加強制度建設(shè) 確保油品安全

摘要:油田公司是石油產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售的地方。中國石油吐哈油田公司的經(jīng)驗證明，加強安全制度建設(shè)，是確保油品安全的重要內(nèi)容。其中，建立和完善消防安全責任制度、消防安全設(shè)備管理制度、消防安全教育制度，具有尤為重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:油田公司;油品;消防;制度建設(shè)

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0060-02

油田公司是石油產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售的地方。由于儲存的各類油品一般都具有易揮發(fā)、易燃燒、易爆炸、易產(chǎn)生靜電等性質(zhì)，一旦發(fā)生火災，必將造成大的經(jīng)濟損失和不良的政治影響?？v觀國內(nèi)外的事故調(diào)查案例，我們不能發(fā)現(xiàn)，加強對日常工作過程各個階段的規(guī)范，具有防微杜漸的作用。事實上，對于每個油田公司而言，要防止這些事故的發(fā)生，與其去研究那些深奧的理論，倒不如通過細化油品安全管理的每個環(huán)節(jié)，將事故隱患消除在萌芽之中。

中國石油吐哈油田公司成立于1999年。十多年來，在“素質(zhì)一流、管理一流、技術(shù)一流、效益一流”的“四個一流”發(fā)展戰(zhàn)略指導下，公司逐漸探索和形成了具有強烈本土特色和現(xiàn)代意義的“吐哈管理模式”。常言道，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，公司始終將消防安全制度建設(shè)作為公司發(fā)展的一項基本保障。公司領(lǐng)導清醒地認識到，只有制定了各種規(guī)章制度、操作規(guī)程，員工才能知道什么時間在什么情境下自己應該干什么，不應該干什么，怎么樣去做，從而在根本上優(yōu)化油區(qū)的消防安全工作。

1 建立消防安全責任制度

通過對重特大火災事故的原因分析我們不難發(fā)現(xiàn)，主要責任人的疏忽大意和玩忽職守，對于事故的發(fā)生具有不可推卸的責任。因此，加強對責任的認識，建立健全以公司法人或負責人為首的安全生產(chǎn)責任制，具有重要意義。

首先，公司應該通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，實行終身責任追究制。消防工作要貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，成立消防安全小組，總經(jīng)理為消防安全小組組長，生產(chǎn)部經(jīng)理為副組長，財務部經(jīng)理、各車間主任、行政部經(jīng)理、辦公室主任為消防安全小組委員。只有將消防工作納入重要議事日程，同生產(chǎn)經(jīng)營一起同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比，才能真正確保安全生產(chǎn)的順利進行。

其次，形成安全生產(chǎn)保證體系，成立專職安全機構(gòu)，配備專職安全管理人員。安全機構(gòu)和人員應該必要的安全管理知識和經(jīng)驗。每位專職安全員都應該定期深入安全管理現(xiàn)場，協(xié)助解決問題，提出合理化工作建議和改進措施。與此同時，專職安全員還應該參加企業(yè)傷亡事故的調(diào)查處理，負責對傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)方面制定防范措施，并督促按期落實。

第三，建立安全活動檔案、記錄臺帳。安全生產(chǎn)臺帳是反映一個單位安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄，其作用在于在臺帳資料的記錄、整理和積累過程中，起到自我督促、強化安全生產(chǎn)管理的作用;在提高企業(yè)管理的規(guī)范化程度的同時，對單位和安全管理人員起到了自我保護的作用。制定科學的安全管理制度，將管理職責層層分解、層層落實，形成層層考核的安全管理網(wǎng)絡(luò)。只有使每個職工認識到自己所應承擔的責任，從而積極主動地履行自己的職責，才能確保整個油區(qū)的安全。

2 建立消防安全設(shè)備管理制度

第一，建立倉儲設(shè)施消防安全管理制度，確保倉儲用房、罐的消防安全。企業(yè)每年提取一定專項資金用作安全投入保障資金，用于安全設(shè)施設(shè)備的檢修、更新、添置以及宣傳學習購買和從業(yè)人員培訓教育費用等支出。對企業(yè)的財產(chǎn)、商品及員工的生命財產(chǎn)安全，要及時地向商業(yè)保險公司和社保機構(gòu)進行投保，以保證一切生命及財產(chǎn)的安全。

