鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目宣傳功效問題及對策

【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目是上級廣播節(jié)目的延伸和補充，具有許多功能和優(yōu)勢。本文分析、探討了新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目存在的諸多問題，提出了加強改進的對策和提高編播人員素質(zhì)的措施。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播節(jié)目 宣傳功效 改進措施 人員素質(zhì)

江蘇省東臺市23個鎮(zhèn)的廣播自辦節(jié)目開辦早，起點高，宣傳工作“人員落實、設備落實、經(jīng)費落實、節(jié)目落實”，歷來受到各鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和群眾的普遍關(guān)注。20多年來，自辦節(jié)目宣傳從不間斷，效果明顯，成績斐然，它使鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的宣傳主陣地、主渠道的地位和作用得到提高。在電視普及千家萬戶，計算機互聯(lián)網(wǎng)進入普通農(nóng)家，傳媒業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播依然有其獨特的作用和較強的生命力，但伴隨著改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目如何更好地適應發(fā)展形勢，跟上時代節(jié)拍，為地方經(jīng)濟建設宣傳造勢，為新農(nóng)村建設服務，值得研究和探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目的有效功能不可小視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目不僅是上級廣播節(jié)目的延伸和補充，也是上級電臺節(jié)目的拾遺補缺，更是全國五級辦廣播的宣傳載體。與上級新聞單位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目得天獨厚的優(yōu)勢是與廣大聽眾最接近。因此，可以取得明顯的直接效益，反饋也最便捷，但是這些優(yōu)勢能否得到充分發(fā)揮，需要明確。從東臺市多年來的實踐看，可以總結(jié)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目主要有以下幾個功能：

1、直接指揮功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目已經(jīng)成為地方黨委、政府，發(fā)布政令，直接指揮生產(chǎn)和各項工作得心應手的工具，在突發(fā)性重大事件中表現(xiàn)更為突出和有效。1991年夏季的洪澇災害斗爭、2003年抗擊“非典”、2004年的禽流感防治以及各階段配合黨委、政府開展的各類主題教育活動，廣播自辦節(jié)目的作用發(fā)揮得十分明顯，有目共睹。在平常生產(chǎn)、生活，尤其是在農(nóng)業(yè)科技、計劃生育、水利建設、醫(yī)療衛(wèi)生、政策法規(guī)等方方面面發(fā)揮著不可替代的宣傳、鼓動作用。

2、信息傳播功能。新聞機構(gòu)以傳播信息為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目也不例外，能夠迅速及時發(fā)布各類農(nóng)副產(chǎn)品銷售與加工、致富項目、商品行情等區(qū)域性的有效信息，讓廣大老百姓從中得到幫助和實惠。

3、有效服務功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目因為與廣大農(nóng)民聽眾離得最近，編播人員對聽眾最熟悉，需求最了解，所辦的節(jié)目沒有照搬上級電臺的模式，針對性較強，富有鮮明的地方特色，寫身邊人，說身邊事，鄉(xiāng)土氣息濃厚，最能夠向群眾提供和滿足受眾需求的有效服務。

4、教育疏導功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目立足本鄉(xiāng)本土，圍繞黨委、政府工作中心，從實際出發(fā)，編排播出節(jié)目，能夠主動靈活地針對一些熱點、難點、疑點等問題展開討論，對群眾日常生活中的某些具體問題從輿論上給予教育和疏導，幫助消除模糊觀念，增強明辨是非的能力，解決群眾關(guān)心的實際問題。

5、輿論監(jiān)督功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目同樣承擔著弘揚“真、善、美”，鞭撻“假、丑、惡”等職能，能夠?qū)ι磉叺暮萌撕檬录皶r通過節(jié)目予以表揚；對社會上的一些不良現(xiàn)象進行批評，引導群眾敢于同不良習氣作斗爭，較好地發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。

二、廣播自辦節(jié)目中存在的薄弱環(huán)節(jié)不容忽視

近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站事業(yè)發(fā)展任務重，工作千頭萬緒，或多或少對廣播自辦節(jié)目宣傳工作的重視程度有所下降，導致自辦節(jié)目工作存在不足：

1、設備陳舊，影響節(jié)目錄制效果。東臺市23個鎮(zhèn)的廣播自辦節(jié)目開辦時間早，所需的必備采訪、播錄、制作等設備大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政籌資購置的，設備沒有統(tǒng)一標準，有的設備老化，得不到及時更換，錄制效果差，失真現(xiàn)象嚴重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有配備專用采訪機，不能滿足自辦節(jié)目采編、播錄的正常需要。

