李新創:我國鋼材需求還處于剛性增長階段

近年來我國鋼鐵業結構調整進程加快，近期國家再次提出加強鋼鐵等行業淘汰落后產能工作，要求在2011年底前淘汰落后煉鐵產能1億噸的政策目標。淘汰落后產能能否有效解決產能過剩，為市場各界人士普遍關注。

4月23～25日，在第六屆鋼鐵產業發展戰略暨鋼鐵產品產需研討會上，冶金工業規劃研究院李新創就中國鋼鐵工業結構調整與需求進行了深入的分析。

鋼鐵企業經營向好但市場風險加大

李新創首先在會上介紹了當前我國鋼鐵行業的幾個特點：一是全球鋼鐵市場復蘇，鋼鐵產量快速增長；二是中國鋼鐵需求增加、鋼鐵產量再創歷史新高；三是原燃料和運輸價格上漲，鋼鐵企業成本壓力增加。今年三大礦山要求價格漲幅90％～100％以上，且尋求或按季度的更短期供貨合同。這將加大鋼廠原料供應的波動風險。除了鐵礦石價格上漲外，來自電力、運輸等方面的價格自去年年底以來也在提高，鋼鐵企業成本壓力全年提高。四是國內落后產能過多，淘汰落后壓力大。2010年底前，淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。2010～2011年，淘汰落后任務十分艱巨。五是鋼材價格快速增長、鋼鐵企業經營向好，但市場風險加大。2008年鋼鐵行業的銷售收入利潤率為4％～5％；2009年下滑到2.9％，今年1、2月份僅為3％左右。

2009年我國鋼鐵工業受益于國家四萬億投資政策，需求明顯好轉，全行業也成功實現扭虧為盈，但李新創表示，我國鋼鐵行業存在七大問題仍未明顯改觀，主要表現在：第一，資源控制力弱，保障體系嚴重滯后；第二，產業集中度低，市場秩序不規范；第三，產業布局不合理，行業發展困難；第四，落后產能過多，節能減排任重道遠，產能階段過剩；第五，自主創新能力不強，部分高附加值品種國產化率低；第六，鋼材市場體系不成熟，造成市場無序競爭激烈；第七，產品同質化嚴重，產品延伸深加工程度低，市場開拓不足。

我國鋼材需求還處于剛性增長階段

2009年我國粗鋼產量快速增長，全年粗鋼產量達到5.68億噸，李新創預計，2010年我國鋼材實際消費量將比2009年增加約5000萬噸，鋼材需求量達到5.7億噸水平；粗鋼生產量約為6.25億噸，同比增長約10％。國際市場需求有所增加，我國鋼材出口量將回升到3500萬噸水平，鋼坯和鋼材凈出口折粗鋼量將增加到2000-2500萬噸。

李新創認為，從長遠看，中國正處于工業化中期階段，發展的潛力很大，城鎮化浪潮正在積極推進，社會需求巨大，居民消費結構也面臨升級，居民儲蓄率高，資金相對充裕，勞動力資源豐富，我國鋼材需求還處于剛性增長階段，但增幅將明顯下降。

對我國鋼鐵工業的思考

對于我國鋼鐵工業的現狀，李新創一連提出七個“為何”進行反思——為何在不斷打壓下，我國鋼產量還從1億噸發展到6億噸?為何落后淘汰困難?為何民營鋼鐵能快速發展?為何聯合重組進展緩慢?為何我國進口鐵礦價格過高?為何我國鋼材出口困難?為何我國還大量進口鋼材?李新創認為這主要是我們對市場認識不足，管理體制不能適應，產業鏈發展不協調以及鋼鐵工業粗放發展所致。

李新創認為產能過剩是市場經濟的常態，產能是為未來市場需求做準備的，不能用過去的需求與現有的產能簡單加減，要動態加以分析。

對于我國鋼鐵工業面臨的原料供應瓶頸問題，李新創認為應加快國外資源開發與海運體系建設，保障長期穩定供應。

近期國家再次提出加強鋼鐵等行業淘汰落后產能工作，要求在2011年底前淘汰落后煉鐵產能1億噸的政策目標。李新創認為，對落后裝備工藝、工序不配套、布局不合理、缺乏競爭力的鋼鐵產能要堅決淘汰，嚴格控制鋼鐵冶煉能力增加。

2011年是我國“十二五”規劃的第一年，李新創在會上也介紹了我國鋼鐵工業“十二五”規劃的基本原則，即轉變發展方式；堅持內需導向；推進聯合重組；堅持合理布局；抑制產能盲目發展；堅持技術創新；堅持可持續發展；堅持全球化戰略。