2009年青島市道路運輸經濟運行分析

摘要：本文通過對2009年青島市道路運輸生產和運力結構進行研究，并與往年數據進行比較，以對運輸市場存在的問題提出相關建議，較為全面的反映了青島市道路運輸經濟的發展現狀和趨勢。

關鍵詞：青島市；運輸生產；運力結構，存在問題；相關建議和措施

受內需和外需雙向增長的拉動，2009年道路運輸在平穩中保持較快增長，各項運輸指標好于預期，較快的經濟增長和有利的政策環境為交通發展創造良好機遇。一年來，在省廳和市交通委的正確領導下，全市交通系統全面落實科學發展觀，認真貫徹交通廳改善交通運輸業宏觀調控的部署和要求，加強行業管理，規范市場秩序，保證了青島市道路運輸行業健康有序的發展。現將我市2009年道路運輸發展情況簡要分析如下：

一、運輸生產

運輸生產從總體情況看，青島市公路客貨運輸繼續保持了穩步增長態勢，公路客貨運量，旅客和貨物周轉量均有不同程度的增長。公路客貨運的穩步增長，主要得益于以下幾點：

1.國民經濟持續健康發展為公路客貨運提供了有利的外部環境，人員流動頻率的加快和大規模的基礎設施建設(2009年農村客運站投入841萬元、貨運站場投入7800萬元)為公路客貨運輸創造了良好的市場空間。

2.運輸工具的逐年增加，為公路客貨運量的穩定增長提供了可能。客運車輛中高級車輛比重不斷加大和貨運車輛運輸規模穩定增長，使車輛適應道路運輸市場變化的能力得到了提高，為公路客貨運量的穩定增長提供了保證。

3.道路運輸專業化程度逐步提高，現代運輸服務理念日趨成熟，使公路客運逐步向快速化、舒適化方向發展，公路貨運逐步形成以普通貨物運輸、特種專項貨物運輸、貨運服務、物流服務為主的多種服務方式相結合共同發展的新格局。

4.全面清理整頓道路運輸市場秩序取得了一定的進展，行業管理力度不斷加強，治超和整頓交通秩序工作逐步深入使公路客貨運輸市場正朝著規范、有序方向發展。

二、運力結構

1.客運運輸工具

青島市營業性客運車輛數保持穩定增長，2009年底客運車輛達到14179輛、167058客位，同比增長3.8％和2.5％，其中：班車客運2932輛、79019客位；出租客運10235輛、51484客位；旅游和包車客運1012輛、36555客位，因運輸需求的增長使出租客車2009年度增長了804輛，旅游和包車客運車輛同比增長了14.7％，班車客運高級、中級和普通型車輛所占比例分別為42％、37％和21％，比2008年的29％、40％和31％，客運車輛從結構上有所提高。

目前，我市有客運企業109家，其中：班車客運業戶45戶、出租客運43戶和旅游、包車客運42戶，戶均130輛，道路旅客運輸從業人員達43721人。客運線路條數達765條，其中：跨省線路152條、跨地(市)線路247條、跨縣線路132條、縣內線路234條。客運市場逐步向規模化和集約化管理的方向發展。

2.貨運運輸工具

運力、運能狀況逐步改善，但車輛結構雖有待提高。2009年底青島市載貨汽車達到83277輛、449386噸位，平均噸位為5.4噸。2009年度青島市貨運車輛中的普通載貨汽車和專用載貨汽車分別達到76279輛和6998輛，同比增長分別為-7％和10％。貨運業戶達到57591戶(不包括農用運輸車)，戶均車輛為1.4輛。其中100輛及以上的企業46家，50～99輛的企業55家，這與2008年度相比變化不大。

在貨物運輸中，大型車輛占貨車總噸位的79％和普通載貨占貨車總噸位的67％，說明貨物運輸以大型車輛為主，但運輸車輛以普通貨車為主，欄板貨車噸位占普通載貨車輛的83％而廂式貨車噸位占9.5％，在國家提倡安全運輸和低貨損運輸的要求下，青島市車輛結構還有待提高。

三、存在問題

1.貨運市場爭搶貨源，竟相壓低運價等不規范行為比較普遍。工商企業為了降低生產運輸成本，一再壓低運價，而運輸業戶之間為了攬取貨源也竟相壓價，造成了運輸價格與價值的扭曲和惡性競爭的混亂局面，由于運價偏低，運輸業戶為了賺取利潤，不得不靠超載來維持經營。

2.車輛超載現象嚴重，運輸安全隱患較多。由于運價偏低，運輸業戶為了賺取利潤，不得不靠超載來維持經營。由于超載，一方面給運輸安全帶來了隱患，隨時都有發生事故的可能，安全形勢嚴峻；另一方面，由于超載車輛的碾壓，使一些高速公路的路面提前破損，加重了對公路路基的破壞，給國家財產造成了重大損失。

3.客運車輛存在部分車輛超期營運現象。部分班線確定集約化改造以來，原經營企業未及時制定改造方案，多年未實施“一對一”更新車輛，存在著部分車輛超十年仍在營運的現象。

四、下一步工作重點及措施

1.對全市危險品、集裝箱、貨運出租運輸企業及車輛進行年度審驗。對30家安全標準化達標危險品企業進行復查，對27家未達標危險品企業進行考核驗收。對暫未達標的危險品運輸企業限期整改，保證在今年年底以前所有企業達標。

2.貫徹落實《關于在危險貨物運輸企業推廣使用“運輸風險識別圖”的通知》，指導危險品運輸企業編制符合本單位實際的“運輸風險識別圖”，并應用到運輸全過程。根據《關于進一步加強對道路貨運站場監管的意見》的具體要求，抽調專人定期對貨運站場進行巡查，并做好督導區(市)運管機構對大宗貨源單位的駐點管理。對貨運企業開展質量信譽考核，認真排查薄弱環節和安全生產隱患，確保不走過場。

3.做好兩個監管意見的貫徹落實工作，強化安全監管理念，做到行業部門和企業齊抓共管。制定有關政策制約貨運超限運輸，要求企業加強車輛管理，調整發展思路，進一步優化運輸結構，引導企業向規模化、集約化發展。

青島市近幾年來一直以規范運輸市場，提高運力結構為工作重點并已取得較好的效果，在下一步的工作中還應繼續引導運輸企業集約化和規模化管理，通過資源整合和降低運輸成本從而提高行業競爭力。