我國農業科技投入對農業經濟增長影響的實證研究

科技興農是農業長期穩定發展的首要任務。舒爾茨(1987)指出科技投入為農業長期穩定發展的主要動力 。早在1989年《國務院關于依靠科技進步振興農業加強農業科技成果推廣工作的決定》開始把科技興農作為振興農業的重大戰略措施，報告指出:“要從根本上解決關系到國家興衰的農業問題，科技興農尤為重要。胡錦濤在黨的十七大上的報告提出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，要不斷增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力。2008中央一號文件明確指出:加強農業科技和服務體系建設是加快發展現代農業的客觀需要。農業科技進步是促進農業經濟增長的重要因素之一，本文研究農業科技投入對農業經濟增長的關系有著重要的意義。

我國農業科技投入現狀

農業科技投入是我國農業經濟發展的重要推動因素之一。我國農業科技投入總體上呈現出科研經費不足，科研經費增長速度不高，科研人員投入不均，科研投入強度不高等特點，具體來說，主要表現在以下幾個方面:

首先，農業科研經費總量不足。

目前我國農業科研經費主要是靠政府的財政撥款，我國政府對科研經費的財政撥款在不斷增長，但是隨著近些年我國物價的快速上漲，扣除物價因素之后，經費總額增長并不高。同時，我國農業科研經費增長的速度趕不上農業經濟增長的速度。從總體上看，雖然我國農業科研投資總量不斷增長，但農業科研投資增長速度小于農業總產值增長速度。

其次，科研經費投資結構失調。

我國對農業科技投入呈增長趨勢，但是科研經費的投資結構存在不合理。主要表現在科研三項費用、科學事業費用、農業推廣費用的投資比例失調以及科研人員人均經費存在差異等。同時，由于我國農業科技投入管理體系的復雜性，我國農業科研經費的沒有實現最優配置，造成科研經費渠道過于分散，以及科研投資的強度下降等。而且由于我國的歷史國情，長期以來我國農業科技單位的負擔較重，很大一部分的科研經費用來科研機構的基礎設施建設以及離休人員安置等方面，造成真正用在科研的經費比例下降。

最后，我國農業科技轉化率不高。

農業科技轉換率不高是我國農業科技發展中存在的主要問題之一。據資料顯示，我國農業科技轉化率只有30%到40%左右，遠遠低于世界平均水平。在我國農業科技管理體系內部，存在著多頭管理，管理體系分散，部門之間的協調性不夠，直接影響了農業科研技術的轉化過程，造成很多科研成果沒有及時的轉化為現實的生產力。同時，農業科研推廣費用的比例嚴重不足，而且很多地方政府對農業技術推廣的支持力度不夠，農業推廣經費的不足是造成我國農業科技成果轉化率低下的重要原因之一。

農業科技進步對農業經濟發展影響的機理分析

農業科技與農業經濟增長是互相促進互相制約的關系。農業科技進步對農村經濟社會的發展產生了重要的影響，是農村生產力發展的重要推動力。

首先，科技進步推進農村生產力的不斷進步?？萍歼M步對農村經濟社會產生了重要影響?？萍歼M步成為農村生產力發展的內在動因。農業的發展，離不開農業科技的發展，農業科技進步是農業經濟增長的動力源泉，是提高農業綜合生產力，提升農業競爭力，大力建設社會主義新農村的重要保障。

其次，科技進步也是轉變經濟增長方式的關鍵。隨著科技的不斷進步，農業生產資源得到優化配置，生產要素的利用率和產出率不斷提高，科技進步能夠更好地使經濟活動主體實現規模經濟，鄉鎮企業不斷提高生產效率，朝著集約經營的方向轉變。

最后，農業科技的不斷進步與創新，推動農村生產關系的變革。隨著科技的不斷發展，大量的富裕勞動力從土地中轉移出來，勞動者與生產資料的比例以及分工越來越先進和合理化。而轉移出來的勞動力在進行了一系列的職業技能培訓之后，能夠進行一些較高水平的生產和工作， 獲得較高的收益。同時，科技不斷創新，農業推廣的速度和效率也越快，農業技術成果的轉化率不斷提高。

我國農業科技投入對農業經濟發展的影響分析

本文通過建立農業科技投入和農業經濟增長的向量誤差修正模型，采用格蘭杰因果關系法來檢驗兩者之間是否具有因果關系。在向量誤差修正模型中使用格蘭杰檢驗方法，可以得到長、短期兩方面的檢驗結果。

數據和指標選取

農業科技投入包括農業科研資金投入，農業科研人員投入，農業技術推廣資金投入，農業技術推廣人員投入。其投入狀況直接影響著我國農業發展和農民收入水平的高低 。本文鑒于數據的連續性和可得性，采用農業科技機構的經費投入來表示農村科技投入，同時，用農林牧漁總產值來間接的反應農業經濟增長的狀況，本文所涉及的數據來源于《國家統計年鑒》以及相關的網站資料。

