淺議我國的會計信息失真

當前，會計工作議論最多的話題就是會計信息失真問題，關于會計信息失真的問題屢見不鮮，會計造假的現象層出不窮。無論是國內的“瓊民源”“銀廣夏”還是國外的“安然”“陽光”等，其造假金額之大，作假手段之多，在國內外引起共同關注。如何防范會計信息失真，已成為全球會計界人士最為關注的問題。

一、會計信息失真的含義

會計信息是關于會計主體的經濟活動過程及其結果的反映，是人們認識和了解會計主體的主要途徑，是國家宏觀經濟管理部門、企業內部經營管理者及投資者等會計信息使用者進行決策的依據。真實性、合法性是它的本質特征，而會計信息失真指會計信息不能如實、準確地反映客觀的經濟活動，從而給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。

二、會計信息失真的危害

1 破壞投資環境、影響經濟資源的合理分配。在市場經濟條件下，投資主體逐漸趨向多元化。投資者根據其出資的安全性、流動性與獲利高低諸因素來決定其投資，而投資決策的依據是企業所提供的反映其財務狀況和經營績效的會計資料，因此，會計資料的真實與否就關系到廣大投資者的切身利益，也關系到是否實現利用市場來完成社會經濟資源的優化配置和有序流動。

2 導致國有資產大量流失。企業歪曲會計信息的動機是多種多樣的，但不外乎是借此為個人或小單位撈好處。承包者往往采取各種手段虛報浮夸會計報表上的營業數額和利潤以獲得承包資金，而另一些未將利潤和個人收入掛鉤的單位則隱瞞利潤以逃避國家稅收。其結果是將原本應歸屬國家或集體的資產竊為小集體或個人所有。

3 破壞了正常的生產經營程序，企業的生產經營離不開及時準確的各種會計信息。如產品的定價在很大程度上取決于其生產成本，賒銷政策的制定依據顧客的財務狀況和以往的償付款情況。如果會計資料不實，企業管理當局必定難以作出正確的生產經營決策。

4 助長了社會不良風氣。例如，國家在有關法規中規定了各種支出的標準比例，確定了對經營成果的分配順序和比例，然而，許多企業卻通過做假賬，將一些不合規定的支出合法化，過分的利益追求使一些企業和個人走上違法違紀道路，為貪污腐化大開了方便之門，嚴重污染了社會風氣。

三、會計信息失真的原因

1 規范尚不完善。長期以來會計制度改革處于滯后狀態，難免有漏洞和不足之處，這在很大程度上會影響會計信息的真實性。另外會計準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響，也會造成會計信息不實。

2 內部控制制度缺乏或低效。一個健全的內部控制制度起碼應該達到以下目的：保證業務活動按照適當的授權來進行，保證所有交易和事項以正確的金額，在恰當的會計期間及時的記錄于適當的帳戶，從而使會計報表的編制符合會計準則的相關要求，保證對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權，保證帳面資產與實存資產定期核對相符等。但是，如果企業的內部控制制度不健全或著缺乏，則很容易發生會計舞弊。

3 會計人員素質參差不齊。會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的，因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，不同素質的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結果。素質較差的會計人員即使遵循了會計規范，但由于其認識水平的局限性，計量出的會計數據仍不可避免脫離實際出現信息不實。

4 外部監管不力。根據《會計法》的規定，財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對有關單位的會計資料實施監督檢查，但是，各個監管部門各自進行監管，缺乏配合，沒有形成齊抓共管相互補充的監管機制，導致監管乏力，會計信息失真現象泛濫。

四 應采取的措施

1 完善會計法規，加強執法力度。新修訂的《會計法》主要從法律角度遏制和解決當前會計信息的嚴重失實。目前，違法違紀之所以屢禁屢犯，緣于監督和制裁措施不得力。對此，財政部門必須做到嚴格執法、強化監督，進一步明確會計工作造假應承擔的法律責任和行政責任，并不斷完善和強化已出臺會計法規，最終建立起與社會主義市場經濟相適應的會計信息體系。

2 完善內部控制制度。單位內部控制標準應滿足以下幾方面要求：一是制定的標準應包括內部控制制度的各個方面，形成一個完整體系，二是將共性的內容制定具體標準，對復雜和特殊的內容制定原則性標準，三是對內部會計控制內容和單位履行法規制度控制內容，應制定規范性標準，對于僅涉及單位內部管理控制的內容可制定示范性標準。同時組織好制度的貫徹實施，通過定期監督檢查，督促各單位建立健全行之有效的內部會計控制制度。

3 加強企業外部監管機制建設，即完善社會監督體系。這是防范會計信息失真的根本保證。首先是完善立法、創造良好的法制環境，通過法律手段強化管理者在信息披露中的法律責任，對管理人員提供偽劣信息的懲處作出明確規定。其次是增強會計監督的全面性與權威性，約束企業會計行為，增強信息的客觀性、可驗證性、公開性。同時發展注冊會計師事業、發揮社會審計的公眾作用、健全以注冊會計師為核心的社會監督體系，第三，政府對信息市場進行適度管理，通過行政手段強化企業外部監督，通過政府審計機構、財稅部門加強審計監督，并與會計管理部門合作，建立會計信息規范體系，規范企業會計信息披露的內容與格式，披露會計政策的選擇與變更及重大環境變化對企業造成的影響。

4 提高企業經營者和會計人員的綜合素質，加強職業道德建設，首先要保持一個平衡的心態，具備良好的心理素質，健全的心智結構，承擔起促進社會主義市場經濟秩序健康發展的責任。其次，要加強會計人員和職業人員的后續教育，使每一個經營者和會計人員努力學習掌握現代管理經營知識和手段。再者。要求每一位經營者和會計人員要有與社會主義市場經濟秩序相適應的經營理念和道德理念，既要增強法制意識，又要增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業良知。