摘要:本文在對增值稅轉型改革的回顧及實踐效果分析的基礎之上,探討了增值稅轉型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的會計核算的影,自變化,特別在對固定資產(chǎn)的處置方面與原生產(chǎn)型增值稅的區(qū)別,具體在固定資產(chǎn)的購進、清算及視同銷售等環(huán)節(jié)的影響進行了舉例分析。
關鍵詞:增值稅轉型;消費型增值稅,會計核算;固定資產(chǎn)
增值稅是以法定增值額為征稅對象征收的一種稅,是我國稅收種類的中的第一大稅,地按照對購進固定資產(chǎn)的增值稅處理不同,增值稅可以分為生產(chǎn)型、消費型和收入型三種。從全球范圍看,世界上大多數(shù)國家選擇的都是消費型,只有極少數(shù)國家選擇的是生產(chǎn)型。
一、我國的增值稅轉型及意義
我國1994年實行了生產(chǎn)型增值稅的征收,是與當時的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分不開的,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,增值稅必將轉型。我國近期的增值稅改革方向是生產(chǎn)型增值稅的轉型,是指增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型。從優(yōu)化稅制的角度出發(fā),消費型增值稅無疑是我國增值稅轉型的最佳選擇,它可以消除重復征稅的問題,有利于我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。
十六屆三中全會做出了“增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,將設備投資納入增值稅抵扣范圍”的決定,明確了我國增值稅改革的方向。2004年9月,財政部、國家稅務總局下發(fā)關于《東北地區(qū)擴火增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》,由生產(chǎn)型轉為消費型我國增值稅轉型的試點改革率先在東北展開;2005年3月,轉型試點從增量抵扣到全額抵扣再回到增量抵扣;2007年7月1日起實施的《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》將增值稅試點又擴大到中部六省的26個市,同時也擴大了高新技術產(chǎn)業(yè)范圍,體現(xiàn)了增值稅轉型按區(qū)域和行業(yè)遞進的重要原則。
研究表明,增值稅轉型自2004年在東北地區(qū)八個行業(yè)(裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、軍品工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè))開始試運營后,產(chǎn)生了較好的影響,促進了固定資產(chǎn)的投資,使東北企業(yè)的稅負大大降低,現(xiàn)金流增加。
增值稅轉型意即生產(chǎn)型增值稅轉變?yōu)橄M型增值稅。增值稅對經(jīng)濟的促進作用,主要在于消除重復征稅,有利于促進專業(yè)化分J二與協(xié)作的發(fā)展,有利于實現(xiàn)市場機制下的稅收中性。但是增值稅抵扣制度的不同,造成投資者的實際稅收負擔有所不同,進而影響到投資者的投資積極性,最終影響到國民經(jīng)濟的增長。在國內生產(chǎn)總值、法定稅率、年折舊額、年存貨增加額和年固定資產(chǎn)增加額都一樣的情況下,增值稅的類型不一樣,造成企業(yè)的實際稅收負擔不一樣。相比較而言,消費型增值稅投資越多,實際稅收負擔率越低,投資越少,實際稅收負擔率越高,投資增加對增值稅稅收負擔影響的程度最高。生產(chǎn)型增值稅對增值稅稅收負擔影響的程度最低。收入型增值稅因投資的改變而造成的稅收負擔水平處于中央。這樣隨著投資的變化,當投資增加或減少時,稅收負擔率不同,從而對經(jīng)濟增長的影響也是不一樣的。
1.增值稅轉型后促進了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資
除了上述降低企業(yè)稅收負擔,為固定資產(chǎn)的投資創(chuàng)造了條件,鼓勵了企業(yè)增加機器設備投資、加快設備更新改造,帶動社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增大。
2.降低了企業(yè)的負擔,增強了出口產(chǎn)品競爭力
我國采取的出口退稅政策的實質是對為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在購進環(huán)節(jié)發(fā)生的進項稅額予以退稅,在生產(chǎn)型增值稅下,在增值稅計算時就不抵扣固定資產(chǎn)部分,在退稅金額中自然也不包括為生產(chǎn)該出口產(chǎn)品而外購的固定資產(chǎn)已繳納的稅金。這樣一來,在稅率相同的情況下,我國產(chǎn)品在進入國外市場時背負了比國外同類產(chǎn)品更高的增值稅。而消費型增值稅能夠實現(xiàn)徹底退稅,降低內在價值,更真實地反映產(chǎn)品的價格,增強產(chǎn)品國際競爭力。
3.增值稅轉型后,促進了產(chǎn)業(yè)結構調整
對資本和技術密集型企業(yè)的基礎行業(yè)、高科技企業(yè)有較好的促進作用。特別是資本密集程度較高,且附加值較低的傳統(tǒng)行業(yè),而高科技企業(yè)中,由于其大量的成本用在研發(fā)和人力資本支出,不能得到增值稅抵扣,因此增值稅轉型對高新技術產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資影響不大。至于勞動密集的加工工業(yè),它本來從生產(chǎn)型增值稅中受益較多,實行消費型增值稅后也沒有失去什么,還能從消費型增值稅所帶來的生產(chǎn)設備成本的降低以及投資與經(jīng)濟增長中間接受益。
