河南省煤機產業核心競爭力培育問題探討

摘 要:隨著河南省經濟的快速發展，其對以煤炭為主的一次能源需求也不斷增加，同時，政府旨在提升自主創新能力而加大了對裝備制造業的扶持力度，這些都為河南省煤機產業帶來了巨大發展契機。然而，現實中仍然存在制約河南省煤機產業核心競爭力提升的諸多問題，它們影響了煤機產業的可持續發展。

關鍵詞:河南省;煤機產業;核心競爭力

中圖分類號:F4

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0085-02

煤炭機械制造(簡稱煤機)行業屬于機械工業中專用設備制造業中的冶金礦山機電設備制造業，是機械制造行業中的一個分支。它生產煤炭機電設備，有采煤機、掘進機、輸送機、支架、支柱、勘探設備、礦井專用設備和洗選等30余類產品，包括了從勘探到開采到輸送以及洗選等全部煤炭生產環節所需的各種設備。據統計，我國煤炭機電裝備制造企業有230多家。其中，主導產品為綜采、綜掘的大型國有煤機制造企業有20多家，其余為生產煤礦所需的各類機電設備生產的廠家。

改革開放近30年來，煤機產業經過改革、改組、改造、強化管理和技術創新，煤機產品有了較快的發展，在品種、技術水平和質量等方面都有了長足的進步，一批具備國際技術水平的煤機產品相繼開發成功。此外，國產煤機裝備還出口印度、俄羅斯、土耳其、孟加拉等國家，取得了較好的經濟效益。

煤炭機械制造行業產品的專用性導致煤機行業的興衰與煤炭工業息息相關。隨著經濟發展和工業建設對能源需求的快速增長，煤炭工業的持續強勁好轉，為河南省煤機產業的發展提供廣闊的市場環境和機遇。但行業內競爭愈演愈烈，河南省煤機產業是在計劃經濟時期按煤炭生產布局發展起來的，主導產品未實現成套化，產業規模小而分散。長期以來，煤機產品一直實行低價格政策，因而利潤率較低，影響了產業的經濟效益，同時資金和技術限制了該產業的發展，存在市場競爭意識缺乏、企業管理薄弱、資金短缺、技術裝備老化、訂貨不足、貨款拖欠嚴重等現象，經濟效益嚴重下滑。至今河南省煤炭裝備制造產業還不具有成套研發、成套生產、成套銷售的能力，競爭能力較弱。隨著市場經濟的深入，許多非煤機產業進入煤機市場，同時一大批礦務局直屬機廠由原來以修為主轉向以制為主，制修并舉，眾多中小企業參與競爭的結果使得大型煤機企業所占市場份額總體呈下降趨勢。加入WTO后，國外礦山設備制造企業加大了在中國的投資力度，相繼在我國建廠投產煤機裝備或與國內有實力、有市場的廠家合作，憑借其自動化程度高的先進產品占有國內市場，國際國內兩個市場將使得煤機市場競爭越來越激烈。目前，河南省煤炭裝備制造業面臨的形勢極為嚴峻，嚴重制約了煤炭產業的結構調整和優化升級，具體表現在:

1 企業組織結構小而散，缺乏成套性

河南省煤炭裝備制造業長期未能建立起大批量、成套集中生產體制，未能按經濟規模組織生產，“散亂”狀況十分突出，生產集中度低，分散重復嚴重，未能形成一個占有較大市場份額、代表行業水平、具有國際競爭力的大型企業集團，同時，也未能形成一大批產品有特色并按規模經濟組織生產的專業化協作配套廠，企業“大而全、小而全”狀況依然嚴重，煤炭裝備制造業以大帶小、以小保大的產業結構遠未形成。而發達國家主要煤機產業早在上世紀90年代初期就完成新一輪的聯合、形成了具有很強實力的幾大跨國集團。

