探討我國金融監管制度分析與體制改革

摘要：從20世紀70年代開始，金融的自由化趨勢已經顯現出銳不可擋的趨勢。各個國家的銀行業也越來越深切地認識到，而以往的監管措施、力度或者是銀行本身的信用風險管理水平都很難再適應現如今銀行所面臨的日益復雜的風險。尤其是今年來的全球性金融危機等一系列的重大金融風險事件，都更加深刻的讓各國銀行對其信用風險管理中所存在的問題進行反思。當前我國的金融監管理念在實踐中仍存在著一些問題，這些問題基本是從中國入市以后開始逐漸顯現的。

關鍵詞：金融監管理念；入市；金融監管制度；體制改；風險

為了提高我國金融監管的效率，使之能夠更好的發揮金融監管對我國金融發展的促進作用，樹立一套正確的金融監管體系并有效地指導金融監管實踐已經成為目前一個有待研究的問題。我們的理念必須從傳統的控制風險轉變到隔離風險上來，建立完善對我國金融機構的監管，建立一套適應現代金融監管理念的新型金融監管體制。自從我國加入WTO世貿后，金融監管當局在市場上的競爭對手除了各類中資金融機構外，還有外資金融機構。他們優厚的待遇，豐富的業務培訓機會，完善的升職制度等等都是中資金融機構和監管當局無法比擬的。培養一支精職業隊伍，只有走精英監管、專家監管這樣的道路，我們的監才不會被長期地被牽著鼻子走，最終也一定能夠實現真正意義的有效監管。

一、我國目前金融監管情況分析

我國目前的監管情況可以總結出這么幾方面：首先是目前行政管理色彩太過濃厚，而監管效益和監管的成本不對稱“重監管，輕效益”的觀念十分根深蒂固，所以導致了監管效益與監管成本的不對稱，還有“重常規性監管，輕創新監管”的思想還有待改變。同前我國的金融監管就是一種對前期已出現的問題進行控制和監督，而對未來可能出現的金融風險都沒有制定具備前瞻性的監管制度。這樣存有求穩怕新的監管思想，絕對不利于我國金融業的長遠發展。其次就是我國的金融監管力度不夠?？赡苁怯捎诟鞣N各樣的原因，我國對監管工作中發現的違規違章的金融機構人員，還不能夠嚴格的依法處理，這就導致了監管工作中有法不依、有法難依、執法不嚴、違法不究的現象，從而大大降低了金融監管的嚴肅性和中央銀行的監管權威性。最后就是我國目前的金融監管體系不夠健全。我國目前的金融法律體系與現代市場經濟體制金融改革發展還有現代金融監管理念的要求都還有相當大的一段差距。其中一部分金融法律法規與現實情況不符，最終就會造成金融監管的法律基礎不夠規范。還有一部分就是金融法律法規不夠系統。各地的法規、各金融機構系統中內定的各種金融制度相對規定較多，而且龐雜且不系統，但是他們中的多數又都具有真正的法律效力，所以在監管過程中就經常會出現一些因為對某一問題認識的不同而產生的定性上的爭議，其實這些都是完全可以避免的。目前我國的各項金融法律法規與世界上其他國家的法律法規還不能有效地連接起來，在我國已經加入了WTO世貿的新的環境下，如何做好與WTO組織各國金融法律法規的銜接工作已經顯得尤為必要。再有就是我國有效監管的基礎還沒有被建立起來，因而缺乏社會聯合防范機制。

二、我國金融監管的體制改革建議

具體的體制改革建議可以總結為一下幾點：

1.樹立正確的的監管理念

運用全新的思路和方法加強我國的金融監管，允許所有符合條件的投資主體進入到金融產業，并按照市場原則引入競爭。

2.完善金融機構監管的理念

效益監管的核心就是金融企業經營成果綜合指標體系和評價標準體系的設立，而中心操作環節就是對貸款損失的動態界定。

3.加強政府對銀行的外部監管

加強我國銀監會對各個銀行的監督管理，改進和提高監管效能，以風險性的監管為主，真正的重視風險的監督管理工作。并且建立一套統一的科學的規范化的監督體系。

4.建立風險評定機構

建立這個機構可以增加我國對金融監管風險預測的準確性?？梢越⒃u估機構的行業協會，由行業協會公布標準。

5.強化市場約束力

監管當局應該通過制定信息準則等措施，使這些商業銀行的信息具有可比性和及時性，這樣可以加強社會的監督力度，從而促使金融機構的執行力，起到監督約束的作用。

6.加快我國金融市場的建設

目前我國的金融市場規模還小，所以應該要加快利率市場化的完全實現與市場基準利率的形成。

7.建立監管體系及完善的信息制度

這樣就通過法律法規來防范和處理信息中的欺詐行為，并且能夠保證信息及時全面和真實。這樣就可以促進銀行的穩健經營，維護整個金融體系的穩定。