中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因剖析

摘 要:中美知識產(chǎn)權(quán)爭端在近幾年呈愈演愈烈之勢，通過對雙方知識產(chǎn)權(quán)法律、觀念意識以及經(jīng)濟狀態(tài)的分析，由淺入深的分析了在知識產(chǎn)權(quán)保護方面發(fā)生爭端的表面、深層及本質(zhì)原因。

關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);經(jīng)貿(mào)關(guān)系;爭端

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0123-01

在我國入世的頭幾年間，中美之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的爭端有過短暫性緩和。但從2004年開始，可謂是一步步的加劇，主要表現(xiàn)在2005年美國前商務(wù)部長唐納德#8226;埃文斯在第三次中美知識產(chǎn)權(quán)圓桌會議上指責(zé)中國保護知識產(chǎn)權(quán)不力，并將我國升級評估為“重點觀察國家”且同時保持中國“306條款監(jiān)察國家”的地位，這是自1996年以來的第一次。

1 中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的表面原因:雙方法律的不對稱性和觀念的差異性

由于兩國在法律制度和意識觀念上的差異，導(dǎo)致雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上矛盾的激化。從目前的發(fā)展來看，兩國的法律水平是不對稱的。美國深受英國法律文化的影響，對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的立法和行政執(zhí)法高度重視，如早在20世紀90年代就針對網(wǎng)上“黑客”制定了《反電子盜竊法》并年通過了《跨世紀數(shù)字化版權(quán)法》，2005年進一步改革《專利法》，加重懲處因知識產(chǎn)權(quán)受到侵害而傷及企業(yè)利益的行為。我國雖在1990就通過了《著作權(quán)法》。對《商標法實施細則》、《專利法實施細則》也先后進行修改。還制定了《著作權(quán)法實施細則》、《計算機軟件保護條例》、《反不正當競爭法》等，初步形成我國知識產(chǎn)權(quán)的法律保護體系，但并不完善，如我國商標法剛實行時，未考慮保護服務(wù)商標的問題，后來的補充也仍有不足。商業(yè)秘密的保護也與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)，而在我國立法上還是空白。2004年后在我國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過程中主要出現(xiàn)透明度不夠、執(zhí)法不嚴、刑法保護的力度不夠、行政處罰的額度太低，不足以威懾盜版者等問題。

意識觀念上的差異主要表現(xiàn)在美國對中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)意愿的認識有很大偏差。如美國在對《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》司法保護條款和透明度條款的理解和認識上都存在偏差。在處治盜版問題上，我國已制訂適合國內(nèi)當前環(huán)境的方案，并已取得了相對保護知識產(chǎn)權(quán)的效果。而美國對TRIPS協(xié)議中兩個共識的理解是我國必須在短期內(nèi)對盜版的根治，這是無法實現(xiàn)也是脫離我國現(xiàn)實國情的。

2 中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的深層原因:對美國國內(nèi)就業(yè)的影響

知識作為新型的生產(chǎn)要素，能夠為產(chǎn)品注入新活力，對產(chǎn)品的附加值增加的貢獻率是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的幾倍。知識產(chǎn)權(quán)是對知識創(chuàng)造者和合法享用者的法律保護。知識產(chǎn)權(quán)的擁有程度決定著對某一領(lǐng)域的控制程度。特別是在高新科技領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)的保護顯得尤為重要。美國經(jīng)濟的發(fā)展離不開對知識的保護和高科技的支撐，通過國際制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護，以維持尖端領(lǐng)域核心技術(shù)的壟斷地位，是保持美國世界頭號強國和保證其在全球競爭力的重要手段。

中國作為美國的一個重要貿(mào)易伙伴，又是處于經(jīng)濟地位的上升期，在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護方面一直給美國帶來嚴重困擾。隨著中國經(jīng)貿(mào)體制的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)能力和水平的提高推動出口量的逐年攀升。在美國看來，我國大部分行業(yè)的出口產(chǎn)品在不同程度上有侵害其工業(yè)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)行為的存在。他們認為，我國產(chǎn)品的假冒或盜版行為，是對關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)計的剽竊，節(jié)省了研發(fā)費用降低產(chǎn)品成本，侵犯了美國公司品牌形象也損害了其利潤。影響到美國工人的就業(yè)水平，因為我國產(chǎn)品出口競爭力的增加意味美國本土產(chǎn)品銷售量的下降，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的萎縮直接導(dǎo)致用工需求的減小。

3 中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的本質(zhì)原因

貿(mào)易逆差引發(fā)美國對局面控制的困擾。在美國出口額的一半以上來自知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的貢獻也有四成以上，約180萬國民從事知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，美國的知識產(chǎn)權(quán)價值5萬億美元約占其GDP的一半。據(jù)“非常規(guī)評估報告”估計，每年美國在我國因盜版一項所遭受的損失在25-38億美元之間。美國汽車行業(yè)由于冒牌配件而造成的損失每年達120億美元，而中國是造成這一損失的主要國家。美國電影協(xié)會等也抱怨嚴格的市場準入政策使得美國合法的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)品無法進入中國市場。近年來我國對美國的貿(mào)易順差額在不斷上升中，1996年中美貿(mào)易順差已突破100億美元，2000年上升至300億美元左右，到2007年中美貿(mào)易順差達到1633.2億美元。對于貿(mào)易赤字的解釋，美國偏好誤入歧途:中國經(jīng)濟競爭力的提升與侵犯性使用國外技術(shù)有密切關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成很大損失，被認為是兩國貿(mào)易逆差加劇的一個重要原因。所以美國通過施壓的方式要求我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是想借此來彌補貿(mào)易上的劣勢。

從各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，我國不但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有優(yōu)勢，在一些高科技的新興領(lǐng)域也有不斷突破。這將有趨勢打破中美之間的互補性格局，削弱美國對中國技術(shù)控制的能力。對美國來說，其紡織品、鋼鐵、汽車等在國際市場上競爭優(yōu)勢逐漸喪失，對新興知識密集型產(chǎn)業(yè)的把握是維護它經(jīng)濟利益和經(jīng)濟地位的重要陣地。為了維護其在國際貿(mào)易中的地位達到向全球進行經(jīng)濟擴張的目，這也就不難理解為什么美國政府一直以來如此關(guān)注中國的知識產(chǎn)權(quán)保護問題。

參考文獻

[1]何興強.中國加入世貿(mào)組織以來的中美知識產(chǎn)權(quán)爭端[J].美國研究，2008，(2).

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