2 企業資產負債率普遍較高，生產經營艱難

河南省煤炭裝備制造業生存在原材料、外購件價格上漲和煤礦不斷壓價的夾縫中，生產經營面臨嚴重挑戰。由于用戶拖欠貨款相當嚴重，導致資金嚴重短缺，生產經營難以正常進行。據不完全統計，國有重點煤機廠外欠貨款一般都在2億元左右，且持續多年，生產經營資金周轉困難。職工平均收入低于煤炭行業，也低于當地人均收入，且發生拖欠離退休職工和在職職工工資問題。設備折舊資金也不能按時足額提取。

3 企業負擔重，人才流失，人員老化

河南省煤炭裝備制造業的重點企業普遍存在著嚴重的企業辦社會問題，從而增加了企業的負擔和企業領導人的精力。企業中的人員結構不合理，一方面富余人員過多，而另一方面，企業發展所急需的專業技術人員和管理人員緊缺，一些關鍵崗位的技術工人也滿足不了工作的需要。由于分配上的不合理，缺乏有效的激勵機制，造成一些人才流失，人員老化。從部分企業的調查中了解到，多數企業30歲以下的年輕人比例不到20%，而45歲以上的老職工占40%左右。從知識結構上來看，年輕的工程技術人員留不住，老的工程師大部分退休，留下來的部分工程技術人員知識也在老化，無法適應企業發展。

4 產品結構不合理，質量不穩定

煤礦產品品種少、水平低、質量差，特別是高新技術產品和機械基礎產品還不能滿足煤炭工業迅速發展的需要。煤炭裝備制造業基礎產品發展滯后，嚴重制約主機水平的提高;重大技術裝備成套供應能力較差，煤礦急需的高技術含量、高附加值產品生產嚴重不足，產品“過剩”與“短缺”并存，煤礦產業急需的高新技術裝備和產品嚴重短缺，不得不長期依賴進口。

5 技術裝備落后

技術裝備落后已成為制約煤炭裝備制造業進一步發展的“瓶頸”。由于裝備水平落后，不僅產品質量上不去，而且勞動生產率低下，物耗高。煤炭裝備制造業現有的生產基礎、物流系統、生產組織方式等，都不具備發展現代裝備制造業的條件，具體主要表現在:

(1)重點骨干企業的大部分設備是上世紀70年代中或以前購置的，相當一部分已到了報廢期，長期處于超期服役的狀態。缺乏生產高精尖產品的關鍵設備，由于資金緊張，近10年很少添置新設備(特別是高檔設備)，在用設備新度系數只有20%左右，超期服役的在70%以上。

(2)機電設備的管理維護投入嚴重不足，近年來一減再減，基本需求難以滿足，設備的檢修計劃難以實現，很多設備處于帶病作業狀態，很難保證設備的完好率。

(3)機電設備的動態監控、精度監測及技術手段嚴重不足，因而影響了設備的加工精度，產品的質量較差。

(4)工業發達國家早已普遍采用優質、高效、低耗工藝及裝備精密成形技術、激光加工、快速原型成形技術等新型加工方法。機器人在數控機床加工中心得到較為廣泛應用，實現柔性集成化生產，并向智能化方向發展。而河南省煤炭裝備制造業還處于相對落后的制造工藝和裝備階段。

6 基礎技術發展滯后

基礎件、機械基礎件、鋼材物理性能發展滯后，成為煤炭裝備性能和使用壽命技術進步的重要制約因素。基礎件產品落后，如密封件性能檔次上不去;圓環鏈鋼材和中槽鋼板質量差且不穩定;軸承壽命低;電液控制基礎技術發展緩慢，等等。機械基礎件技術水平低，基礎差，產品品種少，質量可靠性差。目前，河南省各類主要基礎件的性能指標只相當國外20世紀70-80年代水平，嚴重影響著煤炭裝備主機及配套系統的性能與可靠性。

