摘要:隨著國際貿易的不斷發展,貿易壁壘正在發生結構性的變化,傳統貿易壁壘逐漸走向分化,其中的關稅,配額和許可證等壁壘逐漸弱化,以技術壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在并不斷發展,將逐漸取代傳統貿易壁壘成為國際貿易壁壘中的主體。對世界貿易產生深遠的影響。
關鍵詞:新貿易壁壘;國際貿易增長;商品結構和地理方向;對進出口國影響
一、新貿易壁壘產生的原因及其特點
新貿易壁壘的出現和不斷發展并非偶然,近幾年,主要發達國家因經濟增長乏力,貿易保護主義有重新抬頭之勢,隨著傳統貿易壁壘作用的弱化,紛紛尋求新貿易壁壘,以保護其國內產業。
所謂新貿易壁壘(New Trade Barrier),是相對于傳統貿易壁壘而言,是以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。相對于傳統貿易壁壘,新貿易壁壘有如下特點。
1 雙重性。新貿易壁壘往往以保護人類生命,健康和保護生態環境為理由,而且世貿組織協議也允許各成員方采取技術措施,其必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿易或對其他成員方造成歧視為準。因此新貿易壁壘有其合法和合理的一面。然而新貿易壁壘又往往以保護消費者,勞工和環境為名,行貿易保護主義之實,從而對某些國家的產品進行有意刁難或歧視,是其不合法和不合理的一面。由此可見,新貿易壁壘具有雙重性。
2 隱蔽性。傳統貿易壁壘無論是在數量限制還是價格規范,相對較為透明,比較容易掌握和應對。而新貿易壁壘由于種類繁多,涉及的多是產品標準和產品以外的內容,這些紛繁的措施不斷改變,使出口國應對時有防不勝防的感覺。
3 爭議性。新貿易壁壘介于合理與不合理之間,又非常隱蔽和復雜,不同國家和地區間達成一致的標準難度非常大,容易引起爭議,并且不易進行協調,以至成為國際貿易爭端的主要內容。于是傳統商品貿易大戰將被新貿易壁壘大戰所取代。
二 新貿易壁壘對世界貿易的影響
1 新貿易壁壘影響國際貿易的增長。新貿易壁壘的加強,必然導致進口的減少,從另一方面是其他國家進口的減少,在世界貿易范圍內的貿易總額的減少必然出現國際貿易增長速度的減緩,因此,可以得出結論,在其他條件不變的情況下,世界性的新貿易壁壘加強的程度與國際貿易增長的速度成反比例關系。
2 新貿易壁壘影響商品結構和地理方向,由于新貿易壁壘的針對性和歧視性等特點,使其在實施過程中往往對于不同國家,不同商品采取不同的政策。故在一定程度上影響國際貿易商品結構和地理方向的變化。一般來看,農產品貿易受到新貿易壁壘影響的程度超過工業制成品,勞動密集型產品貿易受到新貿易壁壘影響的程度超過技術密集性產品,同時發展中國家和地區對外貿易受到發達國家國家新貿易壁壘的影響程度超過發達國家本身。這些都在一定程度上影響國際貿易商品結構與地理方向的變化。阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。
三、新貿易壁壘對進口國的影響
1 新貿易壁壘和傳統貿易壁壘一樣,都能起到限制進口,引起進口商品價格上漲和保護本國的市場的作用。一般來講,在一定條件下,新技術壁壘的限制對價格的影響還可能因下列的情況不同而有所不同:外國商品的供給受到進口限制越大,進口國的國內市場價格上漲的幅度越大,進口國的國內需求價格彈性越大,其國內市場價格上漲幅度越小;進口國國內供應彈性越大,起國內市場價格上漲的幅度也越小。
2 新的技術性措施和環境保護等措施導致的價格上漲,成為進口國的同類產品生產的重要的價格保護傘。但是,新貿易壁壘的加強,使進口國的人民付出了巨大的代價。由于國內價格上漲,進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品。同時,隨著國內市場價格上漲,其出口商品成本與價格也將相應提高,削弱了出口商品的競爭能力。為了擴大出口,許多國家采取出口補貼等措施鼓勵出口,但這又增加了國家預算支出,加重了納稅人的負擔。
四、新貿易壁壘對出口國的影響
1 進口國加強實行新貿易壁壘,尤其是實行直接的進口限制,將使出口國的商品出口數量和價格受到嚴重影響,造成出口商品增長率下降或出口數量的減少和出口價格的下降。
2,由于各出口國的經濟結構和出口商品結構的不同,其出口商品受到新貿易壁壘措施的影響也可能不同。同時各種出口商品的共給彈性不同,其價格受到的影響也將不同,出口商品的共給彈性較大,這些商品的價格受到進口國的新貿易壁壘所因引起的價格下跌將較小。反之,出口商品的共給彈性較小,其所引起的價格下跌將較大。一般來說,發展中國家出口的商品共給價格彈性小,因此,發展中國家和地區蒙受新貿易壁壘限制的損失超過了發達的國家。
3 在新貿易壁壘加強的情況下,發達國家之間一方面采取各種措施鼓勵商品出口,另一方面采取報復性和歧視性的措施限制對方商品的進口,從而進一步加劇了國與國之間的貿易磨擦和沖突。