關于做好城管監察工作的思考

李建明

安陽市北關區曙光路街道辦事處

1、做好城管監察工作的的意義

1.1 城管監察工作是構建和諧社會的重要支撐

構建社會主義和諧社會有許多內容，關鍵是實現社會的安定、有序。城管監察工作工作做得好，好多矛盾就會得到及時化解，很多不和諧的現象及時得到制止。現在我們面臨的是不同利益的所求是矛盾的，我們怎么來處置，長遠利益和近期利益，部分利益和整體利益，這些矛盾得到及時制止，及時化解，不和諧的現象就會減少。

1.2 城市管理是改善民生的重要抓手

隨著經濟社會不斷發展，廣大市民建設幸福家園、共享美好生活的愿望越來越強烈，對生活品質的要求越來越高，強烈渴望有一個清潔、優美、和諧的生活環境。加強城市管理工作，正是從市民的吃住行入手，為市民營造良好的工作生活環境。人們從中獲得實惠，感受到人居環境的改善和生活質量的提高，市民的幸福感、舒適感和安全感增強了，城市環境更加優美和諧。事實證明，進一步加強城市建設與管理，扎扎實實地把市容環境整治好，把基礎設施配套好，把熱點難點解決好，是貫徹以人為本的科學發展觀，著力改善民生、促進社會和諧的重要舉措。

2、做好城管監察工作的方法

2.1 轉變理念，增強服務意識和責任意識

轉變理念是提高效率的先行官。目前，我國城管監察必須從轉變理念做起，作為城管監察部門要找準自身在城市建設管理中的地位，明白自己所扮演的角色，增強自身的服務意識，堅持服務理念，真正將城管監察做成為市民服務的事業。為此，城管監察部門必須加大業務培訓和政治思想教育，積極引導廣大監察人員轉變理念，營造良好的監察文化氛圍，打造一個公開、公平、公正的城管監察執法環境。與此同時，城管監察部門要定期對監察執法工作進行整頓，推進監察執法工作有計劃、有步驟的開展，切實做好城市建設監察管理的各方面工作。

2.2 建立完善的執法機制和監督約束機制

一方面，必須加大創新力度，建立和完善城管監察的執法機制，不斷提高城管監察工作的質量和效率。城管監察部門要健全和落實相關的考評和激勵機制，定期對監察人員進行考核，加大對違規執法人員的處罰力度；還要建立明確合理的責任制度，將城管監察的具體工作落實到每一個崗位上，避免出現分工不明導致監察管理發揮沖突或者監察不到位的情況發生。

2.3 進一步做好城管監察的人才隊伍建設

新形勢下，城管監察工作人員不僅需要較高的政治思想素養，還需要較強的專業技術能力。為此，城管監察部門應該加大對工作人員法律法規、工程技術、管理技術方面的培訓，定期做好政治思想教育以及心理健康教育，提高監察人員的整體素質和專業水平，真正將敢執法、善執法、能執法的人才選拔到城管監察隊伍中來，為有效開展城管監察提供充足的人才保障。

2.4 加大宣傳，狠抓落實

城管干部職工要充分認識到城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要舉措，也是體現一個地方文明程度的重要標志，還是構建和諧社會的迫切要求，以更多的精力謀劃和推進城市管理工作再上臺階。強化措施，狠抓落實，全面提升城市管理水平。縣城管大隊要不斷加大宣傳力度，不斷增強群眾的城市意識、衛生意識、交通意識、公德意識和參與意識，創造良好的城市管理氛圍；要充分發揮城市管理督查職能，依法從嚴，從重管理城市。

2.5 做好協調，密切配合

城市管理中執法部門較多，有行政執法職能就要成立執法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環節，這又在很大程度上體現了城市管理的效能。按照城市管理內在統一性的要求，加強綜合管理勢在必行。成立綜合管理機構，對城市管理的諸多方面、諸多環節進行平衡、協調和綜合部署。把城建、環衛、市政、房管、公安、文化、工商等多個執法主體組合在一起，形成綜合執法體系，聯合執法。從目前的法律依據和實踐看，綜合管理應著重強化綜合管理機構的協調權威，而不能取代各專業執法隊伍的執法。

2.6 以人為本，破解難題

城市管理與百姓生活息息相關，與百姓行為緊密相連，城管工作很大程度上就是群眾工作，而群眾工作就是為群眾辦實事的工作。在城市管理工作中，要帶著熱情、帶著激情、帶著感情把群眾所需、所盼、所求變成我們城市管理的自覺行為，把人民滿意作為一切城管工作出發點和落腳點，就必須在破解城市管理難題上下功夫，把老百姓的身邊事、眼前事辦好，辦到群眾心坎上。構建“服務、管理、執法”三位一體的城市管理思路，做到先服務、再管理、后執法。

總之，城管監察是城市建設行政管理中非常重要的一部分內容，直接關系到整個城市建設的穩定健康發展，因此進一步加強對其的研究非常有必要。

[1]柴續續.和諧社會視域下城管執法的人本思想建設研究[D].四川農業大學，2012.

[2]記者強國峰.市城管監察支隊精細化管理打造靚麗市容[N].延安日報，2011-08-18(002).

[3]蔡保標.城管監察大隊整合力量加強管理[N].秦皇島日報，2010-03-15(W02).