施工企業工程造價的風險與防范

摘要：工程造價風險防范主要是對工程項目的造價進行全面風險管理，以具體實施過程中所涉及的項目造價風險事件為切入點，識別工程項目所存在的各種風險，找出造成工程造價風險的原因，采取不同的風險管理方法去規避。化解、轉移和削減這些風險及風險后果，實現工程造價風險管理與防范。

關鍵詞：施工企業；工程造價；風險防范

施工企業工程項目實施過程中，招投標階段、施工階段、竣工結算階段工程造價風險及其防范存在不同的情況，現筆者就施工企業應對造價風險與防范對策談點淺見。

一、招標投標階段施工企業工程造價風險及其防范

目前，在建筑市場中工程竟標是施工企業爭取任務的主要方式。投標報價是進行工程造價風險管理的第一步。建設發包方在統一項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則的前提下，提供統一的項目工程數量，施工企業結合自身的實際能力，考慮適度的風險進行投標報價，報價一旦確認，是不能輕易改變的，并且單價風險成本全部由施工企業承擔。

合同簽訂的不對稱風險是招標投標階段施工企業工程造價的又一風險。在合同簽訂時，雙方就工程承包范圍、造價、工期、質量、工程款支付等達到基本一致后，套用一個現成的標準合同文本，而針對項目特點與建設單位實際的合同特別條款考慮較少，造成合同信息的不對稱。

針對以上風險，施工企業首先要樹立風險意識，積極慎重參與工程招投標。作為施工企業來說，吃透招標文件精神實質，準確及時地提出招標文件的不足與問題。在投標前加大施工現場勘察的工作力度，在標前答疑會中，嚴格審查圖紙中做法不詳的項目，從中找出問題及疑問，向招標方征詢，編標時應充分滿足招標文件中的各項要求，定標和確定最終報價要根據工程量清單和圖紙等招標文件，得出預算結果后，根據企業的實際情況最后確定標。其次，嚴把合同訂立關，合理約定風險范圍。在合同簽訂時，施工企業應盡可能依據招標文件及工程實際，選擇適合企業性質的合同形式，并突出本工程特殊性，特別將工程預付款、價格上漲、工程結算、設計變更、工程量變更、技術措施費等風險因素限定在一定的可控范圍之內，合同項目條款內容要做到明確、嚴格、規范、完備。

二、施工階段施工企業工程造價風險及其防范

工程施工期間工程造價風險主要有以下幾個方面：(1)來自業主的風險，如有的業主不嚴格按照施工圖紙、施工合同辦事，在施工過程中，經常對設計提出修改，導致施工企業的施工難以順利進行，最終結果是工程質量和工期難以保證，從而增加企業工程造價風險；(2)國家政治、經濟、法律因素變化帶來的風險；(3)自然災害、重大疫情和不可抗力帶來的風險；(4)施工企業自身引起的風險，如施工質量管理不善，項目領導班子管理經營不善，合同管理不善，安全管理不到位，人身意外傷害事故，材料使用過程中的浪費等。

針對以上情況，工程施工期間施工企業應以合同為依據，以事實為基礎，加強工程造價的全方位管理防范工程造價風險：(1)建立關于工程造價的宏觀產業調控機制。緊跟時代步伐，加強對國家有關政策的研究，主動適應政治、經濟、法律因素的變化和調整。減少由于產業環境變動和其它環境變化所引起的風險。(2)建立良好的造價管理系統。其它各部門應與造價管理部門密切配合，材料采購清單及發票復印件、工程變更、施工方案等資料都應遞交造價管理部門，造價管理部門對其進行定期核算，當發現預算用量與實際用量有較大出入時，在分析原因的基礎上采取相應補救措施。(3)重視風險控制，合理分解風險。選擇與項目相適應的管理班子，增加對文明施工、安全施工、環境保護和質量、安全管理的投入，提高工程人員技術水平、綜合素質和質量安全意識，避免質量安全事故發生，(4)做好工程實施中的索賠工作，對施工企業來講，工程索賠就是因非己原因造成損失，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。維護自身權益，造價管理人員應熟悉合同規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。

三、竣工結算階段施工企業工程造價風險及其防范

竣工結算階段施工企業工程造價風險主要表現為：業主資金短缺，拖欠工程款；業主不按照合同規定期限辦理竣工結算，由于設計變更和工程簽證手續不完備、質量問題等原因造成工程造價糾紛，致使無法辦理竣工結算等。

預算結算審核是工程造價風險防范的必要程序和重要手段，竣工結算階段施工企業嚴格執行預算結算審核防范工程造價風險，主要包括如下內容：(1)做好工程量的審核；(2)費用的審核；(3)做好竣工結算。還有就是注意收集和完善資料也是竣工結算階段施工企業工程造價風險防范的主要手段。工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、價格指數信息、竣工結算等資料，是造價產生的重要依據。

四、全員參與過程控制是防范有效途徑

施工企業工程造價的風險防范工作貫穿于施工企業工程建設的全過程之中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作。企業要有所作為就必須抓住機遇，進入市場，盡快適應市場，大膽開拓市場，千方百計獲取更高的經濟效益。面對激烈的競爭市場，全員參與工程造價風險的防范，從橫形成合力，優勢互補，增強承受能力和抗衡能力，充分發揮自身優勢，走集團化道路，逐步走向國際市場。在激烈的競爭環境下和微利經營的空間里，挖掘企業潛在的經濟效益和社會效益。