棗類資源的地理標志知識產權保護分析

摘要：我國擁有豐富的棗類地理標志資源，國家工商行政管理局注冊的地理標志商標有30件(如沾化冬棗)；國家質檢總局實施保護的地理標志產品19種(如樂陵金絲小棗)；農業部登記的農產品地理標志11種(如香城長紅棗)。本文分析了棗類的地理標志商標、地理標志產品、農產品地理標志，并討論了我國棗類資源的地理標志知識產權保護發展對策。

關鍵詞：棗類資源；地理標志知識產權；發展對策

中圖分類號：D923.4；S665.102.4 文獻標識號：A 文章編號：1001—4942(2010)12—0110—04

棗原產于中國，自古以來就被列為“五果”(桃、李、梅、杏、棗)之一，歷史悠久。棗類資源在中國南北各地都有分布，并以山東、河北、河南、陜西、甘肅、山西等地居多。棗類地理標志品種頗多，如樂陵金絲小棗、無棣金絲小棗、茌平圓鈴大棗、沾化冬棗、香城長紅棗等。本文將分析我國棗類資源的地理標志知識產權保護的現狀與發展對策。

1 地理標志知識產權保護概況

地理標志是當今世界知識產權(尤其是針對農產品與食品的知識產權)保護普遍關注的一大熱點。在世界貿易組織(WTO)《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS協議)所涉及的七大類知識產權中，地理標志作為一種獨立的知識產權類型作了專門章節的規定。這七大類知識產權中，只有地理標志是主要針對農產品與食品的知識產權，具有親農特征。

地理標志保護對名優特農產品發展具有重要意義：①發揮名優特農產品的比較優勢；②發揮市場引導與企業組織效應，推進和提升名優特產品產業化；③利用技術規范與質量監控功能，加強和提高名優特產品質量標準化；④依借市場認知和產品聲譽背景，支持和促進農產品的品牌戰略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內涵，開發和拓展農業的綜合功能；⑥提高農產品的國際競爭力，促進農產品貿易的發展；⑦提高農產品附加值，增加農民收入，有助于“三農”問題的解決。

我國地理標志保護制度始于1995年，實施時間不久，并存在嚴重的沖突與高度的重復，先后有五個地理標志保護系統：①國家工商行政管理局的地理標志商標注冊(1995年至今)；②原國家質量技術監督局的原產地域產品保護(1999～2005年)；③原國家出入境檢驗檢疫局的原產地標記管理(2001～2005年)；④國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；⑤農業部的農產品地理標志登記(2008年至今)。其中，自2005年7月15日起，地理標志產品保護取代了原產地域產品保護，同年，原產地標記管理實際上已停止。目前，我國地理標志保護制度還存在其中的三個系統。

2 棗類地理標志商標

地理標志商標是標示某商品來源于某地區，并且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產品的一種通行做法。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品和促進特色行業的發展。

自1995年至2009年12月31日，國家工商局總局注冊了地理標志商標771件。其中，各省、市、自治區739件(含臺灣省的1件)，德國、美國、墨西哥、泰國、牙買加、意大利、英國7國32件。

截至2009年12月31日，我國棗類地理標志商標共有30件：臨澤小棗、劉家峽紅棗、贊皇大棗、滄縣金絲小棗、黃驊冬棗、滄州金絲小棗、阜平大棗、南宮大棗、新鄭小棗、新鄭大棗、新鄭雞心棗、新鄭灰棗、南票大棗、靈武長棗、中寧圓棗、同心圓棗、沾化冬棗、樂陵小棗、柳林紅棗、稷山板棗(干)、稷山板棗(鮮)、佳縣油棗(干)、佳縣油棗(鮮)、延川紅棗、和田玉棗、若羌紅棗(干)、若羌紅棗(鮮)、哈密大棗、阿克蘇紅棗(干)、阿克蘇紅棗(鮮)，涉及到山東、甘肅、河北、河南、遼寧、寧夏、山西、陜西、新疆7省與2個自治區(表1)。其中，山東省僅兩件：沾化冬棗、樂陵小棗。

3 棗類地理標志產品

《地理標志產品保護規定》中所稱地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其它特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品包括：①來自本地區的種植、養殖產品；②原材料全部來自本地區或部分來自其它地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。

