鄧小平:這是我們的政策有問(wèn)題

對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，自1997年回歸祖國(guó)以來(lái)，每年7月1日都是一個(gè)值得銘記的日子。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)兩年后，香港被英國(guó)占去，這個(gè)脫胎于珠三角的島嶼，從此走上了一條與大陸母體完全不同的發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，由于存在姓“資”與姓“社”的意識(shí)形態(tài)差異，香港與內(nèi)地的分道揚(yáng)鑣顯得更加堅(jiān)決和迅速。

此后近三十年時(shí)間里，政治鐵幕卻并未將香港與祖國(guó)大陸的臍帶完全斬?cái)啵斯俜接邢薅鹊慕煌酝刀蔀橹鞯拿耖g形式始終活躍，最終匯聚為一股股逃亡香港的奔涌潮流。以深圳為例，在公開(kāi)的文件里，“深圳歷史上共出現(xiàn)了四次大規(guī)模偷渡”，分別為1957年、1962年、1972年和1979年。據(jù)廣東省委邊防口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)計(jì)，1954年到1980年，官方明文記載的“逃港”事件就有56.5萬(wàn)多人次。

內(nèi)地民眾此起彼伏大規(guī)模的逃港風(fēng)潮，改變了許多人的命運(yùn)，也為中國(guó)改革開(kāi)放最為重要的決策之一 ——深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，做了深刻而令人心酸的鋪陳。如今，眾多香港人紛紛在深圳等地投資、買(mǎi)房，而在改革開(kāi)放前，在香港與寶安縣(1979年改名為深圳市)山水相連百余里的海岸線上，歷史卻怎樣錯(cuò)步向前，以致數(shù)萬(wàn)人鋌而走險(xiǎn)、蹈海求生逃亡香港?

村莊成了“女兒國(guó)”、“老幼院”

新中國(guó)成立期間，由于戰(zhàn)亂等因素，規(guī)模性逃亡香港的潮流便已出現(xiàn)。《香港年報(bào)》記載，上世紀(jì)50年代初，戰(zhàn)亂使超過(guò)75萬(wàn)名來(lái)自?xún)?nèi)地的居民涌入香港。1952年，32歲的張愛(ài)玲，只身在烈日下走過(guò)了寶安縣羅湖橋，來(lái)到香港。在她身后，上海公寓里的流言與傳奇，被鋪天蓋地的標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)湮沒(méi)，她的身影則在他鄉(xiāng)漸行漸遠(yuǎn)。

這只是建國(guó)后大規(guī)模逃亡香港風(fēng)潮的預(yù)演。

中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)曾走過(guò)一條曲折的道路，公社化“大鍋飯”模式下的一切歸公，如個(gè)人財(cái)物方面，全部金銀首飾都要報(bào)告政府，然后存入銀行，極大傷害了民眾的生產(chǎn)積極性。在“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”的時(shí)代，很多走投無(wú)路的民眾，懷著不解、不甘的心情，開(kāi)始孤注一擲逃亡香港，特別是在廣東沿線一帶。

至今，廣州許多年長(zhǎng)者依然記得，當(dāng)年珠江作為泳場(chǎng)的盛況:成百上千市民在一泓江水中強(qiáng)身健體，口號(hào)喊得分外響亮，其背后的真正意圖大家都心照不宣:為了隨時(shí)可能發(fā)生的遠(yuǎn)行——偷渡邊防線，逃亡到香港。

在廣東寶安縣，公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)一度是監(jiān)視“三偷”:偷聽(tīng)敵臺(tái)、偷竊集體財(cái)產(chǎn)、偷渡出境。有的農(nóng)民借口去割草，劃著一只小船便偷渡到香港去了。相比之下，生產(chǎn)隊(duì)干部似乎更心疼偷渡客劃走的那條小船。

寶安外事辦公室《關(guān)于經(jīng)寶安縣偷渡香港問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》(寶外字10號(hào)，1959年1月28日)顯示，1956—1958年，經(jīng)寶安縣偷渡的共有20105人，其中寶安縣的有6448人，外省及外縣的有13657人，寶安縣偷渡出港的有3955人。逃出去的大部分都是青壯年，以致不少邊防村莊成了“女兒國(guó)”、“老幼院”。民謠便說(shuō):寶安只有三件寶，蒼蠅、蚊子、沙井蠔。十屋九空逃香港，家里只剩老和小。

