以促進社會和諧為目標定位工會工作

構建和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了包括廣大職工在內的全國人民的根本利益和共同愿望。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，在構建和諧社會中擔負著歷史使命和重要責任。在新的歷史時期，工會工作只有從促進社會和諧的目標出發，找準定位，明確思路，才能發揮優勢，在社會主義現代化建設中有所作為。

一、從社會和諧是中國特色社會主義本質屬性的理論高度理解工會工作

黨的十六屆六中全會專題研究、部署了構建社會主義和諧社會的重大課題，提出了眾多新觀點、新論斷、新舉措，做出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，其中開篇的第一句話，就提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”的觀點，就是一個特別重大的新判斷。這個重大新判斷的提出，既是我們黨認真總結長期歷史經驗得出的重大而基本的結論，又是我們黨對中國特色社會主義本質的新認識，還是我們這次全會所作《決定》立論的重要理論基礎。這個重大新判斷，深刻揭示了我國社會和諧與所堅持實行的社會主義制度之間的內在聯系，真切回答了只有社會和諧的社會才有真正的中國特色社會主義，只有和諧的社會也才是真正的中國特色社會主義；同時，我國的歷史經驗已經證明，只有中國特色社會主義才有真正的中國社會和諧，也只有中國特色社會主義才能實現中國社會的真正和諧。這就是這個重大判斷所提出的這個本質屬性問題的要害所在。也就是說，這個重大判斷所揭示的是，中國特色社會主義本身所固有的、決定事物性質、面貌和發展的根本屬性。

人們都熟知的，包括勞動關系在內的生產關系是有其鮮明的階級與所有制屬性的。從這個重大判斷出發，我國勞動關系在本質上是和諧的，這也應該是中國特色社會主義勞動關系的本質屬性。當然，這種和諧同我國的整個社會和諧一樣，是不會自然而然實現的，需要我們的是堅持不懈地以科學理論作指導，以科學的態度和科學的方法去不斷地加以調整。作為社會經濟矛盾、主要是勞動關系矛盾產物的中國工會，既有各國工會普遍的屬性，又有中國特色社會主義工會鮮明的本身屬性。這個本身屬性的突出特點就是，中國工會是在中國共產黨的領導下，中國工會是作為國家領導階級的廣大職工自愿結合的工人階級群眾組織，堅定不移地跟著黨走中國特色社會主義道路。這是中國工會鮮明的個性，也是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的要害所在。面對中央全會對這個本質屬性的新判斷，面對我國經濟社會發展取得的巨大成績，面對我國經濟社會發展階段性所遇到的諸多困難和問題，全黨全社會在推動經濟社會發展、協調包括勞動關系在內的社會利益關系的歷史進程中，始終自覺做到居安思危，真正自覺地正視矛盾、化解矛盾、應對挑戰，肩負起構建社會主義和諧社會的歷史任務，該是多么繁重、艱巨、復雜、長期!也正是這個新判斷，為我們進一步認識新形勢下中國工會的重要地位和不可替代作用，從揭示內在聯系、深化本質認識、開辟新的境界等方面，提供了全新而強大的理論支撐。

二、從促進社會和諧的現實需要充分釋放工會的職能作用

促進社會和諧需要從具體的工作抓起，從細小的環節做起，工會要充分發揮密切聯系職工群眾的組織優勢，從共建和諧勞動關系、從維護職工的合法權益、從解決職工的實際困難等細微處人手，團結動員廣大職工共謀經濟社會和諧發展，共享改革發展的成果。

1.發揮引導作用，提高職工素質推動和諧。工人階級是全面建設小康社會的主力軍，也是繁榮社會主義文化，建設和諧文化的主力軍。各級工會組織要注重針對職工的思想實際，開展深入細致的思想引導工作，充分發揮其凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩定社會的作用，教育引導職工正確理解黨和政府的方隊針政策，引導職工理解改革、支持改革、參與改革，識大體、顧大局，正確對待前進中的困難和問題，正確處理各種利益關系，正確運用民主權利，學會通過理性合法的方式維護自身權益，自覺維護職工隊伍的團結和社會政治的穩定。要著眼職工素質的提高，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。要進一步加強職工職業道德建設，廣泛開展以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主題的群眾性精神文明創建活動，創導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧的企業文化，促進社會主義核心價值體系建設，努力把職工培育成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

