我國消費長期不振的原因及對策建議

[摘 要]由于各方面的原因，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激國內(nèi)消費已經(jīng)成為我國目前經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整的關(guān)鍵因素，但是由于我國社會保障不健全，收入差距大，公共物品供給不足等原因我國國內(nèi)消費長期不振，內(nèi)需遲遲不能擴(kuò)大，筆者認(rèn)為要拉動國內(nèi)的消費，擴(kuò)大內(nèi)部的需求，需要完善我國社會保障，縮小國民收入差距，擴(kuò)大公共物品的供給。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)需 社會保障 收入差距 公共物品

一、引言

自國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國都在為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興做各種各樣的努力，就我國而言，雖然衰退得以控制，經(jīng)濟(jì)增長初見曙光，但其可持續(xù)性仍然值得我們現(xiàn)在去深思。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，我們知道經(jīng)濟(jì)的增長來自與三個方面的貢獻(xiàn)——出口、投資和消費，我們從三個角度來分析會發(fā)現(xiàn);(1)出口由于目前國際大背景的影響，今年我們出口增長率一直都在下降，很難對我國經(jīng)濟(jì)增長像往常一樣帶來較大的貢獻(xiàn);(2)投資由于今年我國政府實施的積極的財政和貨幣政策有了較大的增長，但我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我國的投資主要來源于政府的公共投資，民間的投資并沒有大量的更隨，而政府公共投資又缺乏可持續(xù)性，完全靠公共投資拉動經(jīng)濟(jì)增長顯然是不現(xiàn)實的;(3)消費成為了是否可促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這也是我國一直提倡要擴(kuò)大內(nèi)需的原因，但由于一些方面的原因我國消費長期不振，目前如何通過各種措施促進(jìn)我國消費需求的增加，是我國經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)的重中之重。

二、我國消費長期不振的原因

筆者認(rèn)為，造成我國消費長期不振的原因主要有三個方面

1.我國社會保障體系的不完善。

(1)由于我國社會保障制度改革滯后，加大了人們對未來不確定因素的預(yù)期。最近一些社會調(diào)查機(jī)構(gòu)對居民儲蓄動機(jī)的調(diào)查表明，在過去勞動積累如何補(bǔ)償未明和未來收入不確定的情況下，預(yù)期的醫(yī)療、養(yǎng)老等項支出大增。為此不得不進(jìn)行防范性儲蓄。這種儲蓄動機(jī)在一些地區(qū)已經(jīng)超過“住”、“行”而成為居民儲蓄的頭號動機(jī)，阻礙了居民消費結(jié)構(gòu)的順暢升級;(2)社會保險覆蓋面窄，特別是三資、私企和個體以及農(nóng)民參保人數(shù)少，這又加大了前述對居民消費的影響;(3)在企業(yè)改制中，出現(xiàn)了社會保障管理空白。由于改制的形式不同，下崗分流的措施各異，一些地區(qū)對勞動者在不同所有制單位之間流動時社會保障如何銜接的問題還沒有相應(yīng)的對策，還有的把問題推給了新改制的非國有企業(yè)。致使部分勞動者陷入退休無養(yǎng)老金、治病無法報銷的困難境地;(4)失業(yè)保險作用小，失業(yè)保險基金籌集面窄、來源單一;失業(yè)救濟(jì)金直接發(fā)放到失業(yè)者手中的比例雖逐年有所增加，但比例仍偏小;(5)醫(yī)療保險制度改革相對滯后。當(dāng)前，因病致貧或因貧致病已嚴(yán)重威脅很多的中國老百姓;(6)社會救濟(jì)尚不能盡如人意，一方面社會救濟(jì)的面還不大，另一方面一些地方雖落實了幫困資金，但困難的人們卻未能領(lǐng)到基本生活費。

