全球經濟如何再平衡?

全球金融危機和經濟衰退對世界經濟體系的影響主要體現在兩個方面，一是促進了全球多極化進程，加速了國際經濟關系調整；二是對全球經濟平衡發展和治理提出了新的要求。

國際金融危機的影響

1、金融危機改變了世界經濟增長態勢

危機爆發前，2003～2007年世界經濟經歷了連續5年的快速增長，平均平增長率在6％以上。2008年下半年和2009年年初，受國際金融危機沖擊，全球經濟形勢急轉直下，各國經濟活動迅速減速，金融危機從多方面、多渠道對各國經濟產生了重創。2009年世界經濟經歷了一個由深度衰退到艱難復蘇的轉變。據國際貨幣基金組織(IMF)報告，2009年世界經濟下降0.6％，其中發達國家經濟全面衰退，整體經濟下降3.2％。發展中國家經濟受影響較小，維持了一定程度的增長，結果使得發展中國家經濟在世界經濟中的比例迅速上升。特別是在支撐全球經濟復蘇增長中做出了積極貢獻。

2、經濟全球化進程受到了嚴重影響

金融危機使全球資產泡沫大幅度蒸發。這主要表現在國際貿易急劇萎縮，跨國資本流動驟減。據世界貿易組織(WTO)報告，2009年全球貨物貿易量下降12.2％，是70年來下滑幅度最大的一次；全球貨物貿易額下降23％，從2008的15.78萬億美元降至12.15萬億美元。另據聯合國貿發會議(UNCTAD)報告，2009年全球外國直接投資銳減39％，從2008年.的1.7萬億美元降至l 04萬億美元。危機充分暴露了在全球化過程中，國際協調機制作用滯后的矛盾。

3、凱恩斯主義的作用被夸大

金融危機和經濟衰退帶來嚴峻的、破壞性的影響，為此，各國政府采取了不同尋常的應對措施，一方面全力刺激經濟，促進增長和就業，另一方面強化金融機構，提升市場信心。截止目前，各國政府大規模的刺激經濟政策雖已取得了一定的成效，但也留下了嚴重的后遺癥。政府赤字、通脹壓力、經濟發展的內生力量不足，凱恩斯主義的作用效果是明顯的，但后遺癥也是巨大的，是堅持凱恩斯主義，還是回歸市場經濟的功能，已成為當前各國宏觀政策選擇的難題。

4、世界經濟再平衡充滿矛盾

當前的世界經濟正處于國際金融危機后的調整之中。這場危機帶來的深刻創傷，將影響未來數年的全球供給與需求。不是西方消費和東方生產的矛盾，而是西方操縱著金融體系，盤剝全球資產的矛盾。世界經濟再平衡首先是要解決金融監管和規范運營的矛盾；其次，新興產業的發展能否迅速啟動并充當全球經濟增長的引擎；第三，是否能夠形成新的有影響力的國際協調機制。而要實現全球經濟穩定復蘇和持續增長，一些長期的結構性問題必須得到解決，全球經濟增長模式、金融結構的重新塑造、國際儲備貨幣的功能等問題，都將是各國關注的重點，在這些問題上的協調目前充滿著矛盾。

關于2010年全球經濟展望

受庫存調整、政府超常規的政策刺激以及大規模流動性對消費和股市的支持，自2009年第二季度，全球經濟復蘇逐步顯現，國際金融市場漸趨穩定，世界貿易和對外直接投資從低谷反彈并恢復增長。進入2010年以來，雖然金融危機的深遠影響尚未徹底消除，但全球經濟復蘇態勢日趨明顯。

展望2010年，在發達國家經濟持續復蘇和新興經濟體高速增長的帶動下，全球經濟將維持恢復性增長的總趨勢。IMF在4月21日發布的《世界經濟展望》報告中預測，2010年世界經濟將增長4.2％。其中，發達國家經濟增長2.3％，新興市場和發展中國家增長6.3％。在全球經濟持續復蘇的背景下，全球貿易和跨國投資也將保持增長勢頭。WTO最新預計，2010年世界貿易將增長9.5％。其中，發達國家的出口將增長7.5％，發展中國家的出口將增長11％。UNCTAD的報告預測，隨著投資環境和企業經營的不斷改善，2010年全球對外直接投資將出現溫和反彈。

從當前態勢來看，本輪世界經濟復蘇有以下重要特征：第一，美國經濟復蘇的力度好于預期。IMF等國際經濟組織和市場分析機構已多次上調對經濟增長的預測。第二，全球經濟復蘇程度的差異很大。美國經濟復蘇較為穩健，歐洲和日本經濟相對乏力，多數新興和發展中經濟體的復蘇步伐堅實，特別是亞洲發展中國家和地區實現了快速增長，拉美地區的經濟恢復也相當強勁，但歐洲受主權債務危機的確影響，復蘇速度相對緩慢。第三，經濟復蘇中的風險進一步顯現。隨著經濟復蘇，潛在的通脹壓力加大，主權債務問題日趨嚴重，發達國家財政收支善惡化及公共債務快速增長等，表明經濟復蘇的進程將是曲折的。第四，貿易保護主義呈上升趨勢。

全球經濟復蘇面臨的矛盾

當前世界經濟復蘇好于預期，但不能忽視全球經濟持續復蘇中存在的諸多風險和挑戰。各國政策制定者面臨著如何適時適度地退出經濟刺激計劃的艱難選擇，而發達國家居高不下的失業率和日益增長的主權債務負擔是全球經濟復蘇的主要威脅。

