淺談新形勢下做好淄川區紡織服裝產業招商引資工作

[摘 要] 當前，全國各地都在把招商引資作為加快區域經濟發展的根本途徑和重要手段。各地區招商引資爭奪資金愈來愈激烈，如何應對激烈的競爭和挑戰，以及招商引資面臨的許多新情況、新問題，不斷提高我區的招商引資工作水平，需要不斷創新招商引資的方式方法，由全面招商逐步轉向產業招商。

[關鍵詞] 紡織服裝 招商引資

紡織服裝產業作為淄川區的四大支柱產業之一，在實現全區經濟增長和“工業強區、工業立區”戰略方針等方面發揮了重要作用。近年來，隨著土地、水電能源價格大幅攀升，原材料和勞動力成本急劇增加，出口退稅率下調、兩稅合一等因素的影響，至使區內相當部分企業，特別是紡織服裝行業的發展遇到了很大的困難，尤其是隨著當前經濟形勢的急劇變化，部分紡織企業面臨更為嚴峻的考驗，在這樣的形勢下，既是挑戰又是機遇，如何進一步做好紡織服裝業的招商引資工作顯的尤為重要。

一、紡織服裝行業的基本現狀

從區紡織服裝業的發展情況來看，目前紡織服裝業的基本狀況呈現這么幾個特點:

1.骨干企業優勢明顯，帶動作用突出。其中代表紡織企業龍頭的魯泰集團最為突出。魯泰集團是一家集棉花種植、紡紗、漂染、織布、整理、制衣為一體的大型外商投資股份制企業，A、B股上市公司，也是世界產量最大的高檔襯衣色織面料生產廠商。主要產品為紗線、色織布、襯衣三大系列，年產紗線16000噸，色織布11000萬米，襯衣1200萬件，產品85%出口，市場覆蓋港澳臺、東南亞及日本、歐盟、美國、英國、新西蘭等30多個國家和地區，擁有紡紗12萬錠;總資產44.16億元。

2.產業集群發展趨勢增強。隨著紡織服裝加工專業村的興起和發展，區紡織服裝業的整體規模迅速提升，主要產品有針織內衣、童裝、織布，原材料大部分來自濟南、鄒平、周村等省內各棉紡廠，供應非常方便，年營業額達2億元，從業人員達15000人。

3.形成了一批具有競爭優勢的品牌產品。魯泰集團的“ 格蕾芬”牌襯衣、色織面料和高支高密純棉坯布分別于2004年、2005年、2006年被國家質檢總局評為“中國名牌”產品，成為紡織行業中國名牌“三冠王”，同時色織面料榮獲“產品質量國家免檢”稱號，2005年“魯泰格蕾芬”品牌被商務部評為“2005—2006年度重點培育和發展的出口品牌”，2006年11月公司100支純棉出口色織布面料通過出口免檢，摘取了出口企業質量檢驗皇冠上的明珠，在山東省紡織行業實現了零的突破。同時，在開發區，也涌現出了如博貴鳥、卡拉鴨、菲爾芬、禹聰、鑫惠爾等被市場認可的品牌。

4.專業市場繼續擴大。自1989年5月淄川服裝城建成以來，現已成為占地30萬平方米，市場建筑面積37萬平方米，擁有10個營業大廳，14座營業樓，4303個經營攤位，5000個營業門頭的大型服裝專業市場。為不斷提升服裝城的對外知名度，近年來先后建成了由通乾公司投資2.6億元、建筑面積64000平方米的通乾廣場，由上海劍橋集團投資9600萬元、建筑面積24000平方米的上海褲業城市場和由喜來登百貨有限公司投資7000萬元、建筑面積60000平方米的溫州商廈，購物環境進一步得到優化。2006年商品完成交易額92億元，日均交易額達2500萬元。

5.行業外向度逐漸走強。2007年度實現出口創匯32313萬美元，同比增長24%，占全區創匯總額的67.6%。

6.行業技術裝備進一步提高。據調查，全區現擁有紡紗20萬錠，織布機920多臺，服裝設備4800多臺(套)，后整理生產線4條，其中70%為2000年以來的設備，30%為90年代的設備，進口設備9200多臺(套)，總裝備的80%為國際先進水平，每年的研發投入9000多萬元。

7.行業主導產品競爭力進一步提升。區紡織服裝業經過近幾年的產業產品結構調整和優化升級，現已形成了在國際國內具有較高知名度的骨干企業和名牌拳頭產品，主導產品如魯泰的色織布位居國內首位，在國際市場上占有率為13%，產品內銷市場覆蓋率達48.6%。

二、存在的主要問題

淄川區紡織服裝業在實現較快發展的同時，還存在著一些突出的矛盾和問題，具體表現:

1.區紡織服裝行業企業大多規模偏小，全區規模以上工業企業中紡織服裝企業只有19家，僅占3.91%;

