經濟增長與農產品價格調控研究

摘 要:通過對經濟增長與農產品價格關系的研究分析，說明農產品價格受到經濟增長和通貨膨脹的雙重影響。進而通過政府對農產品價格的宏觀調控，促進經濟的增長。

關鍵詞:經濟增長;農產品價格;調控

中圖分類號:F32

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0014-01

農產品是關系農業和農民切身利益的，其與一般產品不同，應把它作為一種特殊產品來看待。在我國，重要的農產品的價格是由國家實行政府定價或指導價。近年來，隨著國民經濟的發展，我國農產品價格水平呈逐年上漲的趨勢。因此，如何更好地做好農產品的價格宏觀調控，成為關系國民經濟基礎和政治安定大局的重要問題。

1 農產品價格調控在經濟增長中的重要性

農業作為國民經濟的基礎產業，決定了農產品對經濟發展具有重要的戰略性作用。正是由于農業在經濟發展中的重要作用從而決定了農業部門的產品即農產品的重要地位。因此，做好農產品價格的宏觀調控是關系國民經濟大局的關鍵。就目前我國的經濟形勢而言，伴隨著我國經濟的高速增長，我國農產品價格在經歷了上個世紀八九十年代價格波動的影響之后，對于2007年以來農產品價格的上漲來說，在很大程度上是恢復性上漲，是農產品價值的一次回歸。近10年間，工農產品比價不僅沒有趨于平衡發展，反而出現了明顯惡化，各種工業基本商品價格都大幅上漲，農業生產資料價格同樣也大幅上漲，出現了農民豐收不增收的問題，嚴重影響了農民的生產積極性。因此，農產品價格的上漲是在工業品價格上漲、農產品生產成本上漲之后被動的、滯后的上漲。隨著國民經濟的發展和居民收入水平的提高，理順工農產品比價，縮小工農產品價格剪刀差，適當提高農產品價格是未來的發展趨勢。

2 經濟增長與農產品價格變化的關系

改革開放以來，我國國民經濟發展的一個顯著特征是經濟過熱與經濟結構調整交替循環，呈現出顯著的階段性波動特征，引發了兩次較為嚴重的通貨膨脹。通貨膨脹導致工業部門提高農資產品價格，從而引起了農業生產成本的上升和日用開支的增加。農民迫于經濟壓力，必然提高農產品價格以保證收益不受損害，最終導致農產品價格出現全面、大幅上漲。因此，經濟的發展狀況在很大程度上會影響到農產品價格的變化情況。本文選取國內生產總值增長指數、居民消費物價指數(CPI)、農產品生產價格指數(API)這三個變量來分析經濟增長與農產品價格變化的關系。具體數據如表1所示:

表1 2000-2007年中國國內生產總值增長指數、CPI、CPI數據

國內生產總值增長指數居民消費價格指數(CPI)農產品生產價格指數(API)

2000108.4100.496.4

2001108.3100.7103.1

2002109.199.299.7

2003110.0101.2104.4

2004110.1103.9113.1

2005110.4101.8101.4

2006111.6101.5101.2

2007111.9104.8118.49

數據來源:中國統計年鑒2008

注:本文以居民消費價格指數CPI作為通貨膨脹度量指標

由表1數據可以看出，我國國內生產總值增長指數、居民消費價格指數CPI、農產品生產價格指數API之間，有很強的共同趨勢，三者之間可能存在比較大的相互影響。總體來說，國內生產總值增長指數是呈逐漸上升趨勢的，這說明我國經濟是在逐年增長的;國內生產總值增長指數的上升，必然導致居民消費價格指數、農產品生產價格指數的上升;CPI與API變化趨勢非常相似，兩者具有同升同降的特點，并且API的變化幅度比CPI要大;CPI與API在隨著國內生產總值增長指數變化而變化時具有滯后性，它們對國內生產總值增長指數變化的反映要滯后于國內生產總值增長指數的變化。從整體統計數據上看，三因素之間有很強的趨同性。