2.發揮服務作用，幫扶職工困難增進和諧。困難職工的幫扶工作是構建和諧社會的重要內容之一。工會的幫扶工作有兩個方面的內容：一是協助黨和政府監督和落實好針對困難職工群體的各項基本保障政策，讓困難職工了解、掌握并充分享受到這些政策；二是從自身出發，科學配置和使用工會現有的幫扶資源，從職工群眾最迫切需要幫助的地方人手，全力幫助困難職工解決就業、就醫和子女就學等問題，為構建立和諧社會奠定堅實的群眾基礎。各級工會組織要把竭誠服務職工群眾作為工會一切工作的出發點和落腳點，抓住職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極協助黨委和政府解決好職工群眾特別是困難職工反映強烈的就業難、看病難、子女上學難、住房難等問題，讓廣大職工共享改革發展成果。

3.發揮維護作用，大力發展和諧勞動關系保障和諧。勞動關系和諧是社會和諧的基礎，勞動關系是最基本的社會關系。勞動關系是否和諧，直接影響企業是否和諧，社會是否和諧。工會組織推動和諧社會，最基本的就是立足特點、發揮優勢，把建立穩定協調的勞動關系作為一項長期重要任務抓緊抓好。各級工會組織要切實履行維護職工合法權益基本職責，抓住勞動關系的重點和難點，堅持主動維權、依法維權、科學維權，積極參與黨和政府主導的維護群眾權益機制建設，推動建立和完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，協助黨委和政府抓好勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的維權工作。積極參與和配合各級人大、政府做好勞動法律法規執法檢查工作和和維護農民工合法權益行動，進一步擴大平等協商簽訂集體合同工作面，扎實做好農民工維權工作。深入開展勞動關系和諧企業創建活動，促進企業建加快構建社會主義和諧社會各項任務，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

三、從提高構建和諧社會的能力出發加強工會組織建設

構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的新的歷史任務，也為工會工作指明了方向和提供了良好的機遇，工會在構建和諧社會的歷史進程中要有所作為，必須提高自身的能力水平。

1.提高組織領導能力。在工會組織進一步健全完善的同時，要著重于加強基層工會，配備好工會干部，加強工會干部培訓；要下大功夫擴大工會的工作覆蓋面，增強工會的凝聚力、吸引力和影響力，讓更多的職工有工會這一值得依靠的“家”，使工會真正成為黨密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶。

2.提高推動民主法制的能力。工會是民主管理的推動者，要做民主管理的帶頭人。工會事務要公開透明，接受職工群眾監督。同時，工會要積極投身社會主義民主政治建設，深化職工民主管理，促進企業事務公開，真正發揮職代會作用，在事關單位改革與發展的重大問題上善于充分表達職工的意志、愿望和要求，確保職工的知情權、參與權、評議權和監督權。同時，要推動工會工作的法制化，根據依法治國的要求，積極參與涉及職工和工會權益的立法和政策制定，堅持依法維權、依法治會，進一步把各項工作納入法制化軌道。工會在開展各項工作和自身建設時一定要把法治建設貫穿其中，以法律的強有力武器保障和維護社會和諧。

3.提高工會干部的綜合素質能力。工會在構建和諧社會中的地位和作用，在很大程度上取決于工會干部的能力。有能力才會有作為。各級工會和工會干部要適應新形勢新任務的要求，努力學習，嚴于律己，與時俱進，不斷提高圍繞中心、服務大局、獨立開展工作的能力，依法維權的能力；聯系群眾的能力，獲取信息的能力，溝通協調的能力；處理人民內部矛盾的能力以及應對復雜局面的能力，以不辱使命，不負重托。