1962年“五月大逃亡”，廣東從各地抽調(diào)萬(wàn)余名官兵

1962年，大批吃不上飯的百姓像潮水一般逃往香港，香港媒體曾以“五月大逃亡”、“水銀瀉地”冠之。當(dāng)時(shí)傳出謠言說(shuō)“英國(guó)女皇誕辰，大放(邊境)三天”、“第三次世界大戰(zhàn)快打了”，不少民眾感到逃港才是出路。又有人逃港成功后很快就給家里寄錢(qián)了，旁人見(jiàn)了充滿憧憬，不顧一切冒險(xiǎn)前行。

解密的寶安縣委《關(guān)于制止群眾流港工作的情況匯報(bào)》等文件顯示，1962年4月26日開(kāi)始，在寶安縣由東至西百余里長(zhǎng)的公路上，外流群眾成群結(jié)隊(duì)，扶老攜幼，如“大軍南下”，“來(lái)勢(shì)洶洶，簡(jiǎn)直有點(diǎn)招架不住” ，寶安縣委第一書(shū)記李富林后來(lái)曾回憶道。

除了人數(shù)眾多外，有些逃港者還有組織、有指揮，每人均持有一條4尺多長(zhǎng)的木棒，揚(yáng)言說(shuō):“在沖到邊界時(shí)，不論誰(shuí)要阻撓我們，我們不得退步，要用棍與他們搏斗繼續(xù)沖過(guò)去，甚至開(kāi)槍也不要后退掉隊(duì)，誰(shuí)掉隊(duì)就要用棍打誰(shuí)。”也有逃港分子以手拉手、肩并肩的示威之態(tài)，強(qiáng)迫民警開(kāi)閘。

此次逃港風(fēng)波驚動(dòng)了中央，周恩來(lái)責(zé)成廣東省委，迅速制止群眾大批外流。廣東省委負(fù)責(zé)同志親自來(lái)到寶安現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織遣送逃港群眾返鄉(xiāng)。

5月22日開(kāi)始，廣東從各地抽調(diào)萬(wàn)余名官兵，對(duì)從香港遣返回來(lái)的群眾、滯留在邊境的外流群眾堅(jiān)決遣送回鄉(xiāng)，同時(shí)在鐵路、公路沿線的東莞石龍、寶安龍崗等通往邊境的交通要道和前沿主要地段，設(shè)立堵截收容站，堵截收容逃港人員。從5月22日至7月8日，共遣送了51395名外流人員回鄉(xiāng)。廣東很多地方規(guī)定，只有憑單位證明，才能購(gòu)買(mǎi)到寶安的車(chē)船票。

這次逃港，惠陽(yáng)、東莞外流成風(fēng)，廣州、南海、臺(tái)山、潮安等62個(gè)縣(市)及全國(guó)12個(gè)省市自治區(qū)的群眾也聞風(fēng)而來(lái)。寶安境內(nèi)通向邊境的鐵路、公路客運(yùn)突然緊張，5月中旬達(dá)到高潮，到7月才基本平息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從4月底至7月初的短短時(shí)間里，超過(guò)十萬(wàn)人次涌入深圳。

1962年之所以掀起逃港狂潮，與內(nèi)地的大饑荒不無(wú)關(guān)系。珠三角一帶，民眾為了解決糧食短缺問(wèn)題，紛紛致信香港親友求助。香港親友便把食物裝入鋅鐵盒子密封起來(lái)，用毛巾或布把盒子包得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，寫(xiě)上姓名地址，通過(guò)郵局寄回大陸。大陸出于政治考慮，一度下令禁止郵包入境，于是所有的郵包全數(shù)折回香港。人們沒(méi)有飯吃，自然就尋思著往外跑，另外，其時(shí)恰逢香港經(jīng)濟(jì)起飛之際，為了解決經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，港英當(dāng)局開(kāi)始實(shí)施新身份證申請(qǐng)政策(俗稱(chēng)“抵壘政策”)。新政策規(guī)定，凡成功抵達(dá)市區(qū)而又具有工作能力的人都發(fā)給香港身份證，這實(shí)際上相當(dāng)于變相地承認(rèn)了非法移民的“合法”身份，對(duì)于非法入境者來(lái)說(shuō)無(wú)疑就是“大赦令”，以致助長(zhǎng)逃港風(fēng)潮愈演愈烈。“文革”期間，“逃港”之風(fēng)更是有增無(wú)減。