API與經濟增長的關系與CPI與經濟增長的關系類似，API受前一年度的經濟增長正的影響很大，高經濟增長導致了API上升。我國的通貨膨脹與經濟增長、農產品價格是一個相互影響的經濟系統，針對任何一個變量的政策措施的實行，都要考慮到另外兩個緊密相關變量的沖擊和影響;在這三個因素組成的動態關系中，經濟增長處于決定性地位。其受自身的影響也最大，表明像我國這樣一個大的經濟實體，經濟增長一旦發生，就有很強的自我增強能力，有非常大的增長慣性。但同時它也受一定程度的通貨膨脹的影響，這就說明溫和的通貨膨脹可以促進經濟增長，而經濟增長基本不受農產品價格上漲的影響。

一方面，農產品價格上漲基本上不影響經濟增長，對通貨膨脹的作用也很小，因此，國家可以實行穩步提高農產品價格的政策措施，提高農民收入，避免城鄉收入差距過大，維護社會穩定;另一方面，農產品價格又受到經濟增長和通貨膨脹的雙重影響。我國經濟連續多年的偏快增長，以及偏高的通貨膨脹，都是導致我國農產品價格上漲偏快的重要原因。

3 農產品價格宏觀調控策略

通過對經濟增長與農產品價格變化關系的分析可知，經濟的高速增長會引起農產品價格的上漲，同時農產品價格的上漲對生產具有促進作用。在市場經濟體制下，價格是最重要的供求調節杠桿，發揮市場機制的作用，本質上就是發揮價格機制的作用。政府的宏觀調控不能僅以農產品價格不上漲為目標，而應堅持在農產品價格穩定的情況下，

促進國民經濟健康、持續、穩定發展，促進經濟的增長。因此，政府應從以下幾個方面來構建農產品價格宏觀調控體系:

3.1 完善農產品市場定價機制

農產品價格的形成主要依賴于市場機制。由于農產品價格是在市場中形成的，因而保證市場競爭的充分性是形成合理價格的關鍵。因此政府首先應保證市場競爭的有序性，改革農產品的流通體制，保證農業生產者的利益。同時，政府也應通過通信、網絡等各種渠道，完善農產品市場信息服務網絡系統，制定行之有效的調控政策，并及時傳達給農業生產者和消費者。政府還要從宏觀的角度出發，及時協調各地區之間的差異，因地制宜，因時制宜，采取不同的政策向農民傾斜。只有針對地區特色，發揮地區之長，對癥下藥，才能真正有成效。

3.2 建立有效的農產品價格保護機制

在深化農產品流通體制改革的礎上，要健全農產品價格保護制度，合理確定水稻、小麥、玉米和大豆等主要農產品的國家保護價格，保證農業生產者獲得平均利潤;保護價格的制定要參照生產成本，供求關系和比價關系確定，確保農戶有穩定的收益;要保證保護價在高于市場價格時能通過價差補貼的形式得到有效地執行，以穩定農民收入預期。此外，要加強各級政府對農產品的宏觀調控職能。確保糧食安全與農民收入的穩定增長，維護農民進行農業生產的積極性，維持農業生產的穩定發展。

3.2 完善農產品儲備制度

建立主要農產品儲備制度對經濟的發展具有十分重要的作用。加快完善農產品儲備體系，適當增加財政投入，在現有專項基金的基礎上，設立綜合性的價格調控基金，加強對基金和儲備農產品的管理，提高儲備效率，形成一個綜合性的、與監測預警體系相互響應的、中央和地方聯動的儲備體系。政府通過對糧食價格的調節最終使糧價能在一個相對穩定的區間變動，防止農產品價格的大幅度變動對經濟增長的不利影響。

4 結論

近年來，我國農產品價格在一定范圍內的上揚，是我國農產品長期低價位運行的合理補償。從國內的經濟和社會發展來看，農產品價格上漲、農產品質量提高、人民群眾生活改善是大勢所趨，是社會進步的表現。農產品價格的提高有利于糧食供應的增加，以及食品質量和安全性的提高。在市場經濟條件下，農產品價格在可控范圍內上漲是合理的，對于生產者、經營者和消費者都是有益的，同時也能推動經濟的快速增長。

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