豬產業逆市調整

小規模養殖戶最受傷

我國是世界上最大的豬肉生產國和消費國，豬肉產量約占世界總產量的46%，豬肉占日常肉類消費量的比重超過60%。一句“豬糧安天下”道出了穩定生豬市場的重要性。豬肉是中國人食用的“當家肉”，它的價格漲跌受到各方關注，如今豬肉價格下跌，自然牽動各方神經。據國家發改委價格監測中心監測，3月15日，36個大中城市超市、集市豬肉(精瘦肉)零售價格平均每500克為11.55元，比12日下降0.07元。據了解，豬肉價格在今年1月初開始下降，春節消費旺季也沒有對生豬市場產生明顯的刺激效應。此次生豬價格下降幅度較快，波及范圍較廣，短短幾周生豬價格就跌至盈虧平衡線以下，導致部分養殖場戶出現虧損，養殖積極性受到一定影響。

那么對哪些養殖戶沖擊最大?中國畜牧業協會副秘書長馬闖認為，此輪豬肉價格下跌，其實是一種季節性的表現，往年這個時期也會出現。而玉米價格過高則是“比較嚴峻的問題”。據豬價網的最新統計，生豬價格累計下跌已超過10周，累計跌幅逼近20%，而同期玉米批發價格連續7周穩定或上漲，豬糧比價5.31∶1，已經連續兩周跌入黃色區域，標志生豬價格處于重度下跌階段。

作為飼料原料，玉米的高價格對于國內不同類型的養殖主體造成的壓力各有不同。馬闖說，“一些生產水平較高的大型養殖企業可以將飼料消耗降低，將成本分攤。對于一些小農戶來說，飼養生豬依靠自家的糧食、蔬菜等，可以不計成本，玉米價格的上漲對這兩部分主體影響有限。”但是，對于目前國內不到50%的小規模養殖戶(年出欄量50頭以上的為規模養殖戶)來說，飼料價格的上漲使他們應對起來十分吃力。“這些小規模養殖戶既無較高的生產水平，還要靠飼料喂養生豬，成本無法分攤。”如果豬肉價格不上漲，這些養殖戶的養殖積極性勢必受到打擊。

價格走低緣由細分析

分析近期生豬價格持續走低的原因，既受春節后市場需求下降、部分地方出現疫情導致養殖戶提前出欄生豬等短期性因素影響，也受生豬生產周期性調整尚未結束，生豬存欄依然偏高等長期性因素影響。

首先是國內生豬存欄及產能長期保持較高水平。2009年1月，國家發展和改革委員會、財政部、農業部等六部委聯合發布并實施了《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》。該《預案》確定的調控目標:生豬存欄不低于41000萬頭，能繁母豬存欄不低于4100萬頭，能繁母豬在存欄總量中的比重為10%。而來自農業部生豬存欄報告顯示，至2010年2月份，我國生豬和能繁母豬存欄量分別為44330萬頭和4890萬頭，能繁母豬在生豬存欄量中所占的比重為11%。顯然，目前我國生豬、能繁母豬存欄量及能繁母豬在存欄總量中所占比重都遠高于政府的調控目標，生豬生產潛伏著產能過剩和豬價下跌的趨勢。

其次，初春時期，由于氣溫變化較大，是動物疫病的多發期，2月下旬，廣州生豬曾暴發口蹄疫疫情即是一例。對疫情的擔憂促進了養殖戶對生豬出欄的集中投放，而春節后的消費淡季又使得屠宰加工企業大幅壓縮了備貨量和宰殺量，市場的供給壓力很快放大。

豬價不會“跌跌不休”

由于飼料成本的影響，生豬目前的價位已逼近養殖戶所能承受的底線，豬肉價格是否還會下降?

按照《預案》規定，當豬糧比價連續四周處于6∶1-5.5∶1之間(藍色區域)時，政府啟動三級響應機制，根據市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應的前期準備工作;當豬糧比價連續四周處于5.5∶1-5∶1之間(黃色區域)時，政府啟動二級響應機制，進一步增加中央政府凍肉儲備，同時要求主銷區和沿海大中城市增加地方凍肉儲備，還可以適當增加地方政府的活體儲備;當豬糧比價低于5∶1(紅色區域)時，啟動一級響應機制，較大幅度增加中央凍肉儲備規模。

