基于循環經濟發展的信息環境優化

摘要：本文在明晰循環經濟與信息環境的內涵的基礎上，分析了循環經濟的發展與信息環境優化的關系，并提出了有利于循環經濟發展的信息環境優化的途徑。

關鍵詞：循環經濟；信息環境；優化

全面建設小康社會，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。發展循環經濟反映了走新型工業化道路的內在要求，信息通暢是發展循環經濟的重要保證。而在發展循環經濟過程中，信息環境的不善導致了相關部門之間存在眾多的信息不對稱狀況，它影響了資源的綜合利用，制約了循環經濟產業與科技創新，阻礙了循環經濟的健康發展。構建良好的信息環境是循環經濟發展的迫切要求。

一、循環經濟與信息環境的內涵

1 循環經濟的內涵

循環經濟是相對于傳統的“資源－產品－廢棄物”單向流動的線形經濟而言的，是建立在生態學規律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質資源)的節約和循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構造上高度接近于“資源一產品一再生資源”反饋式閉路循環，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是解決我國資源環境與經濟發展之間矛盾的重要途徑之一。循環經濟的運行具體體現在經濟活動的3個層面上：企業層面的小循環、區域層面的中循環、社會層面的大循環。

2 信息環境的內涵

信息環境是指與人類信息活動有關的一切自然、社會和心理因素的總和，又稱信息生態或信息環境系統。信息環境要素主要指與人類信息活動有關要素，其基本要素主要為的人的要素、信息的要素、技術的要素和社會諸要素，因此，人、信息資源、信息技術和信息政策是信息環境系統的四個基本要素。信息環境是一個有機整體，在信息環境系統中各種因素存在著普遍的相互聯系和相互作用。

二、循環經濟與信息環境的關系

信息環境系統諸要素作用于社會經濟要素，對于經濟的發展具有重大的促進作用，良好的信息環境保證了社會經濟的正常運行。信息時代信息以其廣泛影響力和滲透力影響著循環經濟的發展。企業作為循環經濟的一個主要力量，在進行循環經濟行為決策時需要大量的有價值的信息作為依據。循環經濟發展過程中需要在宏觀、中觀和微觀層面建立不同層次的資源循環利用的信息體系作為支持，同時企業在其具體經營過程中難免會遇到各種各樣的資源利用改進、環境保護等技術或管理方面的問題，需要借助于信息的快速收集，及時得到指導。而現代社會信息環境日趨復雜，信息環境問題越來越多，那么就有必要協調人、信息資源、信息技術、信息政策諸要素的相互作用及其與社會環境其它因素的關系，從而形成保證循環經濟發展的良好的社會信息環境，只有這樣循環經濟作為一種新的發展模式才能健康持久。

三、基于循環經濟發展的信息環境優化的途徑

1 加強宣傳力度，提高公眾的循環經濟意識

循環經濟模式的建立必然要求全社會成員的廣泛參與，以便在全社會形成一種發展循環經濟的氛圍。而與德國和日本等國家相比，我國循環經濟的發展較晚，屬于剛剛起步階段，循環經濟的研究多數處于理論探索階段，公眾不清楚循環經濟是一種什么樣的經濟發展模式，而循環型相關職能部門及企業沒有對其進行有效的宣傳與教育，公眾對循環經濟的信息處于迷茫狀態。那么就有必要加強宣傳與引導，充分利用各種媒體宣傳，如制發循環經濟信息手冊、政府公報外，還充分利用政府門戶網站、重點新聞網站，以及報刊、廣播、電視等媒體大力宣傳循環經濟的意義，營造公眾參與循環經濟建設的良好輿論氛圍，教育和引導不同層次的社會成員自覺地投入到相關環境信息的收集、傳輸等過程中去，并將循環經濟理念納入到各級教育中，從而使公眾的循環經濟意識加強。

2 消除信息壁壘，建立循環經濟網絡信息平臺

隨著循環經濟發展在我國的逐步展開，信息的作用并沒有得到充分發揮。產生廢棄物的單位由于利益驅動和信息主管部門出于地方保護主義對信息進行封鎖，產生了信息壁壘。這種信息不對稱已成為當前發展循環經濟的主要阻礙之一，為了克服信息不對稱的問題，就必須在各級政府、企業與社會的全力支持下，依托計算機技術和網絡技術構建循環經濟信息網絡平臺。用網站或其他管理平臺有效溝通行業、地區的相關活動，整合循環經濟信息資源，形成集動態、網絡、管理、服務、客戶于一體的交換模式和廢物循環快捷網鏈。

3 加快發展信息產業，為循環經濟的發展提供信息技術支持

大力發展信息產業是符合“3R”原則、發展循環經濟的重要環節，因為信息產業具有知識智力密集、投入產出比高、節省資源等特點，信息產業的發展在國民經濟中的比重不斷加大，將大大降低GDP增長中的資源消耗水平。印度、瑞典、芬蘭等國的經驗就是證明，工業化與信息化可以同時進行，產生疊加效應和良性循環。

4 促進循環經濟發展的政策的制定

只有充分發揮政府管理職能，營造良好的政策環境，才能更好地指引和規范公眾行為，加深公眾對循環經濟的認知程度。我國已出臺了相關國家與地方法規，如《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等，為有關企業的生產與運行提供法律知識服務。但根據發達國家的經驗，發展循環經濟，需要建立完善的政策保障體系。今后應該開展循環經濟立法調研工作，搜集、整理其他國家、地區的相關法律、法規、政策，如日本的《促進建立循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》，德國的《循環經濟與廢棄物管理法》、美國的《綜合廢棄物管理法令》等，為循環經濟相關法律、法規、政策的出臺、完善提供參考。