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加拿大對于配偶的依親移民法律

2010-12-31 00:00:00
出國 2010年8期

加拿大移民法規定,凡具有加拿大公民身份或永久居民身份者,均可擔保其配偶移民加拿大。整個擔保移民過程屬家庭團聚類的依親移民。在申請擔保過程中,具有加拿大公民或永久居民身份的這方配偶為“擔保人”。不具加拿大居民身份的那方配偶,為“被擔保人”或“申請人”。

加拿大移民法對于擔保配偶的法律,較美國的法律比較寬松。例如,按美國法律,美國綠卡持有人的配偶移民的優先順序,較美國公民的配偶的移民優先順序為低。在加拿大就沒有這樣的區別。加拿大公民和加拿大永久居民在申請擔保配偶移民時,所享有的優先順序別是完全相同的。

一、擔保人資格的法律規定

加拿大移民法對于擔保配偶移民的“擔保人”的資格,有一些具體的要求:

(1)“擔保人”必須證明,他有足夠的“財務能力”來養活被擔保的配偶。所謂的擔保人的“財務能力”,可以是他的收入,也可以擔保人或被擔保人現有的“資產”(包括存款和房產)。依照法律規定,移民官是一定要看到擔保人有足夠的“財務能力”來養活被擔保的配偶。

筆者的經驗是,在擔保配偶的時候,加拿大這方的擔保人最好能提供一些財產證明或收入證明,讓移民官相信,被擔保人來加拿大后,不會靠社會救濟金生活。至于要提供多少財產或收八才足夠,您應該與專業律師討論。

(2)對擔保人在加拿大居住地的要求:大部分的擔保配偶的移民案件。不會有這個問題。有一小部分案子,在申請擔保配偶移民期間,擔保人在國外居住。這時,就會可能發生一些法律問題。

法律規定對于擔保人的居住地的要求,分為兩種情況:對于有加拿大公民身份的擔保人和只有永久居民的擔保人,其要求是不一樣的。

擔保人為永久居民者:法律規定,永久居民在擔保其配偶移民期間,本人必須居住在加拿大。如果擔保人本人沒有住在加拿大,則擔保人是不能擔保他/她的海外親屬移民的。但是,法律對于當事人在什么情況下算是“居住”在加拿大,什么時候不算,并沒有作明確的規定。因而,常常發生一些擔保人與移民官對何謂“居住”而引起的訴訟爭議。例如,有些人在擔保期間,時常出境。移民官認定其居住地不在加拿大。有的擔保人在擔保期間在海外為加拿大公司工作,移民官認為,其居住地不在加拿大。訴訟結果是,根據不同的情況,有的擔保人勝訴,有的擔保人敗訴。這些法院的判例所宣示的基本法律原則是,要看擔保人出境的具體原因和時間的長短。個案處理。

擔保人為加拿大公民者:如果擔保人是加拿大公民。而且被擔保人是擔保人的配偶或是未成年的子女,則法律規定,擔保人是可以在擔保期間不住在加拿大。但是,法律同時還有一條明確的要求:在這樣的情況下,擔保人必須承諾,一旦被擔保人的移民身份被批準后,擔保人將會與被擔保人(他/她的配偶或未成年子女)一起,回加拿大居住。

當然,讀者可以想象到,如果法律僅僅要求目前居住在海外的擔保人承諾,在其配偶獲得永久居民身份后,他/她會回加拿大來居住,那是非常容易的事情。只需要一句口頭的承諾,就可以了。事實上,移民官在處理這樣的情況時,其要求并不是這樣簡單。因為,移民官還會考察擔保人的實際情況,從而判斷擔保人到底是否會兌現其承諾。

