力創(chuàng)“七新”,開啟淅川縣計生協(xié)工作新局面

淅川縣地處豫、鄂、陜?nèi)〗雍喜浚小耙荒_踏三省”和“雞鳴三省荊紫關”之稱，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地、主要水源地，也是全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣和河南省首批擴權縣之一。淅川縣土地總面積2820平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、520個行政村(社區(qū))，總人口75.3萬人。在舉世矚目的南水北調(diào)工程中，淅川縣移民涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村，移民總人口達16.13萬人。目前，試點移民村1.06萬人已經(jīng)順利移居到河南省的5個地市，第一批6萬移民也將于2010年8月動遷。

22年來，在淅川縣委、縣政府的正確領導下，在省、市計生協(xié)的具體指導下，淅川縣計生協(xié)緊跟時代步伐，堅持創(chuàng)新發(fā)展，在基礎工作、組織建設、規(guī)范化建設、計生村民自治等七方面取得了新成就，為全縣計劃生育協(xié)會整體工作開啟了新局面。1990年，盛灣鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會被國家計生委、計生協(xié)授予“全國計劃生育協(xié)會先進單位”榮譽稱號。1995年，淅川縣計劃生育協(xié)會作為全國唯一的縣級計生協(xié)，榮獲了“全國計劃生育協(xié)會模范集體” 榮譽稱號。1998年被中國計生協(xié)評為“全國一百名基層計劃生育先進協(xié)會”。2003年被河南省計生協(xié)評為“全省計劃生育協(xié)會紅旗單位”。2009年被省計生協(xié)評為“全省計劃生育協(xié)會宣傳工作先進單位”。

一、新加強。自協(xié)會成立以來，縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府高度重視計生協(xié)工作，黨政一把手親自過問，親自抓，進一步夯實基礎工作，逐步實現(xiàn)機構和人員編制、經(jīng)費和辦公設施落實等“三個到位”。如今，縣計生協(xié)會編制由原來的3人增加到7人，協(xié)會規(guī)格由副科級升格為正科級，現(xiàn)有辦公用房9間，配置了電腦、復印機、錄像機和DVD等設備，并有專用辦公室和會員活動室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也按照縣委的要求，將機構、人員、經(jīng)費等一一落實到位。

二、新突破。多年來，淅川縣計生協(xié)堅持從基層協(xié)會抓起，強化協(xié)會的基礎建設和組織建設，先后開展了“基層計劃生育協(xié)會組織專項整頓”、“會員小組長工程”等活動，對鄉(xiāng)村協(xié)會進行全方位整頓，通過整頓—完善—鞏固—提高四個環(huán)節(jié)反復運作的形式，使基層協(xié)會的功能得到進一步完善，實現(xiàn)了好中差協(xié)會由低到高、由劣到優(yōu)，會員小組從量到質(zhì)，會員隊伍由小到大，會員素質(zhì)由差到好的“四個突破”。

三、新跨越。根據(jù)中國計生協(xié)關于村級協(xié)會建設的14條標準和省村級計生協(xié)建設規(guī)范的要求，淅川縣計生協(xié)通過舉辦專題培訓3期、發(fā)放專業(yè)書籍等方式，積極推進規(guī)范化建設步伐。目前全縣示范村達到141個，占全縣村數(shù)的30%以上。同時，該縣計生協(xié)還注重加強企業(yè)、流動人口協(xié)會建設。2009年8月對全縣流動人口協(xié)會和企業(yè)協(xié)會進行了重新登記，實現(xiàn)了企業(yè)員工和流動人口的自我教育、自我管理、自我服務。

四、新發(fā)展。淅川縣各級協(xié)會以“五項關懷”為切入點，拓寬服務領域，創(chuàng)新工作方法，把“生育關懷行動”作為近年來的工作重點，認真落實，取得了新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年各級協(xié)會共籌措生育關懷資金50余萬元，為1.8萬名關懷對象提供了服務。

五、新進展。近年來，淅川縣結合自身縣情，積極借鑒并推廣鄧州市“4+2”工作法，積極探索出“四議兩公開”在協(xié)會與計劃生育村民自治工作中的有效途徑和方法，使計生村民自治有了新進展。目前全縣村民自治示范村107個，占村級協(xié)會的20%，合格村367個。

六、新成績。淅川縣堅持把“政府埋單”投保與群眾自覺自愿參保相結合，建立多元化計劃生育系統(tǒng)保險機制。今年以來，該縣共辦理獨生子女人身保險、節(jié)育手術保險、計生專干人身保險108份，參保金額達10800元，為計生對象和計生專干解除了后顧之憂。

七、新提高。多年來，淅川縣計生協(xié)一直把三級協(xié)會的素質(zhì)培訓作為工作的重點，切實抓好計生協(xié)參與服務新農(nóng)村建設第一課的落實，提高了各級協(xié)會干部和會員的素質(zhì)、工作能力，為開展協(xié)會各項服務活動奠定了堅實的基礎。近三年來，該縣三級計生協(xié)共舉辦56期專題培訓班，組織21次鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副會長專題研討會。僅2009年，全縣就舉辦各級培訓班80多期，累計培訓會員6000人次。

多年來，淅川縣計生協(xié)堅持以品牌服務為載體，開拓進取，務實重干，力求在基礎工作、組織建設、規(guī)范化建設、落實生育關懷行動、計生村民自治、計生系列保險和協(xié)會培訓等七個方面實現(xiàn)創(chuàng)新，促使該縣計生協(xié)會工作邁上了一個新臺階，為今后的工作開啟了一個嶄新的局面。■