第二，建立安全生產(chǎn)檢查，確保油罐區(qū)的正常秩序。安全檢查組應由單位負責人、安技人員、專業(yè)技術(shù)人員、工會及有關(guān)部門組成。檢查組成員必須是責任心強、業(yè)務熟悉的人員擔任。安全檢查前要制定好安全檢查表，按照表上內(nèi)容逐條進行對照檢查，防止走過場(臨時突擊檢查除外)。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應逐項登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應立即整改。不能及時整改的應當定人員、定措施、定時間限期整改，并采取有效的臨時措施。安全檢查中如發(fā)現(xiàn)有嚴重威脅職工生命和財產(chǎn)安全的緊急情況時，應立即責令停工，并立即報告領(lǐng)導，及時研究，予以解決。安全檢查結(jié)束后，應督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位，要加重處罰，直到停產(chǎn)整頓。與此同時，還應該在油罐區(qū)設(shè)置明顯的標志和警示牌，對出入油罐區(qū)的人員進行檢查和督促。例如，根據(jù)規(guī)定要求所有人員在進入油罐區(qū)前，將手機、傳呼等關(guān)掉或留在門衛(wèi)，嚴禁攜帶火種。

第三，建立消防設(shè)施管理制度，確保消防設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量。油罐區(qū)的消防設(shè)施是一種被動的設(shè)備，是火災發(fā)生后才用得上的設(shè)施，目的是用于火災的撲救。消防設(shè)施最重要的作用就在于撲救初期火災，把火災消滅在剛剛產(chǎn)生的初期，阻止火勢的進一步發(fā)展，避免產(chǎn)生大的損失。為此，應該切實做到“兩確保”。確保消防設(shè)施器材的配備。按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定，要害部位、重點設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材等安全設(shè)施要落實到崗位、個人，設(shè)置安全設(shè)施和存放安全設(shè)施的部位要有明顯標志，要充分發(fā)揮安全設(shè)施的預防作用，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，安全設(shè)施要及時到位，預防事故擴大蔓延。確保消防設(shè)施的維修保養(yǎng)。對安全消防設(shè)施要定期進行檢查和更換，確保消防設(shè)施完整好用，保證在危急時刻，能把消防設(shè)施派上用場。

3 建立消防安全教育制度

第一，通過員工大會、新員工上崗培訓等形式，進行全員“正規(guī)教育”。公司職工很多都戰(zhàn)斗在生產(chǎn)的第一線，會對自己的崗位很熟悉，對存在的隱患應該最清楚，也知道應該怎么樣去整改。定期召開職工會議，給他們發(fā)言的機會，讓他們也參與到管理中去，他們會根據(jù)實際情況提出大量好的意見、建議，對預防火災的發(fā)生、及時發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改具有重要的意義。

在這類“正規(guī)教育”過程中，一些處理突發(fā)事件的基本常識和具體流程，應該成為教育的重點。例如，有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能;組織引導人員疏散的知識和技能等，應該為每位員工所熟知。

第二，通過墻報、標語等形式，進行“默化教育”，形成獨特的企業(yè)文化。在這類教育過程中，一些與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的細節(jié)，應該成為教育的重點。事實上，企業(yè)文化建設(shè)并不是一件簡單容易的事情，可以說是一項系統(tǒng)工程，要精心設(shè)計、全方位營造。在企業(yè)文化建設(shè)實踐過程中，最突出的一個問題就是對企業(yè)文化建設(shè)的理解過于片面，有些企業(yè)領(lǐng)導把提出能體現(xiàn)企業(yè)精神的幾個口號、在企業(yè)里樹立幾個學習的榜樣和典型、工會經(jīng)常開展各種文化活動、請先進人物做幾場報告、做大量的廣告宣傳等等當成企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容，而沒有把企業(yè)文化建設(shè)當作一個系統(tǒng)工程來做。不把企業(yè)文化建設(shè)當作一個系統(tǒng)工程來抓，企業(yè)文化建設(shè)就不會發(fā)揮其應有的效用。因此，根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，應結(jié)合企業(yè)自身歷史的和現(xiàn)實的、內(nèi)部的和外部的、員工的和領(lǐng)導的、個別的和一般的等等諸多特點，遵循企業(yè)文化建設(shè)的最基本原則，采取各種有效的方法，走好自己塑造的企業(yè)文化之路。

第四，建立消防演練演習制度，確保消防工作的有效性。在消防演練演習過程中，全體員工都應該明確火災處理的一般程序，從而做到臨危不懼、處變不驚。第一，報警。公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報警，根據(jù)火情可直接報“119”火警。第二，接警。保衛(wèi)部、消防中心接警后，應立即向公司領(lǐng)導和消防應急指揮部報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。第三，處置。指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結(jié)，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。第四。清點。處置結(jié)果后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。