拿青春賭明天，知青成“港漂”

1966年，“文化大革命”爆發(fā)。從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始，大批在深圳寶安插隊(duì)的知青開(kāi)始選擇偷渡香港，以孤注一擲的心態(tài)，拿青春與命運(yùn)做一把豪賭。廣州一帶，“早上一醒來(lái)，就發(fā)現(xiàn)身邊幾個(gè)知青已經(jīng)不見(jiàn)了”。

雖然當(dāng)時(shí)知青們天天接受 “思想教育”，對(duì)香港的概念也是“資本主義的花花世界”，“富人的天堂、窮人的地獄”，但他們私底下常常偷偷收聽(tīng)香港電臺(tái)。加上時(shí)不時(shí)有香港人回鄉(xiāng)探親，帶回“新奇”的物品和見(jiàn)聞，什么威化餅、塑料雨衣等，這一切，讓許多返城無(wú)門(mén)的知青們，從香港看到了人生一線新的亮光。

1967年1月，著名音樂(lè)家、中央音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)馬思聰因飽受凌辱，鋌而走險(xiǎn)，在一個(gè)月黑風(fēng)高之夜，舍棄北京的優(yōu)越生活，攜家?guī)Э诔俗凰也紳M標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)的小艇偷渡到香港，然后秘密轉(zhuǎn)道赴美國(guó)。1月19日全港報(bào)紙頭版報(bào)道了這一消息。不久，一場(chǎng)以廣州知青為主體、長(zhǎng)達(dá)10年的逃港浪潮拉開(kāi)了序幕。

知青偷渡的地點(diǎn)一般選在蛇口，這里距香港4公里。最近的一個(gè)下水點(diǎn)在海邊公路125公里路標(biāo)處。最適合的時(shí)間為每年八月和九月的初三到十八之間。根據(jù)海潮漲退規(guī)律，當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)出諺語(yǔ):初三十八水頂流。在這段時(shí)間下水為順?biāo)挥锰M(fèi)力就能游到對(duì)面。

當(dāng)時(shí)，邊防軍巡查得很?chē)?yán)格，但總有人能蒙混過(guò)去。海邊是大片的紅樹(shù)林，偷渡者往往會(huì)躲在林中，趁士兵換崗的短暫時(shí)間迅速下水。當(dāng)時(shí)中英以水為界，不論潮漲潮退，只要一下水，就出了中方地界，無(wú)權(quán)再管。

泳圈、氣枕等在當(dāng)時(shí)屬于違禁品，根本不可能帶到寶安海岸沿線，知青便想出了很多奇招，比如把籃球塞到網(wǎng)袋里，就是泅渡的“救生衣”了，也有人拿乒乓球拍當(dāng)槳，用被子當(dāng)帆，下水后努力往對(duì)岸劃，并且下水前一般都會(huì)準(zhǔn)備好一些炒米餅當(dāng)干糧，隨身攜帶，以防發(fā)生不測(cè)，好歹有東西充饑。

創(chuàng)辦了《中外影畫(huà)》的香港影評(píng)人列孚是偷渡者之一。當(dāng)年，他響應(yīng)毛主席到農(nóng)村接受再教育的號(hào)召，從廣州來(lái)到與香港毗鄰的寶安縣插隊(duì)落戶。幾年下來(lái)，列孚覺(jué)得自己“看不到未來(lái)”。在確切地明白回廣州已經(jīng)沒(méi)有指望的時(shí)候，他選擇了對(duì)岸的“資本主義香港”。

