大力培育新興戰略支撐產業,推進唐山灣“四點一帶”產業聚集對策研究

摘 要：本文通過研究“四點一帶”新興戰略產業的發展現狀，對其現有發展基礎、區位優勢、戰略機遇等進行綜合分析，并在此基礎上進行唐山灣“四點一帶”的新興戰略支撐產業選擇；利用SWOT模型分析 “四點一帶”地區產業集聚的功能作用，最后得出以支撐產業為集聚點，打造產業鏈培育產業群，建設產業帶，形成產業區的總體目標，推動“四點一帶”地區產業聚集的相關對策建議。

關鍵詞：四點一帶； 支撐產業

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2010)11-176-001

新興戰略性產業是推動經濟社會發展的革命性力量。大力發展新興戰略性產業，已經成為當今國際社會應對金融危機、實現經濟社會可持續發展的共同選擇。在這樣的背景下，我國已將相關產業發展上升為國家戰略，將有更多的產業支持政策有望得到確認，從而進一步推動相關產業的發展進程。唐山順勢大力培育新興戰略支撐產業，帶動相關新興戰略產業的發展，從而推動唐山灣“四點一帶”產業聚集。

一、現狀

戰略性新興產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。隨著唐山灣“四點一帶”的開發建設和產業結構不斷優化升級，發展新興戰略產業已成為當前經濟發展的重要課題之一。

1．發展基礎

今年以來，唐山市為了推動戰略性新興產業的發展，主要采取了六方面的政策保障措施，為其發展奠定了堅實的基礎保障。加強領導、統籌協調。組織成立了戰略性新興產業領導小組，下設辦公室，統一組織協調全區的戰略性新興產業發展；制定加快產業發展政策。開展調查研究、制定發展規劃。從科技立項、重點發展領域、金融稅收優惠政策、人才引進及培養、產學研合作項目攻關、研發平臺建設等方面提出明確的支持、引導、扶持政策；加快實施英才計劃，集聚高端人才。加快造就和培養一大批戰略性新興產業科技人才隊伍，為發展戰略性新興產業提供可靠的人才保證；建立創新研發平臺，為產業提供科技支撐。著力加快關鍵技術研究，推進重點領域技術產業化。

2．區位優勢

唐山灣“四點一帶”是中國臨港產業發展的一個戰略要地。唐山灣地處環渤海和京津冀都市圈核心位置，具有得天獨厚的區位優勢。未來五年，這里大力發展裝備制造業、化工產業、精品鋼鐵、現代物流和高新技術產業，將逐漸崛起一個以大港口、大鋼鐵、大化工、大電能產業為核心的中國北方臨港產業區。唐山灣跟日本的“東京灣”有非常相似的地方，經過不懈努力，唐山灣一定會打造成為中國的“東京灣”。

3．戰略機遇

戰略性新興產業的發展面臨著七大戰略機遇。國際產業轉移出現了新趨勢、重點發展戰略性新興產業、新能源發展潮流、環渤海地區開發開放加快、京津唐區域的合作不斷推進、河北努力建設沿海經濟社會強省、唐山建設科學發展示范區和大港口和大油田資源組合都為戰略性新興產業的發展提供了很好的戰略機遇。

二、支撐產業選擇

戰略性新興產業是新興科技和新興產業的一個深度結合，最終形成戰略性支柱產業。涉及三個關鍵詞：新興科技、新興產業、戰略性。從產業內容看，“七大產業”一直是國家產業發展的重點目標和主要方向，在產業結構調整中承擔重要作用，與唐山市明確的發展高新技術產業戰略具有傳承和深化的關系。從戰略地位看，強調以國際視野和戰略思維來選擇和發展。當前國際金融危機給世界經濟帶來了巨大影響，各國都在尋找下一輪經濟增長的動力，開始大力關注對國民經濟發展和國家安全具有重大影響力的戰略性新興產業的培育。

三、運用SWOT模型分析“四點一帶”地區產業集聚的功能作用

第一，產業活動在空間上的集中可以帶來規模經濟，特別是那種具有外在性質的規模經濟，也就是經濟學家通常所說的“范圍經濟”。范圍經濟對于單個廠商來說肯定是存在的，但卻必定是外在的。所以，任何一個廠商想要獲得范圍經濟，就必須在空間上集聚，以便藉此把外在的范圍經濟內部化。

第二，產業活動在空間上的集中可以增加企業的竟爭力。在一個自由競爭的經濟中，廠商通常總是以價格作為基本的競爭手段。但是，空間經濟學的研究表明，廠商之間的競爭事實上還可以從多個方面展開，除了主流經濟學所揭示的價格競爭對策之外，還可以運用“同時的價格-區位對策”或者“序貫的價格-區位對策”進行競爭。其中，“同時的價格-區位對策”是指不同廠商既進行價格競爭，同時也進行區位競爭;而“序貫的價格-區位對策”則是指不同的廠商先進行價格競爭，然后再展開區位競爭。

第三，產業活動在空間上的集中可以推動技術進步和經濟增長。從經濟增長模式來看，經濟學家通常都把包含有技術進步的經濟增長稱為內生性的經濟增長。但是，站在廠商的角度來看問題，技術進步可以源于自主創新，也可以來自于其他廠商的技術溢出，而為了獲取技術溢出的好處，就必須在空間上加以集聚，因為由空間集聚所產生的臨近效應可以降低獲取新技術與新知識的信息成本。

綜合上述，實行產業集聚是市場機制在產業布局中發揮作用的必然結果，由于資源的地域性、技術的復雜性和保護性，只有實現產業集聚，才能打破地區的保護主義，實現強強聯合，最終達到規模發展。因此，我們要大力培養和發展新興戰略產業，要以相關支撐產業為集聚點，打造產業鏈培育產業群，建設產業帶，形成產業區為總體目標，推動“四點一帶”地區產業聚集。

參考文獻：

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