所以,這樣的情況下,真正的問題是,擔保人如何用事實來證明,在他/她的擔保成功后,他觸真的會與配偶一起回到加拿大來居住。但是,要證明一個人將來會兌現自己的承諾(這不同于證明他已經實現了該承諾),是非常困難的事。加拿大移民暨難民委員會對此問題已經有多宗判例,專門對此做過討論。這些判例中的關鍵問題,當事人如何讓法官相信,擔保人的承諾是真的會兌現的。法官的判決是:僅僅在口頭承諾,將來會回加拿大來居住,這是不夠的。當事人必須提供“具體的證據(concrete evidence)”。法官對于“具體的證據(concreteevidence)”的內容也做了說明。

首先,法官要看的是,擔保人在國外的生活,是否是永久性的?例如,擔保人在國外有長期、穩定的工作,特別是專業性很強的工作,很容易使法官認定,擔保人已經在國外扎根了,不再可能回加拿大來居住了。從而不相信擔保人在今后會回加拿大來。如果擔保人雖然在國外有工作,但是,該工作是屬于較為簡單的技能性的工作,隨時可以終止,則法官會考慮,其回加拿大居住的承諾可能是真實的。

其次,擔保人與加拿大的聯系也很重要。在一個判例中,法官很具體地要求擔保人提供他在加拿大有房產或計劃買房產的證明。由于擔保人沒有提供任何的相關證據,法官就認為,擔保人的承諾是不可信的。結果,他的擔保申請被拒絕了。

二、配偶的依親移民的成功要素

配偶團聚的依親移民之成功的關鍵條件是:擔保人和被擔保人之間的夫妻或配偶關系是真實的。對大多數的申請人來講,雙方的配偶關系是真實的,這是天經地義的事情。但是,從法律實踐來看,擔保人和被擔保人之間的夫妻或配偶關系是否真實是最有爭議的問題。這里所說的爭議,是指在加拿大移民暨難民委員會上訴庭中發生的訴訟爭議。本文將爭議分為以下三類:

正式結婚的配偶:大多數擔保人和被擔保人是通過正式的合法程式締結夫妻關系的。但是,眾所周知,通過正式婚禮締結的婚姻關系,還有一個真假的問題。假結婚當然是法律不允許的。其法律依據是:

“如果結婚的主要目的是為了移民,法律就不能承認這種婚姻關系。”對這一點,當事人大概是沒有異議的。

當然,可能發生爭議的情況是,在海外的那位配偶與加拿大這里的擔保人結婚的目的,既有其他原因,也有為移民的目的。而且,海外的那位配偶與加拿大人結婚的相當重要的原因,可能就是因為擔保人有加拿大的身份。在這樣的情況下,移民官就會根據以上所述的法律規定來判斷:他們結婚的“主要目的”是否為了移民?如果“主要目的”是為了移民,移民官就必須拒絕擔保申請。

判斷一項婚姻的“主要目的”是否為了移民,是一件非常復雜的事情。當事人要回答移民官諸如:你們何時通過何人介紹認識的?互相有沒有贈送信物?有沒有約會?第一次約會的地點時間?等等。如果擔保人和被擔保人英文能力有限,對加拿大的文化背景不了解,在面談時答非所問,常常會發生被移民官誤解的情況,因而被錯誤拒絕。此時,可以通過到加拿大移民暨難民委員會上訴庭上訴的辦法來進一步稱述自己的婚姻事實。

事實婚姻的配偶(Common Law Spouse):新移民法正式采納,事實婚姻的配偶可以通過家庭團聚類的辦法依親移民加拿大。通過正式婚禮締結的婚姻關系都已經非常麻煩了,要證明事實婚姻的真實性就更是一個困難的問題了。困難點在于:事實婚姻與男女朋友很難區別。Common Law Spouse要成功移民的關鍵是要證明,雙方雖然沒有正式舉行婚禮,但是雙方是以“夫妻”關系的名義,同居一年以上。這當然不及一紙婚書來得簡單。需要大量的證明材料。

同性戀配偶的移民:新移民法也正式接受同性戀配偶的移民申請。這類移民申請的難度也在于要證明婚姻關系的真實性。也是需要大量的證明材料。

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