1973年5月31日凌晨，當(dāng)時(shí)列孚還叫王凱南，他和當(dāng)時(shí)的女友、現(xiàn)在的妻子，一頭撲進(jìn)深圳河，手腳并用地去了香港。

同樣，后來(lái)成為香港“金牌編劇”的梁立人、“樂(lè)壇教父”羅文、“期貨教父”劉夢(mèng)熊等，也先后偷渡逃往香港。劉夢(mèng)熊回憶自己偷渡經(jīng)歷:走了六天六夜到海邊，天黑就下水，游到天亮還沒(méi)有上岸。巡邏艇追上來(lái)了，他一邊劃水一邊念毛主席語(yǔ)錄“下定決心，不怕?tīng)奚懦f(wàn)難，爭(zhēng)取勝利”，鼓勵(lì)自己游過(guò)海。

這些被發(fā)配到窮鄉(xiāng)僻野的知青，由于物質(zhì)與精神生活都極度貧困，他們不堪忍受重體力勞動(dòng)與離鄉(xiāng)背井的苦楚，便不顧一切地?fù)湎蛳愀郏晒φ弋吘故巧贁?shù)。有偷渡客說(shuō)，香港很好，卻沒(méi)有自己的位置，漂在那里沒(méi)有根。相對(duì)于時(shí)下流行的“北漂”、“南漂”來(lái)說(shuō)，偷渡香港的這群知青，很早便已是“港漂”了。

“這是我們的政策有問(wèn)題”

1976年“文革”結(jié)束，大陸民眾從極端的政治高壓中解脫出來(lái)。沿海一帶，老百姓們通過(guò)境外的親朋好友接觸了更多的信息，加上階級(jí)斗爭(zhēng)的枷鎖開(kāi)始松懈，一種前所未有的躁動(dòng)在民間浮現(xiàn)出來(lái)，“逃港”高潮卻再次突如其來(lái)。

較之以前，“文革”剛剛結(jié)束的“逃港”風(fēng)波，人員更廣泛、勢(shì)頭更迅猛，甚至引發(fā)了局部的社會(huì)恐慌。“文革”中，“逃港”人員主要由三部分構(gòu)成，即困難群眾、知識(shí)青年和“階級(jí)異己分子”。“文革”后，不少普通市民、基層干部，甚至一些十多歲的中學(xué)生都加入了這支隊(duì)伍。

在廣州，各個(gè)收容所中便經(jīng)常能看到成群結(jié)隊(duì)的因偷渡而被遣返的少年。在珠三角很多地方，“偷渡”更是公開(kāi)的秘密。哪家有人“偷渡”成功，家人不僅不避嫌，反而會(huì)在外人面前炫耀，更有好事之徒會(huì)大擺筵席，大放鞭炮，以示慶祝。

廣州番禺縣的沙灣大隊(duì)，還出現(xiàn)了以生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)為首，黨支部書(shū)記和治保主任全部參與的偷渡事件，他們乘船外逃之時(shí)，竟還有數(shù)十名村民到海邊餞行。惠陽(yáng)縣的澳頭公社新村漁業(yè)大隊(duì)，一共才560多人，短短幾個(gè)月就有112人偷渡成功，大隊(duì)黨支部的6名支部黨員，除一名婦女委員外，其余5名都偷渡去了香港。

1977年11月，復(fù)出后的鄧小平將視察的第一站定在廣東，中共中央副主席葉劍英與他同行。當(dāng)廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)向鄧小平匯報(bào)情況時(shí)，“逃港”作為一個(gè)重大的惡性政治事件被捅了出來(lái)。正當(dāng)廣東的同志忐忑不安地等著指示之時(shí)，鄧小平卻出奇的沉默。他連吸了幾根煙，緩緩地轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，平靜地對(duì)大家說(shuō):“這是我們的政策有問(wèn)題，此事不是部隊(duì)管得了的。”

對(duì)越演越烈的“逃港”，當(dāng)時(shí)的邊防幾乎已無(wú)能為力，如果再加強(qiáng)力量，從全省甚至全國(guó)調(diào)集軍警過(guò)來(lái)，勢(shì)必造成不良影響。除了給國(guó)際社會(huì)留下不好的印象以外，更重要的是，大規(guī)模的武裝攔阻搞得不好有可能引起民憤，形成突發(fā)的群體性事件。

