六袋有害垃圾的旅程

從麗江花園到廢品回收站再到廣州市城管委，6袋有害垃圾，如試金石一般，驗證著廣州現有垃圾分類處理體系的運轉效率，但遺憾的是，整整兩個月過去了，它們仍然未能找到真正歸宿。

禮物

5月24日，廣州市城管委接訪日。

這一次，“無飯主婦”和巴索、櫻桃白，又給城管委的領導們，送來了一件“禮物”。

在與垃圾焚燒抗爭中，他們喜歡用網名稱呼彼此。這些來自廣州市番禺區華南板塊的居民們，從去年11月開始，他們為番禺垃圾焚燒一事奮起抗議;而現在，他們為收集而來的有害垃圾傷腦筋。

在熙攘的接訪人群中，當“無飯主婦”從包里掏出一個紅色的石英鐘時，還是讓周圍的人側目相望。畢竟，對于中國人來說，送“鐘”并不是件吉利的事。

對于這個另類的禮物，廣州市城管委垃圾分類處副處長劉國柱，當場拒絕收下。他的理由頗具幽默:“與接訪問題無關的禮物，我們不能收。”

這并不是憑空而來的禮物。一旁的巴索連忙解釋說:“這是個計時器，新的!我們是想提醒城管委時間珍貴。”

時間，對于巴索而言，是個煎熬。不是為自己，而是為了迫在眉睫的垃圾處理危機。

就在上個月的4月23日，同樣是城管委接訪日。巴索和櫻桃白拖著一個行李箱，把一份“禮物”拉到這些官員的面前。上一次的禮物，是6袋有害生活垃圾:打印機的硒鼓、過期藥品、過期化妝品、內充有化學品的冷凍墊、廢燈管、廢舊電池。

2010年3月，巴索等人在中產社區——麗江花園居民中，推行垃圾分類回收試點。一個多月下來，他們就收集了6袋有害生活垃圾。但是，很快，他們發現，處理這些有害垃圾，成了個棘手的問題:不能隨意扔掉，又沒有適合的地方放，廢品回收站又不愿回收，最后他們只能寄希望于垃圾處理部門——廣州市城管委。收到這份禮物后，城管委有關負責人答復說，有害垃圾的處理歸環保部門，他們將盡快和廣州市環保局協商。

巴索樂觀地以為，在已經推行垃圾分類10年之久的廣州，這個問題第二天就能解決。但事實證明，他過于樂觀了。

等待回復的第一周，巴索到城管委探訪了6袋寶貝，沒有動靜;第二周，他又去了，得知寶貝們“情緒穩定”……一個月后，巴索開始有點著急，6袋有害垃圾，依舊規規矩矩躺在廣州城管委的倉庫里，一動都不動。

活躍的麗江花園業主論壇“江外江”上，網友們開始出謀劃策。最后，還是身在北京的著名“麗江花園編外居民”“驢屎蛋兒”，給他們出了個“好”主意——給廣州市城管委再送份禮物，提醒他們抓緊時間。

老百姓過了河，領導還在摸石頭

2000年，全國在8個城市試點垃圾分類，廣州就是其一。由廣州主編的垃圾分類標準，被建設部作為國標在全國頒布實施。但是，關于垃圾分類的標準一時多變，讓市民們一度無所適從。最開始，廢舊電池被列為有害垃圾需要單獨收集，但是，后來有關部門又改稱少量電池不會有危害，老百姓可以丟棄填埋。

作為國內最先試點垃圾分類的城市，在巴索和櫻桃白看來，廣州根本沒有實現從源頭上的“垃圾分類”。散見于廣州各公交車站、工地圍墻上的“垃圾分類”公益廣告，可能只是一句空口號。

別說需要居民參與的日常生活垃圾分類，就連企業積極回收的利樂包，在廣州也遭遇冷遇。負責廣州利樂包回收工作的程先生說:“廣州每月生產3000噸左右的利樂包，只能收到30噸，1%都沒有。”他在上海參觀幾個大型社區時，“每個小區都有回收桶，100斤利樂包產品能回收70斤左右!”這讓他羨慕不已。

垃圾回收的僵局，似乎有望在番禺得到改變。2010年2月，番禺區政府頒布了《創建番禺垃圾處理文明區工作方案》討論稿，承諾“用半年時間進行垃圾分類大討論”。就在政府承諾討論時，2010年3月，巴索和櫻桃白已經開始行動了。他們召集志愿者和“綠色家庭”，編寫《生活垃圾分類指南》，印成彩色的宣傳單，引導社區居民進行垃圾分類。

剛開始，有綠色家庭搞不清楚什么是垃圾，什么是可回收利用的資源，給櫻桃白送來的垃圾里頭，還有剩了一半豆奶的塑料杯。“塑料可以回收再利用，但豆奶肯定要倒掉啊!”即使是簽名參與這個計劃的家庭，有些人也打了退堂鼓。他們的理由是:“我們分好了類，最后還不都是被清潔工一大包又裝到一起?”

“垃圾分類必須要政府出面強制推行，僅靠民眾自發地參與遠遠不夠!我們也想‘點’一下城管委，廣州的有害垃圾要統籌考慮該如何處理。”巴索說。

在與政府部門經歷一系列良性互動后，巴索認為“政府部門是想傾聽市民聲音的”。但是這些中產社區的業主們，希望“他們不僅要聽，還要有所動作。”櫻桃白說:“在垃圾分類上，老百姓已經過了河，而政府官員還在假裝摸石頭。”

5月24日上午，當廣州市城管委副主任徐建韻說，目前中國的垃圾分類已經做得不錯，因為大量的“垃圾佬“做了很多垃圾分類的工作時，櫻桃白毫不客氣地打斷了他，逼問說:“你真的就打算靠這些垃圾佬做中國的垃圾分類嗎?”說時，櫻桃白哽住了，眼淚“倏地”掉了下來。

沒利潤的事誰會做?

