加強(qiáng)黨建工作 深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中的黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員會(huì)員先鋒模范作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

一、安陽(yáng)市個(gè)私協(xié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)基本情況

2007年3月，安陽(yáng)市工商局、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)率先在全省縣(區(qū))個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中建立了黨組織，成立了北關(guān)區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨工委，實(shí)現(xiàn)了“哪里有黨員，哪里就有黨組織”的基本要求。黨工委以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以服務(wù)促黨建，以黨建促發(fā)展，取得了明顯成效，2008年被河南省委授予”五好基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為了使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，我們結(jié)合實(shí)際，明確了活動(dòng)主題，即“在加快科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)佳績(jī)，在推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)中當(dāng)先鋒”，向各分會(huì)黨支部和協(xié)會(huì)黨員發(fā)出了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)倡議。同時(shí)，精心設(shè)計(jì)了兩個(gè)活動(dòng)載體，在黨組織中開(kāi)展了創(chuàng)建“五有”(有陣地、有保障、有制度、有活動(dòng)、有作為)先進(jìn)黨組織活動(dòng)，在黨員中，開(kāi)展了“黨員商戶(hù)亮身份、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)做表率”活動(dòng)。

二、存在的不足

近年來(lái)，安陽(yáng)市工商局、市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以北關(guān)區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨建工作為典型，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，在全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行推廣，產(chǎn)生了一定的影響，但還存在一些不足，主要因素有，

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分黨組織和黨務(wù)工作者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”。部分從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨員黨性觀念淡薄，不能積極主動(dòng)地參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，使黨組織的工作受到影響。

二是基層個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)。已建立的6個(gè)基層個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，黨支部建在工商所，僅有臨時(shí)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所，黨員活動(dòng)受到較大制約，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不理想。

三是黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順。目前，全市還沒(méi)有成立統(tǒng)一管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的組織和黨員的工作機(jī)構(gòu)和部門(mén)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中黨組織的建立是隸屬于當(dāng)?shù)攸h委，有依托個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立的，依托工商聯(lián)建立的，還有單位、村委會(huì)管理的。這種多頭管理、分散管理的局面，在一定程度上制約了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的開(kāi)展。

三、對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的幾點(diǎn)建議

(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

一是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是激發(fā)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，也是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大決策部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重節(jié)能減排，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為。二是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本質(zhì)要求。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步鞏固黨在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要職責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)挥欣谶M(jìn)一步建立健全個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。因此，各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性。要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合，積極慎重地建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織，成熟一個(gè)組建一個(gè)，重在抓鞏固，抓成效，充實(shí)黨組織力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(二)從實(shí)際出發(fā)，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，以“推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，堅(jiān)持從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際出發(fā)，以切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用為根本，努力達(dá)到“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實(shí)惠”的具體要求。

(三)創(chuàng)新工作思路，把握工作重點(diǎn)

在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性上下工夫。一是精心設(shè)計(jì)載體。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心任務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，自覺(jué)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要充分尊重基層黨組織和黨員的主體地位、首創(chuàng)精神，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)可行的活動(dòng)載體。要建立企業(yè)黨組織和黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的定期講評(píng)制度，講評(píng)結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)黨組織和黨員的重要依據(jù)。二是突出分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)別不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類(lèi)型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、具體指導(dǎo)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群團(tuán)組織、職工群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員和凝聚各方力量，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。要繼續(xù)抓好黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，不斷探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑、方法，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。對(duì)于新創(chuàng)辦的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，從一開(kāi)始就要抓好黨建工作，避免出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)黨的基層組織和黨的工作在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的全覆蓋。要不斷創(chuàng)新完善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織管理模式和工作運(yùn)行機(jī)制，’積極探索加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)、促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展的思路、方法和機(jī)制，著力推動(dòng)解決黨組織存在的突出問(wèn)題。四是搞好教育培訓(xùn)。要針對(duì)部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織成立時(shí)間短，黨組織書(shū)記隊(duì)伍“新手”多，黨員分散、流動(dòng)性大等問(wèn)題，搞好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞如何當(dāng)好黨支部書(shū)記、怎樣開(kāi)展活動(dòng)和黨員如何發(fā)揮作用等課題擬定培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及其黨組織中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。五是注重典型引路。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)刊、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳推廣地方黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)小組指導(dǎo)有力、主要出資人積極支持、企業(yè)黨組織精心組織、黨員職工踴躍參與，以及促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)黨建工作等各類(lèi)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力宣傳推廣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織和黨員作出的突出貢獻(xiàn)。通過(guò)宣傳，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

要廣泛動(dòng)員部署，精心制訂方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好。一是落實(shí)工作責(zé)任。要注意處理好領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，積極推動(dòng)地方黨委把協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列入重要工作議程。加強(qiáng)與地方黨委和上級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通，充分發(fā)揮本地指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨建工作指導(dǎo)員的作用，使指導(dǎo)任務(wù)和要求通過(guò)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)工作的有效性。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組織、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨組織要切實(shí)把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮各自作用，把做好日常業(yè)務(wù)工作和指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合企業(yè)登記、年檢，繼續(xù)做好黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，組織建立在協(xié)會(huì)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中的黨員積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三是強(qiáng)化督促檢查。要深入基層，加大調(diào)查研究工作力度、開(kāi)展定期督察和隨機(jī)抽查，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要加強(qiáng)與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題。