鄧小平強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)過(guò)去行之有效的政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“生產(chǎn)生活搞好了，才可以解決逃港問(wèn)題。逃港，主要是生活不好，差距太大”。

當(dāng)時(shí)，寶安一個(gè)農(nóng)民勞動(dòng)日的收入為0.70到1.20元，而香港農(nóng)民勞動(dòng)一日收入60-70港幣，兩者差距懸殊近100倍。在一些地區(qū)，普遍流傳著“辛辛苦苦干一年，不如人家8分錢(qián)”(指寄信到香港叫親屬匯款回來(lái))，“內(nèi)地勞動(dòng)一個(gè)月，不如香港干一天”的說(shuō)法。這也誘使許多人“前赴后繼”般逃亡香港。僅1978年，便發(fā)生“逃港”事件9.7萬(wàn)多人次，逃出1.8萬(wàn)多人。耐人尋味的是，香港新界原本并沒(méi)有一個(gè)什么羅芳村，居住在這里的人竟然全都是從深圳的羅芳村過(guò)去的。

中國(guó)最高決策者從“逃港”這一歷史怪圈中再次認(rèn)識(shí)到，光是靠“堵”是堵不住的，必須把國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。1978年底，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策。出乎意料的是，一場(chǎng)新的“逃港”潮再次席卷而來(lái)。

“解放軍上去，把口堵住”

1979年春節(jié)前后，廣東高要、四會(huì)等縣，因謠傳“邊境開(kāi)放”，有幾千群眾拖男帶女，涌向廣州火車(chē)站，要去香港。順德、南海等縣，也謠傳“邊境開(kāi)放三天，花30元港幣可買(mǎi)票去香港”，造成連續(xù)幾天都有幾百群眾在廣州火車(chē)站吵鬧糾纏。

在廣東一些偷渡外逃嚴(yán)重的地方，各種謠言更是滿天飛，什么“邊防口子開(kāi)放”，“廣東要放100萬(wàn)人去港”，“中越邊境打仗，部隊(duì)調(diào)走了，再不跑，以后就沒(méi)有機(jī)會(huì)了”等等。

那時(shí)，來(lái)自各地的偷渡客都是背著一鍋飯來(lái)的，當(dāng)時(shí)深圳所有食品雜貨店的餅干面包都被買(mǎi)光了，連咸魚(yú)都斷貨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至5月份，廣東省共發(fā)生偷渡外逃11.9萬(wàn)多人，逃出2.9萬(wàn)多人，人數(shù)超過(guò)歷史上最高的1962年。這一年的春夏之間，盡管設(shè)立了70多個(gè)哨站，日夜加強(qiáng)巡邏，外逃偷渡的人依然如永不退潮的潮水，不斷涌向邊防卡哨。

5月6日，來(lái)自惠陽(yáng)、東莞、寶安80多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7萬(wàn)群眾，如數(shù)十條洶涌的洪流，黑壓壓地?fù)湎蛏钲冢瑑蓚€(gè)海防前哨不到半個(gè)小時(shí)就被人山人海吞噬。當(dāng)時(shí)正值水稻插秧，在地里的農(nóng)民一聽(tīng)說(shuō)“邊境開(kāi)放”的謠言，腳都沒(méi)洗，走出稻田，回家拖兒帶女就往香港方向跑。為了堵截偷渡者沖關(guān)，港英當(dāng)局差不多動(dòng)用了香港警力的整個(gè)家底，還出動(dòng)了7架直升飛機(jī)，2艘軍艦，軍警4000人，24小時(shí)不間斷地進(jìn)行海陸空立體巡邏。

此次外逃的不僅是普通百姓。深圳自1978年以來(lái)，有119名干部和193名干部子女，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，以“合法”身份去了香港，全市干部逃港有557人，逃出183人。市直機(jī)關(guān)有40名副科級(jí)以上干部發(fā)生子女外逃問(wèn)題，共逃出56人。造成了“有權(quán)的批出去，有錢(qián)的買(mǎi)出去，沒(méi)權(quán)沒(méi)錢(qián)的逃出去”的局面。