1、刺激政策退出時機的選擇問題

隨著經濟復蘇進程的確立，經濟刺激政策將逐步退出，但過早退出有可能導致經濟復蘇進程夭折，而過晚退出有可能誘發通脹風險，因此，審慎把握和選擇刺激政策的退出時機將是一個艱難抉擇。由于各國經濟復蘇的不均衡，為抑制通脹預期，印度和澳大利亞都已加息。但主要經濟體仍繼續保持低利率水平。為實現全球經濟可持續的復蘇，各國需制定符合自身國情的“退出戰略”，同時，要繼續加強相互的政策協調。

2、就業水平全面恢復仍需較長時間

在全球金融和經濟危機中，各國就業形勢日趨惡化。去年發達國家的失業率達到了8.8％。今年3月，美國失業率連續第3個月保持在9.7％；歐元區失業率為10％；日本的失業率上升至5％。據IMF預計，盡管許多發達國家20lO年的就業增長將轉為正值，但失業率居高不下的情形將持續至2011年，2011年發達國家平均失業率將維持在9％左右。一旦各國政府退出刺激措施，私人需求能否成為抖動經濟復蘇的動力，對全球經濟增長前景至關重要。因此，創造就業機會、尋找新的經濟增長點仍是各國政府面臨的一項關鍵性的政策挑戰。

3、主權債務危機與財政赤字風險凸顯

在全球經濟復蘇過程中，主權債務危機的風險以及其他不確定因素日益上升。以希臘為重點的歐洲一些國家主權債務危機正在拖累歐洲經濟的復蘇，并成為全球經濟的風險核心。經過本次金融危機的沖擊，全球多個國家的主權債務已逼近甚至超越了警戒紅，或被嚴重的公共債務問題所困擾。為此，審慎控制主權風險至關重要，要警惕發達國家的主權債務風險可能會沖擊正在恢復的全球經濟。各國政府需要設計可靠的中期財政整頓計劃，以遏制債務負擔加劇，防止信貸危機步入新階段。

4、大國的博弈日益突出

除發達國家同發展中國家的矛盾之外，金磚四國的矛盾日益顯現，爭奪的焦點是世界經濟的主導權問題、新的世界秩序影響力問題盡管存在著大國博弈、但全球的協作日益受到各國的重視。

發展中國家面臨的挑戰

近10余年，特別是進入21世紀以來，世界經濟格局發生了巨大變化，以中國為代表的新興經濟體已成為世界經濟的重要引擎。憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場潛力巨大以及日益開放的市場，新興經濟體在分享經濟全球化利益的同時，也越來越善于運用自己的資源，增大對世界經濟的影響力，成為影響全球經濟增長的主要力量。但發展中國家同樣也面臨著新的發展壓力和挑戰。發展中國家應重點處理好以下幾方面的問題。

1、把握好經濟發展的機遇

當前，全球經濟復蘇速度快于預期，主要歸因于新興及發展中經濟體的經濟增長明顯快于發達國家，尤其是以中國和印度引領的亞洲經濟體表現出強勁復蘇態勢。危機前多年高速增長的經濟基礎、較強勁的內生增長動力、相對較低的銀行存貸比、果斷的經濟刺激政策和國際大宗商品價格反彈，均決定了新興經濟體成為本輪全球經濟重要動力。據IMF預計，2010年中國經濟將增長10％；印度經濟將增長8.8％；巴西經濟將增長5.5％；俄羅斯經濟有望增長3.1％。其它發展中國家也存著巨大的增長潛力。但如何制定正確的經濟政策、把握科學的發展模式、堅持市場化的方向發揮市場配置資源的作用及經濟增長的內在動力是關鍵。

2、加強防范資產泡沫的風險

要注意的是，全球經濟復蘇不同步給新興市場的金融穩定也帶來了挑戰。亞太和拉美國家經濟強勁增長、貨幣升值和資產價格上漲的預期帶動了大量投資涌入。新興經濟體的增長吸引了大量的資金及熱錢，也不同程度地存在資產泡沫問題，要妥善處理，否則也面臨風險，一旦美、歐等主要發達國家經濟上升、加息付諸實施，全球資本流動將有可能出現逆轉，此前涌入新興國家市場的大量資本將撤出并回流至發達國家市場，全球資產價格尤其是新興經濟體的資產價格有可能出現劇烈波動。對此，新興和發展中經濟體的政策制定者需要保持高度警惕。

3、加快經濟結構調整

經濟結構調整的速度及成敗是決定此輪經濟復蘇過程中立于不敗之地的關鍵所在，發展中國家應利用一切可以利用的資源、積極展開結構調整，提高制造業的競爭力，加快發展貿易、增加經濟增長的自主性、提高增長的質量和水平、平衡收入差距，解決生產和就業問題等，才能保持經濟穩定增長。

4、注意合作共贏的發展模式

在經歷了本輪全球性危機后，新興經濟體經濟強于發達國家的趨勢將更加明顯，其經濟實力和引領世界經濟的影響力日益加強和深入，并將在全球經濟架構的重塑中發揮更重要的作用。在今年的IMF和世界銀行春季會議上，世界銀行已通過了發達國家向發展中國家轉移投票權的改革方案，發達國家向發展中國家共轉移3.13個百分點的投票權，使發展中國家整體投票權從44.06％提高到了47.19％。世界銀行行長佐利克評價說，投票權轉移表明今天的世界“正邁向新的、快速演進的經濟多極時代”。在未來的全球治理機制中，發展中國家的力量和聲音將日益突顯，新興經濟大國將獲得更多參與國際事務的機會，但是發展中國家一定要處理好合作共贏，這一當今世界的主要潮流。