地理標志產品以前稱為原產地域產品。自2000年1月31日紹興酒成為我國第一個原產地域保護產品(即地理標志產品)以來，截止2010年6月30日，國家質檢總局先后依據《原產地域產品保護規定》、《地理標志產品保護規定》，已對國內663種產品實施了地理標志產品保護。而且，2009年12月16日，該局還批準對干邑這種產于法國的產品實施地理標志保護。

截至2010年6月30日，我國棗類地理標志產品先后共有19種：黃驊冬棗、沾化冬棗、滄州金絲小棗、樂陵金絲小棗、靈寶大棗、贊皇大棗、延安酸棗、無棣金絲小棗、靈武長棗、茌平圓鈴大棗、清澗紅棗、延川紅棗、太谷壺瓶棗、臨澤小棗、阿克蘇紅棗、內黃大棗、小口大棗、唐縣大棗、同心圓棗。其原產地域涉及山東、甘肅、河北、河南、寧夏、山西、陜西、新疆6省與2個自治區(表2)。其中，山東省有沾化冬棗、樂陵金絲小棗、無棣金絲小棗、茌平圓鈴大棗等4種，其棗類地理標志產品數列各省份之首。

4 棗類農產品地理標志

《農產品地理標志管理辦法》中所稱農產品地理標志，是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。

自2008年7月1日，農業部依據《農產品地理標志登記程序》和《農產品地理標志使用規范》，開始登記農產品地理標志。截至2010年6月30日，農業部共登記了414種農產品地理標志。其中，棗類農產品地理標志有：南城麻姑仙棗、朝陽大棗、香城長紅棗、交城駿棗、交城梨棗、柳林紅棗、官灘棗、閻良相棗、佳縣紅棗、羅江貴妃棗、和田玉棗等11種，其產地涉及到山東、江西、遼寧、山西、陜西、四川、新疆6省與1個自治區(表3)。

5 我國棗類資源地理標志保護發展對策

5.1 以國家質檢總局的地理標志產品保護模式為主

我國地理標志保護制度，存在嚴重的沖突與高度的重復，先后有五個地理標志保護系統，目前還存在其中的三個：①國家工商行政管理局的地理標志商標注冊；②國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護；③農業部的農產品地理標志登記。

迄今為止，國家工商行政管理局注冊的棗類地理標志商標共有30件，國家質量監督檢驗檢疫總局實施保護的棗類地理標志產品19種，農業部登記的棗類農產品地理標志11種。這三個系統對棗類資源的地理標志知識產權保護存在重復。

比較各種保護模式，結合我國地理標志資源豐富國情等，以國家質量監督檢驗檢疫總局的基于《地理標志產品保護規定》保護模式為佳。因此，對棗類資源的地理標志知識產權保護，應以國家質檢總局的地理標志產品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農產品地理標志。

5.2 鼓勵更多企業使用其“地理標志產品專用標志”

截至2010年6月30日，國家質檢總局核準了3 066家企業使用295個產品的“地理標志產品專用標志”。有一些國家地理標志產品的專用標志使用企業、商標都相當多。其中，已有高達172家企業能合法使用武夷巖茶地理標志產品專用標志，其相應的商標多達174件。

如表2所示，我國棗類地理標志產品的“地理標志產品專用標志”使用情況均很差。“地理標志產品專用標志”的使用是實現地理標志產品保護的品牌效應和經濟效率的關鍵。顯然，為更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應等，應鼓勵與支持棗類地理標志產品保護范圍的更多企業使用其“地理標志產品專用標志”。

5.3 完善國家推薦性標準

截至2009年年底，我國已有140多種地理標志產品建立了國家推薦性標準，其中，棗類有《GB／T 18846—2008地理標志產品沾化冬棗》、《GB／T 22741—2008地理標志產品靈寶大棗》、《GB／T 23401—2009地理標志產品延川紅棗》，另外棗類地方標準有《DB64／429—2006地理標志產品靈武長棗》、《DB37／T 556—2005地理標志產品樂陵金絲小棗》、《DB61／366—2005地理標志產品延安酸棗》、《DB64／429—2006地理標志產品靈武長棗》。

然而，我國棗類地理標志產品很多無國家質量標準，甚至有的連地方標準都未建立。因此，需要建立各種棗類地理標志產品的國家推薦性標準，以便能更好地規范其生產與地理標志知識產權保護。