì)核算程序方法和操作手段的改變等一系列歷史性變革。

二、中國會(huì)計(jì)信息化存在的問題

中國的會(huì)計(jì)信息化已開展二十多年，取得了很大的成績，為中國信息化的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是由于種種原因，中國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展還存在較多問題。

(一)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，全社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的重要性并沒有足夠的認(rèn)識(shí)。相當(dāng)一部分人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的目的只是為了讓會(huì)計(jì)人員從復(fù)雜的手工勞動(dòng)中解放出來，減輕會(huì)計(jì)人員的工作量，提高勞動(dòng)效率，提高信息輸出的速度，并沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。還有人認(rèn)為不加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，企業(yè)也能搞好。還有人將會(huì)計(jì)信息化等同與會(huì)計(jì)電算化，認(rèn)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化就夠了，沒必要再實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化。

(二)會(huì)計(jì)信息化理論研究滯后

會(huì)計(jì)信息化理論來源于會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐。只有將會(huì)計(jì)信息化理論的基本問題研究透徹，會(huì)計(jì)信息化才會(huì)有明確的方向和目標(biāo)，才能更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)工作，才能使會(huì)計(jì)工作在實(shí)現(xiàn)信息化后更加規(guī)范、效率更高，安全性更強(qiáng)，才能更好地為管理決策服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的效益原則。中國會(huì)計(jì)信息化理論研究嚴(yán)重滯后于實(shí)際應(yīng)用的發(fā)展，目前僅涉及會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)等部分，其余部分幾乎是空白。

(三)會(huì)計(jì)信息化人才匱乏

會(huì)計(jì)信息化是現(xiàn)代會(huì)計(jì)和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，需要精通信息技術(shù)與會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人才來推動(dòng)，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。長期以來，會(huì)計(jì)信息化復(fù)合人才的缺乏一直是制約中國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵問題。雖然有不少部門組織各種培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、單位事務(wù)及個(gè)人精力等因素的制約，會(huì)計(jì)信息化方面的人才總體素質(zhì)仍然不高。目前，中國許多單位、部門的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比較精通，但是對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解極其有限，無法將計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來。

(四)“信息孤島”問題嚴(yán)重

企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、控制和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，主要表現(xiàn)為信息流、資金流和物流的統(tǒng)一。要有效地控制“三流”，企業(yè)各個(gè)部門尤其是業(yè)務(wù)部門必須將軟件功能將延伸到企業(yè)經(jīng)營和管理的各個(gè)方面，財(cái)務(wù)信息和其他業(yè)務(wù)信息彼此共享，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化，才能真正從全方位、多層次體現(xiàn)可信的決策信息。但是，從中國目前的實(shí)際情況來看，相當(dāng)一部分企業(yè)由于對(duì)會(huì)計(jì)信息化重視程度不夠，缺乏將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)納入企業(yè)信息系統(tǒng)的一體化規(guī)劃，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，沒有很好地融入企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間形成相互獨(dú)立的“信息孤島”，數(shù)據(jù)不能共享。

(五)數(shù)據(jù)安全問題突出

在信息系統(tǒng)條件下，會(huì)計(jì)信息所面臨的環(huán)境發(fā)生重大變化，電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，磁質(zhì)介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)中的簽字蓋章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不復(fù)存在，信息的安全受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。另外，如果企業(yè)內(nèi)部信息使用者的權(quán)限劃分不當(dāng)，內(nèi)部控制不嚴(yán)，也容易造成信息濫用和泄密。當(dāng)前，大部分的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)當(dāng)將重點(diǎn)放在了完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度上，忽視了信息系統(tǒng)的安全問題，系統(tǒng)一旦癱瘓，或受病毒侵襲，會(huì)造成巨大的、不可挽回的損失。

三、提高會(huì)計(jì)信息化水平的對(duì)策

為了盡快提高中國的會(huì)計(jì)信息化水平，針對(duì)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展過程中存在的問題，本文提出以下政策建議:

(一)提高全社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)

政府相關(guān)部門要加大宣傳力度，讓全社會(huì)充分了解會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在信息社會(huì)背景下的重大意義。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)，讓企業(yè)的管理人員和會(huì)計(jì)工作人員從信息社會(huì)的角度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的作用，認(rèn)識(shí)到開展會(huì)計(jì)信息化的重要性和迫切性，特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要想取得成功，必須要有領(lǐng)導(dǎo)的重視，這是會(huì)計(jì)信息化成功的保證，因此一定要使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重大意義有正確的理解和足夠的認(rèn)識(shí)。

(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化理論研究

會(huì)計(jì)信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化理論研究的重要性，要從政策上給予會(huì)計(jì)信息化理論研究人員以支持，幫助其把握好理論研究的著力點(diǎn)，并把時(shí)間和精力放到關(guān)鍵問題的研究上，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化理論的研究。而對(duì)于會(huì)計(jì)信息化理論研究來說，最重要的是會(huì)計(jì)信息化理論體系的構(gòu)建。會(huì)計(jì)信息化理論體系是會(huì)計(jì)信息化理論的基礎(chǔ)和支撐，指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息化理論的發(fā)展，因此在對(duì)會(huì)計(jì)信息化理論進(jìn)行研究時(shí)要特別重視會(huì)計(jì)信息化理論體系的構(gòu)建，通過對(duì)會(huì)計(jì)信息化理論體系的研究帶動(dòng)會(huì)計(jì)信息化理論的研究。

(三)加快培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才

人才是會(huì)計(jì)信息化成功之本，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必須培養(yǎng)大量信息化人才。復(fù)合型會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)，一方面可以通過高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科的教學(xué)改革，有針對(duì)性地進(jìn)行課程設(shè)置，根據(jù)會(huì)計(jì)信息化對(duì)不同層次人才的需求，建立不同的培養(yǎng)模式;另一方面企業(yè)應(yīng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)會(huì)計(jì)信息化人才的需求，通過各種途徑積極推進(jìn)員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息技術(shù)人員的現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論與知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)既能掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，又能掌握現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)和管理理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。

(四)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的整合

會(huì)計(jì)信息化是企業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)信息化建設(shè)的高度，立足于企業(yè)整體來定位它的發(fā)展方向。在縱向上，會(huì)計(jì)信息化應(yīng)該不再局限于提供傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)信息，而要為企業(yè)的管理和決策提供更為完備的信息支持;在橫向上，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)和企業(yè)內(nèi)外部其他信息系統(tǒng)融合在一起，成為整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化工作，即應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享，保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和高效化。

(五)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全建設(shè)

政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)立法，加大對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的懲處力度，從法律層面保護(hù)信息系統(tǒng)的安全。企業(yè)必須克服“重建設(shè)輕安全、重技術(shù)輕管理、重使用輕維護(hù)”的思想，逐步建立以“檢查與管理、保密與防護(hù)、檢測(cè)與防治、測(cè)評(píng)與服務(wù)”為基本架構(gòu)的安全管理和技術(shù)系統(tǒng)，通過管理和技術(shù)兩種手段，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高到一個(gè)新的水平。具體可以包括建立嚴(yán)格的系統(tǒng)加密措施、建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)存貯措施、制定完善的內(nèi)部控制措施等。

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