迅猛的外逃風(fēng)潮還催生了一個(gè)新的行業(yè):“拉尸行”。鼎盛時(shí)，深圳活躍著200多個(gè)“拉尸佬”。蛇口海上派出所規(guī)定，“拉尸佬”每埋好一具被淹死的偷渡客尸體，可以憑證明到蛇口公社領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)15元，如尸體已經(jīng)腐爛，甚為難聞，掩埋困難，就加至20元。這個(gè)數(shù)目相當(dāng)于一個(gè)村民10天的收入。

說(shuō)起“5·6”事件，一位深圳老人，不勝唏噓:1979年5月7日，“大放河口”的翌日，毗鄰香港的20公里海面上，漂浮著數(shù)百具尸體，腥臊的海風(fēng)抹去了這塊土地上的任何一絲生氣。東起沙頭角，中至下步廟，南到紅樹(shù)林、蛇口，連一個(gè)人影也難以找到。

“誰(shuí)也無(wú)法統(tǒng)計(jì)，有多少人將生命作了這海灣的祭獻(xiàn)。”當(dāng)天，老人從派出所領(lǐng)到了750元葬尸費(fèi)——在他埋葬的50具尸體中，有4具是他的親人。

大批群眾偷渡外逃，給收容遣送工作也帶來(lái)很大的困難。1979年上半年，深圳、東莞等地收容人員跳車(chē)跑掉了1萬(wàn)多人，摔死摔傷200多人(其中死亡40人)。押送人員從安全考慮，曾采用手銬和繩索捆綁的辦法，造成不好的影響。香港方面1月至6月初，遣送3.3萬(wàn)多偷渡者，為過(guò)去4年多來(lái)遣送人數(shù)的3倍。

大批群眾偷渡外逃，再次驚動(dòng)了中央。1979年6月10日至13日，國(guó)務(wù)院、中央軍委在北京召集廣東省革命委員會(huì)、廣東省軍區(qū)和國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，在聽(tīng)取廣東匯報(bào)之后，研究了制止偷渡外逃的緊急措施。當(dāng)年7月5日，華國(guó)鋒計(jì)劃訪問(wèn)英國(guó)，當(dāng)時(shí)港英政府對(duì)中國(guó)外逃反應(yīng)強(qiáng)烈，香港輿論界大量報(bào)道廣東的外逃偷渡之風(fēng)，稱(chēng)中國(guó)“政局不穩(wěn)”，共產(chǎn)黨對(duì)局勢(shì)“失去了控制”，對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象造成了極壞的影響。

在《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于堅(jiān)決制止廣東省大量群眾偷渡外逃的指示》中，提出了這樣的要求:在當(dāng)前，要把迅速剎住外逃風(fēng)，當(dāng)作一項(xiàng)緊急任務(wù)，由黨委第一把手掛帥，組織專(zhuān)門(mén)力量，采取有效措施……七月五日前(即華國(guó)鋒訪問(wèn)英國(guó)前)，基本剎住外逃風(fēng)。

高層反偷渡外逃決心很大，李先念在會(huì)上指出:“中央是明確的，外逃就是要反。”并指示在當(dāng)前，要“解放軍上去，把口堵住!”“對(duì)引渡犯，要制裁他幾個(gè)。”

中央領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到，解決偷渡外逃的根本，還在于發(fā)展生產(chǎn)力。李先念說(shuō):有些地方生產(chǎn)倒退下來(lái)，是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。人均每月二元零八分，有的不到一元五角(指惠東縣港口、大洲兩個(gè)漁業(yè)公社)，太不像話了。省委要把生產(chǎn)問(wèn)題，好好討論一下嘛!怎么搞成這個(gè)樣子，聽(tīng)起來(lái)寒心。

“準(zhǔn)備外逃的人群完全消失了”

中央指示廣東省委要加強(qiáng)反偷渡外逃工作后，主政廣東的習(xí)仲勛在6月17、18日主持召開(kāi)了兩次省委常委會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)開(kāi)展反外逃斗爭(zhēng)作了部署。省委成立了由10人組成的反偷渡外逃領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)仲勛任組長(zhǎng)，廣州軍區(qū)副司令員黃榮海、省委常委寇慶延任副組長(zhǎng)。兵分三路，把反偷渡外逃當(dāng)成一個(gè)大戰(zhàn)役來(lái)打。

