聘任并不必“評(píng)審”,更不必動(dòng)不動(dòng)就全省、全國(guó)的統(tǒng)一評(píng)審。關(guān)鍵是聘任單位,在一定意義上可以說(shuō)是單位聘任制。
“改革職稱評(píng)定,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制”的工作,從1985年算起已經(jīng)20多年了。在這期間取得了一些成績(jī),但問(wèn)題確實(shí)不少。總結(jié)改革的經(jīng)歷,分析其中的利弊,尋找前進(jìn)的途徑,確實(shí)勢(shì)在必行。
一、扭曲的制度畸形的怪胎
1983年,恢復(fù)了近5年的職稱評(píng)定工作暫停了,其原因是:與工資待遇不適當(dāng)?shù)貟煦^,擴(kuò)大了評(píng)定范圍。
經(jīng)過(guò)兩年的研討、試點(diǎn),中央決定實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。明確專業(yè)技術(shù)職務(wù):1.與工資待遇掛鉤;2.有數(shù)額限制;3.有任期;4.有明確的崗位職責(zé);5.有明確的任職條件。可惜,改革多年,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制并沒有深入人心,“職稱”的概念仍然根深蒂固,甚至職稱改革的主管部門也“職稱評(píng)定”不離口。偶爾也“評(píng)聘結(jié)合”、“以考代評(píng)”、“考評(píng)結(jié)合”等等,總之,以“評(píng)”為重,以“評(píng)”為主的觀念沒有改變。評(píng)定的范圍名正言順地?cái)U(kuò)大了,工資待遇名正言順地掛鉤了。評(píng)審組織日益壯大,考試科目日益增多,教材、輔導(dǎo)日益興旺,而真正的“聘任”少有問(wèn)津,隨之而來(lái)的怪現(xiàn)象層出不窮。
問(wèn)題日積月累,改革的難度可想而知。
制度的扭曲,“職稱”怪胎的存在就不奇怪了。
不加強(qiáng)“聘任”,只研究“評(píng)審”,職稱改革永無(wú)出路。
二、淡化評(píng)審強(qiáng)化聘任
“淡化評(píng)審,強(qiáng)化聘任”才是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的正確途徑。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,就是要由專業(yè)技術(shù)單位根據(jù)教學(xué)、科研、工程等實(shí)際工作需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,明確崗位職責(zé)、任職條件和任期,在具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、身體健康的應(yīng)聘者中實(shí)施聘任。這里,要強(qiáng)調(diào)的是,聘任并不必“評(píng)審”,更不必動(dòng)不動(dòng)就全省、全國(guó)的統(tǒng)一評(píng)審。關(guān)鍵是聘任單位,在一定意義上可以說(shuō)是單位聘任制。
淡化評(píng)審,強(qiáng)化聘任,就要在嚴(yán)格定編、定崗、定職責(zé)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化崗位聘任和聘后考核。聘任各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),單位要與受聘人簽訂聘約,明確職責(zé),規(guī)定聘期,頒發(fā)聘書,兌現(xiàn)職務(wù)工資。
淡化評(píng)審,強(qiáng)化聘任,因評(píng)審帶來(lái)的種種問(wèn)題也就迎刃而解了。
可喜的是,一些專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和單位加強(qiáng)了聘任工作,取得了一定成果。一方面證明了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的可行性,另一方面也提供了深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
淡化評(píng)審,強(qiáng)化聘任,必將為專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,為科技的發(fā)展迎來(lái)美好的春天。
責(zé)任編輯 張頤雯