“一粒毒藥單獨放就是一粒毒藥，投入湖中一湖水都有毒。有害垃圾數量少，容易先分類處理。”但現在，所有垃圾處理終端都排斥有害垃圾，櫻桃白認為，政府應該給市民更多的回收渠道。

2009年5月，“分類得”和越秀區東湖街合作，推動五羊新城附近幾個小區的垃圾分類工作，已有7000多戶家庭參與到垃圾分類的工作中。

為了不讓居民覺得麻煩，“分類得”倡導居民先把干濕垃圾分開，除了大件家具和廚余垃圾，其它都可派人上門收集，而上門員工，大多是分類得公司在小區里招聘的下崗職工。

5月16日，家住明月南二路的榮姐打電話給分類得公司的華哥，華哥立刻拉上拖車上門，收走了一包舊塑料袋、五六個塑膠瓶罐。那一包塑料袋非常輕，榮姐只得了一毛錢，不過她樂呵呵地表示無所謂:“這些東西以前都扔掉，現在他們能回收，感覺還有用，而且很方便!”

在分類得公司總經理楊靜山眼里，公司社會效益和經濟效益兩贏，“這是一門可以做的生意。，也能在經濟平臺上解決垃圾圍城，達到垃圾減量、無害和資源化。”

但即使是“分類得”這樣的垃圾回收公司，總經理楊靜山也坦言，私底下，他并不愿意回收太多的有害垃圾，只是“企業也有社會責任”。

按規定，生活垃圾中的危險廢物集中起來，必須交由有資質的單位處理。在沒有相關規定出臺前，誰送去處理就要誰付款。因為，回收有害垃圾，對于企業來說，是一筆沒有進入預算的開銷。即使像“分類得”這樣已經打開局面的公司，依舊沒有預算為有害垃圾處理“埋單”，于是選擇把它們暫時囤積到倉庫里。

廣州市城管委垃圾分類處副處長劉國柱坦言:“利潤不夠吸引，企業沒有動力去做，這樣的矛盾只能通過立法解決。”

5月24日，劉國柱告訴巴索，他送來的6袋垃圾，被暫時送到了燕嶺附近的環衛系統灑水車隊倉庫保管，等待和廣州環保局協商最終處理辦法。

那一天，巴索在小區論壇上，記錄下了接訪日的這場“足球比賽報告”:比賽指定用球就是居民生活有害垃圾，這個皮球在廣州市政府和廣州市人大的上空如流星般劃了幾道光線，卻沒有閃動里面的大人物，或許等光線越來越多，越來越密集時，才刺眼得讓大人物們蘇醒……

邁不開步的垃圾分類

2009年12月，另一家垃圾分類處理企業——中創沃德公司被引入番禺海龍灣小區進行垃圾分類試點。海龍灣小區正門口的一間鐵皮屋里，沃德公司正在招兵買馬。

但是，海龍灣的試點并不順利。在街道和居委的反復推廣下，海龍灣小區愿意參加垃圾分類的家庭只有500多戶，而這個小區有1600多戶居民，在去年抗議垃圾焚燒項目時有近1500戶簽名。海龍灣小區率先主張垃圾分類的業主姚姨說:“一說燒到家門口大家就緊張，可是要搞垃圾分類大家就嫌麻煩!”

經歷了前面3次失敗后，海龍灣迎來第4次試點，這次小區里面多了些漂亮醒目的垃圾桶。2010年5月20日下午，姚姨挨個翻查這些垃圾桶，不管寫著可回收還是不可回收，里面最多的是清潔工倒進去的混著土的樹枝和樹葉，以及用過的快餐盒。“漂亮的垃圾桶方便了小區清潔工，怎么做好分類，不是擺多幾個垃圾桶就夠了!”姚姨說。

與“分類得”不同，沃德公司準備回收廚余垃圾。但因為采用生物降解方法，也就是讓蒼蠅將廚余垃圾“消化”成有機肥，他們對居民扔出的垃圾有了更細致的要求，比如不要夾雜有油墨的報紙，貝殼類的廚余也不要。對于還沒習慣垃圾分類的中國人來說，這個高要求還需要一段時間適應。

“垃圾分類工作就應該政府立法牽頭來做!”在這點上，姚姨和巴索、櫻桃白的立場高度一致。

5月24日上午，巴索離開城管委后又跑到廣州市環保局接訪點，繼續咨詢有害垃圾的處理問題。離開時，一名環保局官員回身說了一句:“環保局和城管委的職責，就像鐵路一樣，各管一段!”

追溯了10年來廣州垃圾分類的步伐，巴索發現，小小垃圾上面管的衙門太多了，垃圾分類歸城管委，有害垃圾處理歸環保局，可回收垃圾則歸供銷社，過期藥品屬于藥監局。

巴索送出的那6袋有害垃圾，兩個月后，還孤零零地呆在倉庫里，等待它們更多的同類到來，等著被送到處理廠里。在廣州市的現行垃圾處理體系下，它們仍然未找到真正歸宿。

6月12日，作為市民代表，巴索在最新的《廣州市生活垃圾分類管理規定(征求意見稿)》上，看到新的規定:有害垃圾等垃圾將每天或者隔天收集。

6袋垃圾的旅程似乎有了一線轉機。