2.缺乏自主創新設計風格，除魯泰外，我區的紡織服裝企業擁有自主品牌的企業少，大多是以貼牌生產經營;

3.行業專業人才匱乏，大多數企業仍然延續著夫妻店的生產經營模式，吸引不了人才的加盟，即使加盟了也留不住人，尤其是企業的熟練技術工人更是難以招聘到位;

4.產業鏈不健全。目前，我區的紡織服裝除魯泰外，產業結構大多不合理，沒有形成集研發、設計、制造、銷售等一體的縱向產業鏈，也沒有形成區域間聯動橫向產業鏈;

5.發展資金短缺，企業在完成了一定的資本積累后，在努力做大企業的同時受種種因素的制約，難以得到擴大規模的資金支持;

6.專業市場不規范，表現在服裝城廳內設置不合理，產品無序定置，沒有分類;

7.企業產品的宣傳力度不夠，雖然一些企業的產品、質量都不錯，但由于缺乏足夠的宣傳，銷售受限;

三、對今后淄川紡織服裝行業發展的幾點建議

1.建議今后從以下幾方面強化招商引資工作:

(1)進一步做好招商引資的形象設計、宣傳和推介、樹立良好的區域形象和品牌。品牌是現代企業最重要的資產，品牌競爭力是企業所獨具的能力。大企業單獨創品牌，小企業可以聯合創品牌，應大力宣傳“博貴鳥”、“卡拉鴨”、“菲爾芬”、“禹聰”、“鑫惠爾”等地方品牌，使之盡快擴大影響，成為省內名牌、全國名牌，從而提高區紡織服裝業的盈利水平，增強競爭力。要引導業主有廣告意識，舍得投入，引導企業在大型媒體上做廣告，提高產品知名度。在爭創國家馳名商標和省內著名商標上下功夫。

(2)進一步優化環境，提升并完善服裝市場功能，吸引更多名牌企業在服裝城內代理銷售，進而讓這些名牌企業能夠落戶淄川區投資建廠，實現前店后廠的發展格局。

(3)立足產業特點，整合內部資源，聚合現有服裝加工專業村，做好項目包裝和推介，引進名牌服裝加工企業。在現有服裝加工專業村的基礎上，聚合現有生產能力，建立規模較大、核心競爭力較強、專業分工較細的服裝加工專業村，在區域范圍內形成一個產業集群優勢，把產業集群優勢轉化為區位經濟發展的優勢，以此來吸引更多的服裝企業前來投資。五是利用當前股市低迷期，吸引民資投向實體經濟。通過建立和完善對民營企業投資的服務體系。加強對信息的收集整理、分析研究和定期發布，設立專門為民間投資服務的信息中心、技術創新中心、投資咨詢中心。引導民營企業以兼并、租賃、參股等多種形式參與產業并購。

(4)加強招商引資人才隊伍建設，確保招商引資工作順利實現。招商引資工作的主體力量，最根本是要靠一支高素質的專業招商人才隊伍，這是招商工作復雜性的必然要求，是進行招商科學決策的前提，是招商工作順利進行的保證。

2.建議政府和企業需要注意的幾個事項:招商工作的載體是企業，而不是政府。應是“政府作指導、部門搞服務、企業唱主角”。因此政府要在引導和服務上下功夫，但同時也要注意做好以下幾方面的工作:

(1)在政策導向上，妥善處理好各種利益的關系。追求效益、謀求發展是招商引資中雙方的共同目標，尤其是投資方常常把利益作為投資取向的先決條件，他們不只是單單看到投資環境寬松，更主要的是看到自然資源豐富、勞動力廉價、產業配套力強、要素成本偏低等因素。所以，在具體政策的制定過程中，要顧及國家的大政策，不能只顧名不要利。當然該優惠的政策一定要到位，不該優惠的也不能隨意放寬

(2)在包裝推介項目上一定要切記，推出的項目是別人所期望的項目，介紹的企業是別人所期待的合資合作伙伴，提出的條件要有吸引力。

(3)要注意完善工作機制，加強督辦落實。一要健全領導機制，加大對招商工作的組織、領導、協調、督辦、落實力度。二是要建立協調機制，針對招商項目引進、落實過程中的具體問題，組織相關部門不定期召開招商項目協調會，研究具體措施，解決具體問題。

(4)要完善服務機制，對重點招商項目堅持實行一個項目、一名領導、一個專班、一直服務到底，做到工作任務到單位，具體責任到個人，實行經常化跟蹤，隨時協調解決項目落實和建設中的具體問題，使外來資本引得進，留得住，能發展;

(5)要落實督辦機制，加強對招商工作任務和應解決的具體問題的督辦落實力度，定期發出通報，表揚先進，鞭策后進。五是要完善考核機制，定期通報招商動態信息，按月統計進度，按季通報成果。對到資的招商項目加強檢查核實力度，確保招商引資成果。