希望美國取消歧視性對華單一出口管制

5月24日，商務(wù)部部長陳德銘敦促美國盡快從整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。

當(dāng)日下午，陳德銘在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話的第二場會間記者會上說，中美深入討論了美國如何取消對華的貿(mào)易出口管制，向中國出口更多的高技術(shù)產(chǎn)品。

“這個問題是中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵的問題。如果這個問題不解決好，中美貿(mào)易平衡討論就沒有一個機(jī)制。”陳德銘說。

美國現(xiàn)行出口管制體系主要基于上個世紀(jì)70年代末制定的《出口管理法》。美國不僅長期實(shí)行對華出口管制，還在2007年將中國單列，專門增加航空發(fā)動機(jī)等47個出口管制項(xiàng)目，迫使中國用戶放棄進(jìn)口美國產(chǎn)品。

陳德銘說，美國最近對現(xiàn)行的出口管制體制重新進(jìn)行評估，認(rèn)為該體制形成于冷戰(zhàn)時期，難以適應(yīng)21世紀(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)行改革，中國對此表示歡迎。在當(dāng)天的對話中，美國商務(wù)部長駱家輝強(qiáng)調(diào)美方將進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的改革。

“我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。”陳德銘說。

他強(qiáng)調(diào)，從中國來講，進(jìn)行一些技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)可能會買到自己需要的東西。更重要的是，對企業(yè)來講，這體現(xiàn)了一種公平。因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)不僅會從美國得到，也可以從其他國家得到。這樣，美國在失業(yè)率高，金融危機(jī)困難很大的時候，也有一個公平進(jìn)入中國大市場的機(jī)會。

在談到相互投資方面，陳德銘表示，希望美國能夠增強(qiáng)其投資政策透明度。他說，“在改善雙邊投資環(huán)境的問題上，在對話中，中國對美國現(xiàn)存的像外資安全法等一些法律的透明度問題和可預(yù)見性問題都提出了一些看法。在美國的外資安全法中，關(guān)于外國政府控制的交易的定義十分含糊，這使得任何類型的中國企業(yè)和個人到美國去投資，都有可能被認(rèn)定為存在著和政府控制因素相關(guān)的問題，從而受到投資安全的審查。所以，為了更多的中國企業(yè)能夠到美國去投資，我們希望美國能夠增強(qiáng)它的政策透明度和可預(yù)見性。”

陳德銘同時還指出，中國政府認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國吸引外資的重要條件。近年來，國際資本到中國的投資逐年增加。去年在全球跨國投資下降百分之30％的情況下，中國只下降了2.6％。今年1月～4月，中國吸收投資又增長了11％，這說明外資企業(yè)整體看好中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)為中國是在進(jìn)一步增長。中國政府充分認(rèn)識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是鼓勵創(chuàng)新的前提，已將其提升為國家戰(zhàn)略，連續(xù)5年頒布保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計(jì)劃，累計(jì)采取了涉及10多個領(lǐng)域的1000多項(xiàng)具體措施。針對執(zhí)法過程中存在的一些具體問題，中國將繼續(xù)加大工作力度，也愿同美國在內(nèi)的世界各國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流和對話。