加快發展大豆產業的對策探討

摘要：本文提出了加快發展大豆產業的對策：統一規劃，優化區域結構布局；改善生產條件，提高單位面積產量，加大科技投入，增強自主創新能力；加大政策扶持力度，改善促進生產的環境條件；加強農業技術推廣，確保技術到位。建立集群發展模式，推進大豆產業發展。

關鍵詞：加快發展；大豆產業；對策

大豆作為我國傳統的農作物品種，其品質與數量舉足輕重。近年來，我國對大豆的需求量不斷增加，從上世紀90年代以來，我國已成為大豆進口國。如何發展我國大豆產業，保障大豆產品的供給需求，是擺在我們面前的重要課題。

一、要統一規劃，優化區域結構布局

要在全國范圍內形成科學合理的大豆產業結構布局。東北北部地區大豆面積趨于飽和，要調整種植結構，重點發展高油大豆，兼顧綠色、高蛋白食用大豆，建立可持續發展的農業生產結構。東北中部和南部地區，要提高大豆比重，建立玉米和大豆隔年輪作的基本種植制度，提高種植綜合效益。河北和山東兩省，大豆生產集中，要在該地區推行規模化、機械化、標準化和產業化。在南方地區，要大力發展間套復種，擴大大豆種植面積，形成商品化菜用大豆生產基地。

二、要改善生產條件，提高單位面積產量

受耕地總面積和合理輪作等客觀條件的制約，我國大豆種植面積不可能大幅度擴大，而從我國大豆單產與美國、巴西等世界大豆主產國單產水平的差距(1997年我國大豆畝產為103公斤，美國、巴西畝產160公斤)來看，我國大豆單產水平提高大有潛力。提高大豆單產，應以增強土地生產力和節本增效為重點，大力改善生產條件。要抓好大豆主產區的農田基本建設，增強土壤蓄水能力，改善灌水排澇條件，提高機械化水平。要加強大豆新品種、新技術推廣，加快調整種植業結構。要加強病蟲害防治，采用新型除草技術和配套品種，降低生產成本，提高種植效益。要區分榨油大豆和食用大豆，依據本地的自然條件和栽培技術，選擇適宜的專用大豆品種，做到分品種種植、分品種收獲、分品種裝運、分品種儲存。要加大大型農機具的更新普及和各環節技術的推廣工作，提高單位的面積產量。

三、要加大科技投入，增強自主創新能力

一是針對我國大豆科研和推廣經費相對短缺的問題，要多方爭取資金，大幅增加對大豆科技的投入，加強科研隊伍建設，改善科研條件，設立大豆科技專項資金，予以重點扶持。二是構建起特色鮮明的大豆科研體系，建設示范基地。以現有國家大豆改良中心與分中心、國家和省相關科研院所、高等院校為依托，建立一支創新能力強、學科分布合理的大豆科研隊伍。每年建立5個左右具有不同側重點的大豆科研成果示范基地，加快推廣速度，提高科技成果的轉化能力。三是建立區域大豆育種協作網絡，開展協同攻關，選育大豆新品種和新材料。力爭選育、推廣一批優良品種，使大豆主產區全面完成品種更新。四是形成適用于不同生態類型、不同區域的大豆生產技術體系，尤其要重視超高產栽培技術和機械化耕作技術的研究，實現農機農藝相結合，良種良法相配套，提高大豆的綜合生產能力，為提升我國大豆在國際市場的競爭力提供技術支撐。五是加強高新技術的應用，不斷增強自主創新能力。要加強重要性狀遺傳規律、大豆雜種優勢利用、大豆生理、大豆產業化技術、儲運加工技術等方面的研究，為未來大豆生產發展提供技術儲備。有關部門和大豆科技人員要從本國的根本利益出發，采取積極對策，推動轉基因大豆等新技術的研究，扭轉我國大豆產業在國際競爭中的落后局面。

四、要加大政策扶持力度，改善促進生產的環境條件

推行良種推廣示范補貼政策是改善大豆品質、促進穩定生產、提高大豆生產能力的有效辦法。當前和今后一個時期，更應該加大大豆良種補貼政策的覆蓋區域。有條件的地區，要將大豆納入糧食直補范圍，使大豆享受與其它糧食作物相同的待遇。另外，還要借鑒發達國家的做法，在大豆主產區內實行最低保護價政策。對于大型機具，國家要給予資金和政策扶持，增加農機具購置和更新補貼。一些地區在發展大豆產業的過程中，探索出農機合作社、農業科技合作社、農技推廣協會等組織方式，解決了大豆生產規模小、組織化和產業化程度低、技術推廣難度大的問題，帶動了地方政府、企業和農民投資大豆產業的積極性。對于這些成功經驗，要制定政策加以引導扶持，規范其運行機制，鼓勵企業發展訂單農業，加大對加工企業技術改造和產品研發的支持，為大豆產業發展營造良好的環境條件。

五、要加強農業技術推廣，確保技術到位

農業技術推廣體系是農業科技成果轉化的有效載體。要通過實施農業科技入戶工程，加強農業技術推廣體系建設。各級推廣中心要充分發揮和調動科技人員的積極性，努力培養復合型技術人員。農業技術推廣的內容要緊密圍繞農民的科技需求，重點抓好新品種、新技術展示，通過集中培訓、田間課堂、分戶指導、高產競賽等方式，提高技術引導覆蓋面和農民的生產技術水平。要加強縣、鄉、鎮和村級信息服務網絡建設，幫助農民根據市場變化組織生產，不斷增強抗御市場風險的能力。

六、要建立集群發展模式。帶動大豆產業發展

大豆產業的發展與產業開發模式有著極其重要的關系。推進大豆產業發展必須依靠有效的組織形式。以“企業+科研+政府+農民”主體的集群發展模式，各主體之間互動互做，形成產業鏈，帶來了大豆產品在各環節上的價值增值。政府要在政策、資金上對大豆行業給予支持，組建合作組織，激發各主體的積極性和創造性，加大對龍頭企業的扶持，把農業開發與大豆產業開發模式緊密地結合起來，實行自我發展、自我管理和自我服務，切實保護農民利益，促進農業生產間接實現規模化，帶動大豆行業的向前發展。