誰會奪取未來全球經濟發展制高點

在過去的兩百多年里，伴隨科技進步，英國、美國、日本先后在三次產業革命浪潮中迅速轉型、崛起，成為傲視全球的經濟強國。如今，各國政府正加緊制定經濟發展戰略，調整發展方式，紛紛將希望寄予以新能源為代表的第四次產業革命，力圖徹底擺脫全球金融危機的陰影。

美國:“國家出口計劃”新戰略

金融危機后，美國政府開始反省過去的經濟發展方式，將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平。

2010年3月11日，總統奧巴馬宣布了一項促進美國出口的新戰略，要從過去的主要以債務推動型增長模式，轉向出口推動型增長模式，今后5年要把美國出口翻一番。這項稱為“國家出口計劃”的新戰略，試圖匯集政府的資源，促進和擴大出口，其中包括新成立一個出口促進機構。美國經濟目前要轉向可持續的增長模式，即出口推動型增長和制造業增長。這種增長據稱將為廣大中產階級帶來高工資和高生活水平。

英國:將低碳經濟作為經濟復蘇突破口

不久前，英國政府出臺了《英國低碳過渡計劃》以及《英國低碳工業戰略》《可再生能源戰略》及《低碳交通計劃》三個配套文件，目標是要到2020年在1990年的基礎上減排溫室氣體34%。該計劃標志著英國正式確定了將低碳經濟作為促進經濟復蘇突破口的戰略，擬通過搶占低碳經濟發展先機，從根本上提升英國國家和企業的核心競爭力，實現英國經濟在21世紀的可持續發展。

“低碳計劃”對能源、工業、交通、住房等各領域的發展提出了詳細的減排要求，將有效促進太陽能、風能等新能源產業的發展。英國搶先布局低碳經濟戰略，為其在低碳經濟時代擴大低碳服務和技術產品以及低碳制造業產品搶奪了先機。

德國:環保成為經濟“發動機”

德國崇尚社會市場經濟理論，主張經濟發展必須與社會保障相協調。自上世紀90年代以來，這一理論又增添了“生態”的內涵。以漢堡為例，如今，這座傳統意義上的貿易和港口大都市，正越來越向環保城市轉型。漢堡公共領域中使用可再生能源的比例達到了25%。此外，在聞名遐邇的德國魯爾工業區，傳統的紡織工業、采礦業和鋼鐵業已逐漸屬于過去，新能源產業和環保產業已成為支柱產業。

德國人特別強調，經濟轉型特別需要克服觀念上的誤區，要懂得環保不是經濟發展的“絆腳石”，而是“發動機”的道理。

俄羅斯:10年重塑科技大國形象

席卷全球的金融風暴給長期依賴能源出口的俄羅斯經濟帶來沉重打擊，俄政府為此出臺了一系列反危機措施，計劃用10年時間調整經濟結構，改變過分依賴能源資源的經濟發展模式，建立創新型經濟，爭取在下一輪全球經濟博弈中占據主動。

俄羅斯的主要舉措包括:首先，施行政手段，扭創新僵局。總統親自領導督促國家科技創新工作，促進科研成果轉化為生產力;其次，制定科技規劃，助力經濟發展。2009年，俄羅斯相繼出臺了未來10到15年發展戰略和構想。制定“長期科技發展預測”，明確可再生能源國家政策重點，大力發展核能;再次，發揮優勢，主導項目合作。包括倡議建立國際災害預警航空航天系統，參與歐洲新一代激光研究項目等。

印度:加強國際科技交流合作

2009年，在金融危機和氣候變化雙重壓力下，印度政府出臺了一系列科技新政，在確保國家資源用于關鍵性技術領域的同時，通過行政手段積極鼓勵私營部門和跨國公司參與國計民生和新興科技產業的研發工作，進一步深化與科技強國的交流合作，為應對氣候變化和支撐經濟快速發展全面布局。

這一系列新政包括:一、政企分工優化科技資金投入，印度國內研發市場的實際投入接近或超過GDP的2%;二、科技新政緊扣氣候變化，加大了可再生能源領域投入和研究，實施了建筑物節能法案;三、深化國際科技交流合作，促進印美清潔能源技術合作，促進印法在醫療保健、制藥、合作研發、電信、汽車、納米和生物等高技術領域的合作。

(本刊記者張微微匯編)