6月18日，黃榮海帶隊(duì)到了深圳，19日，部隊(duì)開(kāi)到了指定位置。黃榮海說(shuō):“現(xiàn)在海上跑的占75%，陸上占5%-6%。除新疆西藏外，各省都有。”當(dāng)時(shí)，為了加強(qiáng)深圳的反偷渡外逃工作，寶安縣委在縣委黨校還舉辦了一個(gè)學(xué)習(xí)班，把200多個(gè)外逃情況嚴(yán)重地區(qū)的公社書(shū)記和大隊(duì)黨支部書(shū)記召集起來(lái)一起動(dòng)員學(xué)習(xí)。習(xí)仲勛明確指出:偷渡外逃不是敵我矛盾，主要是人民內(nèi)部矛盾。“要把我們內(nèi)地建設(shè)好，讓他們跑來(lái)我們這邊才好。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年廣東發(fā)生偷渡外逃30萬(wàn)人次，逃出人數(shù)75817人。1980年1月至8月，廣東又發(fā)生偷渡外逃143134人次，逃出36673人。為此，香港當(dāng)局也不得不于當(dāng)年宣布取消實(shí)行多年的“抵壘政策”，轉(zhuǎn)為實(shí)行“即捕即解”——所有由中國(guó)內(nèi)地抵達(dá)香港之非法入境人士將被遣返中國(guó);市民必須在本港任何地方攜帶身份證備查;禁止非法入境人士就業(yè)，否則雇主將被嚴(yán)懲。

物極必反。屢禁不止的“逃港”事件直接催生了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。長(zhǎng)期的反偷渡斗爭(zhēng)，使中央及廣東的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，光靠嚴(yán)防死守是不可能有效地遏制偷渡的，必須另辟蹊徑。1980年8月26日，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在“逃港”最嚴(yán)重的深圳市率先建立，由此拉開(kāi)了旨在讓中國(guó)人民富起來(lái)的改革開(kāi)放的序幕。

深圳特區(qū)的誕生，使廣大民眾看到了希望，也使“逃港風(fēng)”驟然停止。當(dāng)年曾參與特區(qū)籌建工作的廣東原省委書(shū)記吳南生后來(lái)回憶說(shuō):“最令人感到高興和意外的是，在特區(qū)條例公布后的幾天，最困擾著深圳——其實(shí)也是最困擾著社會(huì)主義中國(guó)的偷渡外逃現(xiàn)象，突然消失了!確確實(shí)實(shí)，那成千上萬(wàn)藏在梧桐山的大石后、樹(shù)林中準(zhǔn)備外逃的人群完全消失了!”

隨著內(nèi)地全面改革開(kāi)放波瀾壯闊般展開(kāi)，困擾多年的“逃港”問(wèn)題終于釜底抽薪。1997年香港的回歸，“個(gè)人游”的政策為內(nèi)地人來(lái)港提供的方便，加上香港邊境反偷渡系統(tǒng)的不斷完善，偷渡情況已經(jīng)基本上得到控制。在2006年，被捕的內(nèi)地非法偷渡客已經(jīng)大幅降低到3173人。

我們現(xiàn)在很難體會(huì)，當(dāng)年逃港者越過(guò)邊界時(shí)回頭一瞬的心情，我們也很難感受，那些被遣返的人的絕望。金利來(lái)集團(tuán)董事局主席曾憲梓、壹傳媒集團(tuán)主席黎智英等人的財(cái)富之路，都是從逃港開(kāi)始的。數(shù)十萬(wàn)的逃港者，則為了生計(jì)，在把香港打造為亞洲“四小龍”的同時(shí)，默默無(wú)聞地獻(xiàn)出了個(gè)人的青春，甚至生命。無(wú)論成功或者失敗，這些逃港者注定成為中國(guó)改革開(kāi)放史上令人心酸而意味深長(zhǎng)的注解。

摘自《文史參考》