而農業科研經費資源投入是農業科技經費資源投入的重要組成部分。具體來說，我國農業科研經費包括農、林、牧、漁等行業科研機構的政府撥款、非政府撥款收入和高等農業院校研究與開發經費收入等 。該指標能夠在一定程度上反映我國農業科技投入的狀況。

模型構建和結論

本文采用1986-2008年之間農村科技投入和農業經濟增長的數據，探討兩者之間的長短期因果關系。

首先使用Eviews對以上兩個變量進行單位根檢驗，結果顯示兩者是二階單整的。接著對兩者進行協整檢驗，協整檢驗顯示兩者之間存在一個協整關系，對協整系數進行指數轉換，可以得到農業經濟增長對農業科技投入的彈性系數為0.19，也就是說，從長期來看，農業科技投入與農業經濟增長之間存在著緊密的聯系，當農業科技投入每增加1%時，經濟增長將會增長0.19%。農業科技投入的不斷增加，促進科技不斷創新，從而促進農業經濟的不斷增長。

其次構建向量誤差修正模型。從構建的模型中可以看出，誤差修正項對農業科技和農業經濟增長的影響系數都為負值，說明農業經濟增長變動和農業科技投入都有著向各自均衡水平調整的趨勢，而且由于兩者的向量誤差系數比較大，說明調整的力度比較大。

最后采用格蘭杰對兩者進行因果關系檢驗。檢驗結果顯示農業科技投入和農業經濟增長之間的長期 Granger 因果關系是雙向的;但是兩者的短期只存在單項的因果關系。短期內農業科技投入對農業經濟增長的作用不明顯。根據前文分析的農業科技投入與農業經濟增長的短期波動關系的ECM模型，我們可以得出，科技投入對農業經濟增長的短期彈性相對于長期彈性而言比較小，科技投入的效果無法在短時間內體現出來，結合我國的實情，其原因可能有兩個:一方面，我國農業科技投入的結構不合理。長期以來，人們對科技投入問題的關注焦點是投資的總量，忽視了農業科技投資的結構和科技資源的優化配置，對科技投入資金的使用效率未給予足夠的重視;另一方面，我國農業科技成果轉化的效率較低。我國科技推廣轉化的力度不高，以及農民的素質不高，這些因素直接影響了我國農業科技成果的轉化，造成短期內，科技對農業經濟增長的貢獻度不高。

結論和對策

根據本文的實證分析，從長期來看，農業科技投入與農業經濟增長之間存在著緊密的聯系，而在短期，經濟增長對農業科技投入的增加有明顯的促進作用。科技投入對經濟增長的促進作用需要一個中間轉化的過程，因此短期增大農業科技投入當期的經濟增長的提高不會產生顯著的效果。于是我國應該采取以下幾個方面的措施，加大科技投入對經濟增長的促進作用。

首先，加強政府對農業科研的投入力度，擴大融資渠道。

政府投入在農業科研投入的主要資金來源，我國作為一個農業發展大國，農業科技水平同世界很多國家相比，還存在很大的差距，政府應該加大對農業科研的支持力度，創造良好的政策環境，促進農業科技的發展。各級政府在大幅度增加對農業科技投入的同時，還要調動企業、個人等社會力量投入農業科技，從根本上改變農業科技投入嚴重不足的狀況。在堅持政府對農業科研投資的主導地位的同時，寬渠道、多形式地籌集農業科研資金。

第二，增強科研投入比例的合理性，提高科研資金的使用效率。

我國應該增強科研投入的合理性，加強農業基礎性研究的投入力度，對于重點領域的重點項目適當的資金傾斜，加大農業技術推廣的費用和科學事業費的比重，提高科研資金的使用效率。在我國農業技術資金投入中，農業技術推廣人員的人均經費不足現象明顯，直接造成了我國農業技術成果的轉化率低下;同時應該加強科研單位事業費用的支出比例，為科研單位研究人員的社會保險和公共醫療提供經費保障。

第三，建立健全農業推廣體系，完善農業科技體制。

目前，我國農業技術的轉化率只有30%到40%，科技進步對農業生產的貢獻率僅為30%，健全農業推廣服務體系，提高我國農業技術成果的轉化率是我國現階段的一項重要任務。提高農業技術推廣費用在農業科技投入的比例。大幅度提高農業技術推廣費用的比重，提高農業技術成果的轉化率，同時提高農業推廣人員的素質，完善相應的農業咨詢服務體系，努力做好農業科技人員為農民服務的工作，不斷完善我國的農業科技體制，加強農業技術生產、推廣以及運用的協調，促進農業科技的不斷發展，增強農業科技為農民服務的能力。

最后，加強農民教育，提高農民素質和技術水平。

農業科技成果的轉率以及農業經濟增長在很大程度上取決于農民的文化素質和技術水平。加強農民教育，促進農民素質和技術水平的提高對農業經濟增長具有重要意義。我們應該加強對農民教育的投資和政策支撐，提高農民的文化水平和技術水平，大力培養具有一定技術知識的新時代農民。

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