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中國全球化之社會環境的建設

2010-12-31 00:00:00齊云鴻
中國經貿 2010年21期

中國在經濟發展、社會建設等方面已經到了一個關鍵的新階段,中國也面臨著全球化深度發展的契機。市場化道路的巨大成功以及隨之而來的社會貧富差距不僅引起全國上下的高度重視,也受到了世界學者的廣泛關注,所以,社會收入均衡分配、完善公平保障體系等問題已經成為中國必須妥善解決的難題。銳意改革,推進國家發展質量的整體躍升,是中國發展復興道路上的重大使命和責任,體現出中國全社會的覺悟和責任,當然更需要政府的遠見卓識、決心和正確引導。

要切實提高勞動者的工資收入水平

一個運轉良好的社會,民富是重要指標,藏富于民,保持基本的公平公正,要使人民付出相應的勞動量就能獲得比較體面充足的消費能力,要使老、少、寡、窮能獲得基本的生存生活保障。長期以來,我們—直提倡勞動者尤其是農民工要吃苦耐勞,不管是在國內生產還是海外出口,都鼓勵并依靠低成本競爭,壓低了國內勞動力價格,壓低了勞動者收入,從而嚴重壓抑了勞動者的消費水平。因為人均工資水平偏低導致農業、工業、商業等各行業的勞動力恢復不足、養家糊口能力有限,消費能力更是嚴重不足。同時,類似的現實默許乃至變相的縱容使國內外一些不法企業和無良業主漠視、忽視乃至肆意損害勞動者權益,而一些相關部門對此視而不見、充耳不聞,造成惡性循環。

提高全社會勞動者的工資收入水平,提升他們的消費水平,縮小兩極分化和貧富差距,這不僅僅是拉動經濟發展、創造生產力,更是國家和社會全面良性發展的必要前提。

那種認為中國未來還有20年勞動力紅利期的看法和觀點是嚴重偏頗和錯誤的,己所不欲,勿施于人,持類似觀點的人是否能夠忍受他所主張的20年低報酬呢?從長遠來看,勞動紅利的政策既不利于中國的產業結構提升,也不利于中國的經濟發展轉型,更不利于改善民生,甚至危害社會的團結與穩定,并且與溫總理多次提倡的“讓農民工過上有尊嚴的生活、提高工資收人’的主張也是背道而馳的。那些受益于大規模代工模式并從中攫取功利紅利的人們與既得利益者,是該深刻反思一下了。

切實樹立社會保障和社會公平也是創造生產力的正確意識

依靠低成本勞動力來推進經濟發展、支撐低層次品牌的運行時代即將過去,但在中國現實的經濟社會發展中,依然有許多涉及社會公平與社會保障方面的問題,例如對社會資源和財富的占有與分配方面存在明顯的不均衡,貧富差距依然持續拉大;比如在生產、分配與消費領域,城鄉二元制導致的社會各種公共服務與城鄉居民收入差別鴻溝,以及中國廣大農民的福利保障缺失等。

提高全民的醫保和社保水平是勢在必行的。建立覆蓋全社會各階層,尤其是覆蓋農民、工人等各類國民的、公平普及的社會保障體系,全民養老、失業保險、醫療保險體系等要盡快建立完善起來,堅決貫徹中央政府決策,全國聯網、取信于民,徹底解除勞動者的后顧之憂。目前的爭考公務員現象,直接反映了廣大民眾普遍對社會環境和市場保障體系的信心不足。

隨著國力發展,目前國家財政是比較充足的,2.4萬多億美元的巨額外匯儲備,完全可以提取一部分用于完善社會保障體系,提升勞動者工資收入,促進國家的整體產業結構水平的升級。值得指出的是目前教育的高成本與偏遠山區教育難問題,教育是立國之本,政府要加大教育投入并加強經費的管理和落實,力爭推行12年義務教育,為未來產業發展儲備比較廣泛的高素質人才,畢竟中國已經逐漸進入老齡化社會。

司法公正要為弱勢群體權益保駕護航

兩會召開,中央高度重視民生和民眾、尤其是弱勢群體權益的維護。在全國上下堅定貫徹科學發展觀、體恤民情、維護弱勢群體利益的情勢下,卻有相當多地方的農民工工傷維權審理案件被嚴重拖延、推諉、扯皮;還有一些地方明明白白的案子,竟然被相關無良企業在各個環節、各個關口一拖再拖,長達數年,不知這是如何落實科學發展觀的?如何維護廣大人民群眾尤其是弱勢群體的切身權益?!全國各地、各省市的各級法院和勞動部門何時何日,才能像安徽、湖南等省市法院那樣,雷厲風行、以快刀斬亂麻的形式與精神,快速、公正地審理審結有關工傷權益、農民工權益的相關案件,嚴厲秉公督辦督查案件的判斷執行,縮短弱勢群體維權周期,有效降低維權成本,大力提高無良企業違法拖延成本,真正把中央和高級法院貫徹科學發展觀的精神落到實處。

提高自主品牌的高端意識和發展投入,建立高質量的實業發展環境和發展體系

國家實業包括國有企業、民營企業、國民創造素質與創業軟硬環境等各個方面,綜合表現為一個國家強大的高質量生產和創造能力。一個國家強盛的必要基礎,需要雄厚的實業,要有數量、有質量、有技術、有品牌的工業支撐。然而,在中國不少地方和領域已經不合時宜出現非正常的虛擬經濟依賴,一些人士、部門乃至地方政府熱衷于房地產、金融產業等虛擬成分很高的產業推動,以利拉高GDP為自己做政績,而不重視各類高端工業基礎的構建。

在經濟全球化時代,中國已經參與到世界的分工體系中,知識產權的重要性不言而喻,中國要從曾經的教訓中汲取經驗,要在汽車等制造業、飲食服務業以及信息技術等諸多方面,嚴格保護知識產權,明確界定和保護中國業者的合法權益,激發民營、個體、國有等各類創新主體的研發積極性,激發他們的創新和創造潛能,確保他們從創造和革新中獲得良好回報和收益。政府要大力為實業發展創造良好的社會和制度環境,清除不利的潛規則和人情味背后的高額成本,從而推進創業環境、民法規范、刑法公平與社會保障等等各個方面。

政府和社會輿論要積極引導各類企業尤其是對外出口企業走高端品牌和高端價格之路,打破中國貨便宜但質量差的不佳形象,充分發揮行業公會的作用,消除中國商人內訌壓價競爭的惡性循環,要爭取中國出口商品走向價格高、質量高、勞動附加值高,回報高的道路上來,要以產品品牌的質量取勝而不是以數量取勝。這種方式也將從側面整體提高中國的國家形象與中國的產業形象,日本、德國、新加坡的經驗都是值得我們借鑒的。

對中國、外國企業要一視同仁,賦以國民待遇,發展優先惠及國民

中國目前有一個現象是需要改進的,即在中國境內國民與外藉人士“同工不同酬”,這個現象在發達國家也存在,但是完全相反,外國公民在中國獲得的報酬要高于中國公民。提高國內公民的勞動者待遇,要高于至少不低于給予外國公民的待遇或優惠,要督促一些企業和部門消除崇洋的不自信心理和機制。讓每個中國公民真正享受到平等的國民待遇,為生活在中國而感到踏實、自豪和光榮,進而努力建設我們的祖國。

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