2、精力不足，影響節(jié)目正常采編。目前，全市23個鎮(zhèn)都設有固定的編播員崗位，工作責任都很明確，但由于有線電視發(fā)展等中心工作，人人有擔子，個個有任務，編播人員精力有所牽制，影響了自辦節(jié)目的選題規(guī)劃、編輯、播錄等工作，編播人員深入基層村組一線的采訪活動相對減少，有時難免出現(xiàn)被動應付的狀況。

3、稿源受限，影響節(jié)目稿件質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目通聯(lián)隊伍缺失，稿件來源受限。專職編播人員的力量有限，原有的基層通訊員隊伍不健全，廣播自辦節(jié)目中來自基層一線鮮活的新聞信息量少，新近發(fā)生的新聞信息稿件不多，新聞稿件宣傳內(nèi)容不夠豐富和全面。

4、業(yè)務不精，影響節(jié)目整體水平。編播人員長期缺少業(yè)務培訓和業(yè)務指導，稿件采寫質(zhì)量不高，節(jié)目編排技巧和表現(xiàn)形式缺乏靈活性，有的播音水平不高，節(jié)目錄制粗造，廣播特色發(fā)揮不佳；有的整檔節(jié)目聽不到一篇帶“響”新聞或錄音報道，缺乏生氣；有的節(jié)目整檔就是領(lǐng)導的講話錄音，如此等等。

三、采取切實可行措施解決存在問題

東臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目開辦至今，已經(jīng)走過20多年的風雨歷程，創(chuàng)造了東臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播宣傳的輝煌，廣播自辦節(jié)目，宣傳出彩，佳作不斷，精品迭出，先后有100多檔節(jié)目在鹽城和江蘇省優(yōu)秀廣播節(jié)目評選中獲獎。廣播自辦節(jié)目宣傳工作在鹽城乃至全省獨樹一幟，多次受到上級的嘉獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站在地方黨委、政府領(lǐng)導心目中的地位得到加強，密切和改善了廣電站與村組干群的溝通和聯(lián)系，自辦節(jié)目發(fā)揮出特有的作用和魅力。但新形勢下必須正視存在問題和不足，努力加以改進，進一步培養(yǎng)好、發(fā)揮好這支人才隊伍的力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目越辦越好，辦活辦精，打造出自己的品牌，更好地服務于地方三個文明建設。目前，應從以下幾個方面加以改進：

1、建立管理機制，確保編播工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦節(jié)目人員屬于特殊的技術(shù)力量，需要加強管理，接受業(yè)務輔導。廣電主管部門應明確專業(yè)人員具體負責自辦節(jié)目業(yè)務的日常管理和指導，協(xié)調(diào)落實、配備統(tǒng)一的采訪、播錄等設備；要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目的播出時段；定期編印下發(fā)宣傳要點，指導編播人員開展宣傳業(yè)務；加強通聯(lián)工作，安排專項經(jīng)費，落實通訊員的稿費；定期組織召開宣傳題材規(guī)劃會，每年舉辦一期新聞采訪、編輯、播音業(yè)務培訓或讓編播人員輪流脫產(chǎn)到上級廣播電視臺見習的方式接受業(yè)務培訓；特別是新調(diào)整到編播崗位的人員急需接受系統(tǒng)培訓和鍛煉。

2、改進考核方式，充分體現(xiàn)科學合理性。強化基層廣電站負責人的宣傳工作責任，堅持一手抓事業(yè)發(fā)展和經(jīng)營創(chuàng)收，一手抓自辦節(jié)目宣傳工作，兩手抓，兩手都要硬。合理安排編播人員的工作，確保有足夠的精力從事自辦節(jié)目宣傳。杜絕個別廣電站負責人重視事業(yè)，弱化宣傳，把自辦節(jié)目當作副業(yè)的現(xiàn)象。改革編播人員崗位原有的考核模式，鼓勵利用廣電局域網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)，采用電子郵件、電話傳真等方式向上級新聞單位發(fā)稿，增強對外宣傳的時效性。