4.增值稅轉型促進了稅制的合理優(yōu)化
增值稅的顯著特征之一是同一商品稅負的一致性,即增值稅的征收不因生產(chǎn)或流轉環(huán)節(jié)的變化而影響稅收負擔,同一商品只要最后銷售的價格相同,稅收負擔始終保持一致,顯然消費型增值稅更符合此特征。
5.增值稅轉型增加了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的壓力
生產(chǎn)型增值稅下,資本密集型企業(yè)固定資產(chǎn)占比重比較大,不允許抵扣的進項稅額大,因而稅負重于勞動密集型企業(yè)。消費型增值稅下,固定資產(chǎn)的進項稅額允許抵扣,從而勞動密集型企業(yè)的優(yōu)勢消失。因而,在消費型增值稅下,在同樣的生產(chǎn)水平下,企業(yè)更傾向于使用能抵扣進項稅額的設備而不是雇傭工人,這就必然造成資本流向資本有機構成高的行業(yè),進而造成勞動崗位的減少,失業(yè)人員的增加。盡管從長遠角度看,就業(yè)問題的根本解決有賴于產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級,但是從社會穩(wěn)定角度出發(fā),實施消費型增值稅后短期內出現(xiàn)的就業(yè)壓力增大現(xiàn)象亦不容忽視。
二、增值稅轉型對固定資產(chǎn)會計核算的影響
由于增值稅三種類型是基于對固定資產(chǎn)的增值稅的處理方式不同而分,因此,增值稅轉型對會計核算的影響就主要集中在了固定資產(chǎn)的核算上。
增值稅轉型前后,對于會計核算有如下不同:
1.對購進固定資產(chǎn)的進項稅額的處理
在生產(chǎn)型增值稅的會計核算中,對于購進固定資產(chǎn)(含自建)的進項稅額不允許抵扣,即購進固定資產(chǎn)時的增值稅不允許單獨核算,一起計入固定資產(chǎn)的成本;增值稅轉變?yōu)橄M型后,在消費型增值稅的會計核算中,不需要區(qū)分是一般貨物的進項稅額還是固定資產(chǎn)的進項稅額,對購進固定資產(chǎn)的增值稅一樣允許抵扣,相對應地在會計上就是購進固定資產(chǎn)時的增值稅就和購進一般貨物一樣,不需計入固定資產(chǎn)的成本,允許單獨核算。
增值稅轉型后,按照消費型增值稅的性質,企業(yè)購入固定資產(chǎn)的會計處理將進項稅額直接計入應交稅金一應交增值稅賬戶,一次性抵扣完畢。可按如下分錄:
借:固定資產(chǎn)
應交稅金-應交增值稅(進項稅額)
貸:銀行存款
例1:甲企業(yè)2009年1月1日購入生產(chǎn)用機器設備一臺,不需安裝,價格100000元,增值稅額17000元,銀行存款支付,按照增值稅轉型后規(guī)定會計分錄如下:
借:固定資產(chǎn) 100000
應交稅金一應交增值稅(待抵扣增值稅) 17000
貸:銀行存款 117000
2.固定資產(chǎn)清理時的會計核算處理
在生產(chǎn)型增值稅模式下,銷售固定資產(chǎn)一般免增值稅,所以在會計處理時候,只涉及固定資產(chǎn)清理,沒有涉及增值稅;在消費型增值稅模式下,銷售固定資產(chǎn)就理應與銷售一般貨物一樣,計算并交納增值稅,在會計處理時候,在固定資產(chǎn)清理時,就必須同時考慮增值稅。
例2,上述例子中甲公司在2009年6月1日把其購買的該設備以90000元出售,設該設備已折舊5000元,則會計分錄應如下處理:
借:固定資產(chǎn)清 95000
累計折舊 5000
貸:固定資產(chǎn) 100000
借:銀行存款 105300
貸:固定資產(chǎn)清理 90000
應交稅金一應交增值稅 15300
借:營業(yè)外支出 5000
貸:固定資產(chǎn)清 5000
3.對建造領用一般貨物進項稅額的處理
購進貨物用于非應稅項目、免稅項目、集體福利或個人消費等,按照生產(chǎn)型增值稅模式下的規(guī)定,其進項稅額不允許抵扣,會計核算中,該類支付或負擔的進項稅必須轉出;消費型增值稅中,對于購進貨物改變用途的處理,就和一般生產(chǎn)或銷售領用一般貨物的會計處理一樣,以視同銷售固定資產(chǎn)的凈值為銷售額,會計核算中該類支付或負擔的進項稅不需轉出。
例3,乙企業(yè)以10000元買價購入原材料,用于設備建造,則轉型后的會計分錄處理為:
借:在建工程 10000
貸:原材料 10000
4.不符合進項稅額抵扣規(guī)定的固定資產(chǎn)的待抵扣稅款的轉出
如果固定資產(chǎn)為應繳納消費稅的汽車、固定資產(chǎn)轉用于非應稅項目、免稅項目,集體福利或者個人消費,進項稅均不能抵扣,一旦抵扣,納稅人應在當月將不得抵扣的進項稅額先抵減待抵扣稅款余額,或從當期進項稅額中轉出。
例4,甲企業(yè),將2009年7月15日,將本年1月1日購買的設備轉用于非應稅項目,設已提折舊為6000元,則該固定資產(chǎn)處置過程中不該抵扣的稅額應為(100000-6000)*0.17=15980元,則會計分錄應計為:
借:固定資產(chǎn) 15980
貸:應交稅金-應交增值稅 15980
綜上分析可見,增值稅轉型為消費型后,宏觀上對固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了深遠的影響,增值稅轉型使企業(yè)購進固定資產(chǎn)進項稅額得以抵扣,減輕了企業(yè)稅額負擔,鼓勵了企業(yè)固定資產(chǎn)投資,而且對企業(yè)會計核算中固定資產(chǎn)的核算方式也進行了相應的調整,主要影響了固定資產(chǎn)的購進、清算、視同銷售及不符合條件的專出等環(huán)節(jié)的處理。2009年1月1日增值稅改革我國全面實施,至今已實施1年多,引發(fā)了各方的熱議,隨著兩稅合并的提上議題,稅制改革將進一步加大力度,而之后引起的思考還有待進一步研究。