2.我國的收入差距太大

收入差距與消費需求緊密相關(guān)，收入差距會對消費產(chǎn)生重要影響，其影響途徑是消費傾向的變化，即收入差距的擴(kuò)大或縮小會導(dǎo)致消費傾向的變化。不同收入階層的平均消費傾向APC是不同的，一般說來高收入階層的平均消費傾向低，低收入階層的平均消費傾向高。如果收入差距過大，收入集中于平均消費傾向較低的高收入階層，那么增加的收入難以轉(zhuǎn)化為直接的消費，就會導(dǎo)致整個社會消費傾向的下降，進(jìn)而影響消費需求，不利于消費的增長。如果縮小收入差距，低收入群體的收入大幅度增加，那么增加的收入最容易轉(zhuǎn)化為直接的消費，對消費的刺激作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過各類人員收入的普遍增加。

我國改革開放30多年以來，我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，老百姓生活質(zhì)量大幅度提高，巨大成就有目共睹，但是成就的背后我們又要清醒地看到，這些年來居民收入差距不斷擴(kuò)大，已超過了合理界限。我國的收入差距已經(jīng)過大，達(dá)到了非正常擴(kuò)大程度，并且覆蓋范圍廣闊，呈現(xiàn)全方位特征:不論是城鄉(xiāng)之間還是城鎮(zhèn)內(nèi)部抑或鄉(xiāng)村內(nèi)部，收入差距都擴(kuò)大了。巨大的收入差距嚴(yán)重的影響了我國消費需求的增長。

3.公共物品供給不足

公共物品供給不足對我國消費需求的影響主要表現(xiàn)在:制度類公共物品供給不足在一定程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。消費者權(quán)益缺乏制度性有效保護(hù)增大了消費風(fēng)險。基礎(chǔ)設(shè)施類公共物品的供給不足對消費需求具有多重制約作用。農(nóng)村公共物品供給嚴(yán)重不足直接導(dǎo)致了農(nóng)村人口消費需求的低下。這些因素在很大程度上對我國的消費需求造成了極大的影響。

三、刺激我國居民消費需求的對策建議

以上我們已經(jīng)分析了，我國消費需求長期不振的原因，其解決措施筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾個方面著手:

1.完善我國的社會保障體系

由于我國社會保障體系的不完善，人們對未來不確定因素的預(yù)期較大，要減少人們對未來不確定因素的預(yù)期，首先要擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。加快構(gòu)建適應(yīng)多種所有制共同發(fā)展需要的社會保障體系，把不同所有制的企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個體勞動者和廣大農(nóng)民都納入這個“安全網(wǎng)”中。只有這樣，人們才能把手中的錢拿出來，根據(jù)自己的需要進(jìn)行正常、合理的消費，而不必因?qū)ξ磥淼姆N種擔(dān)心和憂慮而被迫進(jìn)行儲蓄，減少即期消費。

2.通過各種社會政策，經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)社會財富的平均分配，縮小目前過大的貧富差距

要進(jìn)一步擴(kuò)大我國消費需求，必須縮小居民收入差距。調(diào)節(jié)過高收入，解決壟斷行業(yè)的高收入問題;取締非法收入解決權(quán)力腐敗導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大問題。壟斷行業(yè)改革，打破壟斷，引入競爭，放寬市場準(zhǔn)入，實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，堅決破除那些基本上已經(jīng)沒有理由存在的行政性壟斷。解決權(quán)力腐敗導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大問題，從體制上鏟除權(quán)錢交易、公款消費的現(xiàn)象，如不合理的收入差距能夠得以糾正，的消費不足的狀況也將得到根本改善。

3.積極彌補(bǔ)公共物品供給的不足

作為一種公共物品，制度應(yīng)符合集體成員的偏好，增進(jìn)集體成員的福利水平;作為公共物品的供給者，政府應(yīng)以科學(xué)合理的決策機(jī)制來保證公共物品的供給效率，同時從其他私人物品領(lǐng)域中退出。提供制度類公共物品是政府在市場經(jīng)濟(jì)中的首要職能，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)是改善目前我國消費環(huán)境，拉動消費需求的基礎(chǔ)。切實增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)村地區(qū)的公共物品供給是啟動農(nóng)村市場的前提條件。因此。針對我國目前消費需求的現(xiàn)狀及其成因，如果能夠通過積極彌補(bǔ)公共物品供給的不足，真正發(fā)揮現(xiàn)有制度的有效作用來改善消費環(huán)境，必將對國內(nèi)消費需求產(chǎn)生巨大的推動作用。

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