3、采取激勵措施，鼓勵多出精品力作。廣電主管部門應建立激勵機制，設立獎勵基金，向基層一線傾斜。對凡在東臺以外獲獎的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播節(jié)目的人員給予精神和物質(zhì)獎勵；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦節(jié)目人員在精心策劃、認真辦好節(jié)目的同時，鼓勵向鹽城乃至江蘇廣播電視臺等新聞媒體提供新聞稿件或報道線索；對外宣傳地方黨委、政府的工作動態(tài)，改革成果，展示“三個文明”建設中的新成就、新經(jīng)驗、新舉措，提升廣播電視宣傳從業(yè)人員在地方領(lǐng)導中的位置和影響，更好地爭取地方黨委、政府對廣播自辦節(jié)目的關(guān)心和投入。

四、提高編播人員綜合素質(zhì)勢在必行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目與其他媒體宣傳一樣，是地方黨委、政府宣傳陣地的重要組成部分。黨性原則必須堅守，輿論導向必須把握，節(jié)目質(zhì)量須有保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目編播人員肩負著報道事實，開展輿論監(jiān)督，傳遞黨政信息，替群眾說話，為社會服務的使命。編播人員的思想政治、文化素養(yǎng)、業(yè)務能力等關(guān)乎節(jié)目的導向和質(zhì)量。因此，必須加強和提高編播人員的綜合素質(zhì)。

1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是自辦節(jié)目編播人員必須具備的最基本、最重要的素質(zhì)，是廣電宣傳把握正確輿論導向的重要保證。胡錦濤總書記強調(diào)：“輿論導向正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”新聞宣傳輿論導向能否堅持把握正確的導向，關(guān)鍵在于編播人員要具備較高的政治素質(zhì)。2002年底，東臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站深化了管理體制改革，面向市場組建了廣電網(wǎng)絡公司，推行了企業(yè)化管理。容易造成部分編播人員重視經(jīng)濟效益而忽視社會效益的傾向，淡化政治意識、責任意識，放松自我要求。這就要求編播人員要具有黨性原則，牢固樹立馬克思主義新聞觀，自覺樹立紀律觀念，不斷強化政治意識，提高政治素質(zhì)。

2、文化知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目專職編播人員有限，就東臺而言，每鎮(zhèn)配備了一名專職人員，一般都是采、編、播合一。素質(zhì)高低不一，有的科班出身，有的中學畢業(yè)，絕大多數(shù)半路出家。當今社會，知識爆炸、信息技術(shù)飛速發(fā)展，自辦節(jié)目編播人員既要有廣電新聞業(yè)務理論，又要有廣博的文化知識。如果不加強學習，更新知識，顯然不能適應形勢發(fā)展需要。應通過自學考試、函授學習、網(wǎng)絡教育、在職培訓等多種途徑提高語言駕馭能力和專業(yè)理論水平。

3、業(yè)務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦節(jié)目編播人員要掌握廣電新聞宣傳業(yè)務的“十八”般“武藝”，不僅要具備新聞采寫能力、編輯能力，而且要具備節(jié)目播音和制作能力。這就要求編播人員具有策劃意識、創(chuàng)新意識，遵循廣播宣傳規(guī)律，提高節(jié)目策劃水平；還要培養(yǎng)捕捉新聞的能力，獨具慧眼，堅持做到“腦勤、腿勤、嘴勤、手勤、眼勤”，深入采訪，不斷挖掘素材，及時采寫出有深度，有指導意義的新聞稿件，同時要按照廣播節(jié)目宣傳要求，謀篇布局，編排節(jié)目，努力提高節(jié)目播音、制作水平，力爭每檔節(jié)目都能發(fā)揮廣播帶“響”特色，不斷增強廣播節(jié)目的可聽性。

總之，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目工作中存在的不足，加強宣傳工作的組織領(lǐng)導，著力提高編播人員的綜合素質(zhì)，切實做到“人員落實、設備落實、經(jīng)費落實、節(jié)目落實”，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目的應有作用，這既是新形勢下廣電工作者的職責，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站立足基層的基礎(chǔ)，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站與地方黨委、政府保持溝通聯(lián)系，謀求事業(yè)不斷發(fā)展的渠道。辦好貼近實際、貼近群眾、貼近生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目大有可為。

參考文獻

①蘇愛東，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目大有可為》，《東方聲屏》，2009（1）

②左國輝，《提高政治素質(zhì) 把握輿論導向》，《新聞傳播》，2009（6）

（作者單位：江蘇省東臺市廣播電視臺）

責編：姚少寶