我國工會維權機制存在的問題及對策研究

摘要：本文主要分析當前我國工會維權機制存在的問題，如工會組織建設不完善、制度落實不到位、維權意識簿弱等，并針對這些問題，提出了相應的解決措施。

關鍵詞：工會；維權機制；問題；對策

一、引言

堅持切實表達和維護人民群眾的合法權益，是具有中國特色社會主義的發展道路的基本內涵之一。維護企業職工的合法權益是我國工會組織的基本職能，而工會維權機制的建設是工會組織維權的前提和基礎。在當前錯綜復雜的新環境和新形勢下如何與時俱進，把工會維權機制建設的工作做好，是堅持以人為本、全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要政治任務之一。

只有維護好企業廣大職工的合法權益，工會組織才會得到廣大職工的認可和擁護，才會增強組織的凝聚力和感召力，才能真正擔當起構建和諧企業、構建社會主義和諧社會的大任，因此，在新形勢下，若要增強工會組織維權的能力，必須建立一套全面、完善的行之有效的維權機制。

二、當前我國工會維權機制存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，當前工會維權工作面臨的問題，主要表現在以下幾個方面：

1 工會組織建設不完善。目前，基層工會組織基本上是由企業職工代表大會選舉而產生的，從而失去了與行政部門平等的地位，往往成了行政部門的下屬機構。工會組織的權利無形之中便被削弱了，致使基層工會組織接受上級工會的目標任務得不到有效地貫徹和實施。

2 干部有為難的情緒。企業黨政干部對工會維權工作的重視程度時重時輕，尤其是在企業發展面臨困難時表現的更加明顯，由此導致工會干部既怕在具體維權的活動中使得個別職工個人利益沾了集體的光，又怕與黨政領導發出不同的聲音，從而影響和諧，或是造成由于自身維權能力不夠而陷入尷尬的兩難境地。

3 制度落實不到位，《工會法》、《勞動法》等法律法規是企業職工維護合法權益和行使民主權利的法律依據，但這些法律的內容往往不夠詳細，相關配套法規也欠缺，使得企業工會維權職能的發揮受到嚴重的制約。與此同時，一些工會干部的依法維權意識簿弱，缺乏相關法律知識，容易影響其依法行使維權職能的效果。

4 維權意識簿弱。由于企業職工自身文化程度、閱歷和素質、所處工作環境等原因，職工群眾作為弱者無暇或無力行使法律賦予自己的權利，無法合理運用法律武器有效地維護自身的權利。另外，缺乏工會干部監督考核機制。上級工會對基層工會干部的監督、考核工作弱化，出現某些基層工會干部責任心不強，業務素質低的情況。

三、完善工會維權機制建設的對策與建議

面對以上問題，不斷完善企業職工的維權工作，發揮企業工會的作用，成為當前工會維權機制建設的重點。為此，筆者提出以下建議：

1 充分發揮新聞媒體作用，加強宣傳教育。與宣傳部門密切配合，建立職工維權綠色宣傳通道，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳工會性質、職能和作用，對工會維權突出案例進行報道，并積極為職工群眾提供新聞援助，規范維權的程序、協調、引導有關組織和人員強化維權認識與維權行動，形成組織化、集體化、規范化維權態勢，擴大工會影響。

2 進一步加強工會組織建設。指導基層工會對職代會民主管理、平等協商集體合同、廠務公開知情機制、建設職工之家、職工培訓等工作的規范化建設，使基層工會組織在涉及企業職工切實利益的重大問題上，充分發揮其參與、維護和監督的作用。另外，積極探索區域、行業和產業內合力維權的工會維權方式，促進優勢互補，提高維權的有效性和整體陸。如加強與勞動和社會保障局、民政局等相關政府部門，及共青團、婦聯等組織的經常性協調。

3 創新維權內容。隨著市場經濟的不斷發展、民主政治建設進程的不斷加快，以及科學技術的飛速發展，企業職工的民主管理意識和自我發展需求也日趨強烈起來。工會維權部門應著重維護職工民主政治的權利和精神文化方面的權益，從而增強企業職工“主人翁”地位，提高其科學文化素質、競爭能力和適應能力。

4 創新維權手段和渠道。鑒于工會維權內容的全面性和復雜性，維權方式和手段相應地應呈現出多樣化和靈活性的特點，在堅持依靠法律維權手段的基礎上，工會維權部門應積極采取多種手段，多管齊下。另外，可以通過對勞動合同的訂立和執行情況進行監督檢查，若發現問題，及時解決，保障職工的合法權益，

5 提高工會干部的維權能力和水平，建設一支具有較高專業素質的工會維權隊伍。各級工會要采取有效的措施，不斷提高工會干部、工會工作人員的維權能力和水平，重點解決工會干部的事業心和責任感問題。建立工會維權工作人員的保護機制。健全工會維權的激勵機制，使工會干部及工作人員敢于并善于維權。

6 把提高職工素質作為工會維權機制建設的重要工作。動員各方力量，積極主動地為企業廣大職工創造各種各樣提高自身素質的環境和氛圍，使其掌握新知識和新技術，為其參與社會競爭贏得更多主動權，為“和諧企業、和諧社會”的構建增添活力

7 創新幫扶機制，拓展幫扶渠道和形式。充分發揮工會作用，協助政府多渠道、全方位的幫助企業下崗職工實現再就業，充分發揮工會法律工作者、志愿者和工會組織間聯合維權機制的作用，將法律援助的重點放在困難職工上，開展類似“勞模愛心”和“陽光助學”等活動，積極幫助困難職工子女完成學業。