根據2009年6月，政府實施《預案》的效果看，對扭轉豬肉價格下跌勢頭起到了顯著作用。當年5月至6月間，豬糧比價跌破了6∶1后，三級響應機制適時啟動，7月份以后生豬價格止跌回升。目前，政府有關部門正密切關注生豬生產和市場動態，以適時采取收儲等措施加強市場調控。

不僅如此，為建立生豬生產穩定發展的長效機制，近年來國務院還出臺了一系列扶持政策，包括能繁母豬補貼、獎勵生豬調出大縣、生豬政策性保險，增加政府儲備投放、向城鄉低保對象和家庭經濟困難的學生發放臨時補貼等應對豬肉價格大幅波動的措施。

有分析人士指出，2009年1-12月，我國規模以上生豬定點屠宰企業生豬屠宰量2.08億頭，同比增長24%。以城鎮常住人口代表的城市化水平，2010年將達到48%左右，2012年將達到50%左右。豬肉作為我國居民剛性需求的一種，隨著城市人口的增加和城鄉居民收入的增長，人們對肉類的商品需求將持續上升，我國肉類消費特別是豬肉消費市場還有巨大的增長空間。

具體到生產情勢，據了解，去冬以來天氣冷，許多近2年才投入養殖業的散戶準備不足，冬季時出生的小豬存活率下降，特別是我國北方地區，冬季仔豬減少的程度也超過常年，這有可能影響到幾個月后生豬的出欄量，使供大于求的局面減弱甚至扭轉。

特別是，近年來我國的生豬產業逆市調整，產能已漸趨合理，目前我國生豬存欄量和出欄量已達高峰，受制于生豬價格探底、養豬利潤減少等因素，且國家隨時有可能啟動儲備肉收購來托市保底，因此，未來生豬價格的動蕩動力減弱。又由于今年全年生豬價格回調壓力增大，養殖收益面臨擠壓，未來養豬業將進入一個相當長的微利小幅波動期。

五大措施穩定生豬生產

為穩定生豬生產能力，農業部近日下發通知，要求各地畜牧獸醫主管部門高度重視，采取綜合有效措施，指導養殖場戶優化生產結構、加強飼養管理、節約養殖成本，促進生豬生產持續平穩發展。

穩定生豬生產能力。今年以來，全國種豬銷售大幅下降，取消訂單、推遲引種現象較為普遍。各地要根據實際，引導養殖場戶優化豬群結構，加快淘汰老齡、劣質低產母豬，適當補充優良后備母豬。種豬生產企業要科學調整生產計劃，保證種豬市場均衡供給。

加強生豬疫病防控。畜牧獸醫主管部門要加強疫情監測，認真落實生豬重大疫病防控措施。生豬養殖場戶要采取綜合防治措施，在加強免疫和凈化的基礎上，注意改善豬舍環境，加強消毒滅源，為生豬生產創造衛生舒適的飼養條件。

提高母豬繁殖性能。各地要加快推進生豬品種改良步伐，加強種豬選育，推廣選用優良種豬，普及人工授精技術;要指導養殖戶強化母豬飼養管理，推行分階段飼養，科學配制日糧配方，準確開展妊娠診斷，適時進行配種，減少母豬非生產天數，提高母豬年產斷奶仔豬數;推廣仔豬早期斷奶飼喂技術，降低斷奶應激，提高仔豬成活率。

推廣節本增效飼養管理技術。在生豬價格持續下跌的同時，飼料、勞動力、水電等養殖成本高位運行，加劇了生豬養殖的虧損。各地要抓住近幾年規模養殖快速發展的機遇，繼續推進生豬標準化生產，提高規模效益;積極組織有關專家和技術人員深入養殖場戶，通過入戶指導和技術培訓等形式進行技術服務，引導養殖戶合理開發利用本地區農副產品飼料資源，根據豬只生長發育階段調整飼料配方，降低飼料成本。養殖場戶自身要加強飼養管理，提高生產效率，節本增效。

加強生豬信息監測預警和調控。各地要強化生豬生產和市場價格動態監測，密切關注生產形勢的變化，及時發布市場預警信息。鼓勵產區和銷區加強合作，建立區域間長期穩定的生豬產銷合作機制，支持和引導行業協會、專業合作經濟組織拓寬生豬銷售渠道，促進產銷對接。要配合地方有關部門實施好本地區防止生豬價格過度下跌調控預案，抓緊落實中央各項生豬扶持政策，確保政策盡快落實到基層、落實到養殖場戶，穩定農民養殖積極性。