7 技術創新能力弱，缺乏自有高新技術知識產權

河南省裝備制造業自主開發和創新能力相對較弱。對國外先進技術的吸收、消化、創新也不夠，仍停留在仿制的低層次發展上，停留在以數量換質量的水平上。像液壓支架、采煤機、掘進機、重型刮板運輸機等產品的產業化基本是在引進技術基礎上完成的。多年來，一些主要產品和工藝技術始終在“引進、落后、再引進”的怪圈中徘徊。致使河南省主要煤機產品與發達國家相比，主要性能指標落后15年左右。長期以來，科研開發的投入嚴重不足，科研開發費用占銷售收入普遍不足1%(國際上一般認為1%難以生存，2%可以維持，5%及以上才有競爭力)。產品開發周期過長，企業對市場的快速反應能力差。據對我國約2000種機械產品的抽樣調查，我國煤機新產品開發周期平均18個月，而美國在1990年就實現了新產品設計周期3個星期、試制周期也僅為3個月，差距明顯。另外，煤炭裝備制造業賴以生存和發展的技術基礎——制造工藝技術，與發達國家相對差距更為明顯。國外已廣泛采用的柔性制造技術，而在我省乃至全國尚處在初級開發階段，普及率較低。

由以上分析可知，河南省煤機產業與發達國家的煤機產業相比競爭力還不是很強，且其發展滯后已成為我省煤炭產業發展的新瓶頸。沒有現代的煤炭裝備制造業，我省的煤炭產業發展就會緩慢，經濟發展就會受制于人，經濟安全就得不到保障。因此，著力提升河南省煤機產業核心競爭力，使其在激烈的國際市場競爭中取得優勢，進而推動河南省煤機產業和經濟發展，就顯得迫在眉睫。

2007年5月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省市領導的陪同下視察了鄭煤機集團公司。在詳細聽取了鄭煤機集團公司的工作匯報后，總書記對鄭煤機集團近年來取得的發展成果給予了肯定，并對鄭煤機集團未來的發展做出兩點重要指示:一是“要以兼并或自主開發的方式，將電液控制系統的核心技術攻關下來”;二是“一流的產品，一流的效益，而且要創出世界名牌，關鍵是要提高國際競爭力”。

為深入貫徹落實總書記的講話精神，提高河南省煤機產業的國際競爭力，筆者認為需要妥善處理以下問題:

第一，現代經濟學認為，產權制度安排的合理與否對實現資源優化配置和提高企業經濟效益具有重要意義。在市場經濟體制不斷走向深化和廣化的中國，煤機產業股權多元化是市場經濟的客觀要求，也是實現煤機產業現代化和國民經濟持續、快速發展的客觀要求。然而，由于煤機產業屬于涉及國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，因此，如何既能通過產權改革充分調動各方的積極性、提高經濟效率，又能通過產權改革兼顧國家與社會的整體利益，這便是目前河南省煤機產業亟待解決的重要問題之一。

第二，目前，河南省煤機產業整體國際化程度較低，國際競爭力不強。造成這種現象的原因一方面主要是因為以液壓支架為核心的煤機產品市場主要集中在中國，另一方面是因為進入國外煤機市場參與競爭面臨著較高的技術壁壘。筆者認為，這是未來需要深入研究的問題。此外，如何使產業積極融入到國際市場的競爭當中，如何在實施國際化戰略中確定目標市場、進入方式與競爭戰略，這些問題也都關系到煤機產業的長遠發展，需要做進一步研究。

第三，發達國家的煤機產業的特點表現為:產業規模大型化、系統裝備成套化、產品結構多元化、生產組織柔性化和售前售后服務全程化。在上述方面，河南省煤機產業與國外煤機產業差距較大，但河南省煤機產業的價格競爭優勢極為明顯。然而，正是由于意識到了這一點，國外煤機產業開始在華頻繁實施一系列的并購活動，試圖以此降低其生產煤機產品價格過高的不利影響，并進而達到控制國內煤炭裝備市場的目的。在此背景下，聯合重組成為了河南省以及中國煤機產業對抗國外煤機產業并購活動的唯一道路。但是，在煤機產業整合與重組過程中，如何協調好中央、地方和產業三者之間的利益，使中央政府目標、地方政府目標與產業目標相一致，這也是需要進一步研究的問題。

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