大學生就業難原因分析及指導對策探討

摘要:在我國高等教育由精英教育向大眾教育的推進過程中，面臨全球的經濟危機，大學生就業困難問題尤為突出。在新形勢下，加強政府的服務，完善勞動力市場，改善高校的人才培養模式和就業指導，以及提高大學生的就業認識和觀念轉變，從而解決大學生就業問題顯得更為重要。

關鍵詞:大學生;就業;對策

中圖分類號:F24

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0166-03

1 當前大學生就業困難的主客觀原因分析

1.1 高校畢業生人數持續增長

1999年我國高校開始擴大招生第一年，高考升學率逐年提高，高等教育由精英教育向大眾教育推進。2003年是我國高等院校擴招后畢業生人數大幅增加的一年，全國畢業生人數達212.2萬人，比2002年增加67萬人，增幅達到46.2%。2004年全國畢業生的總人數為280萬人，2005年為338萬人，2006年達到413萬，2007年為495萬人，2008年人數達559萬人，2009年我國普通高校畢業生人數達611萬人。全國高校畢業生人數持續攀升、而每年國家新增就業崗位遠遠不能滿足求職的需求，就業壓力越來越大。

1.2 全球的經濟危機對大學生就業影響

這場由美國次貸危機引發并進而發展的全球性經濟危機，導致的全球經濟大衰退，對中國的就業問題再次提出考驗。

作為我國第一大貿易伙伴的美國實體經濟疲軟，直接造成我國的出口相關企業面臨嚴峻形勢，許多企業由于業務萎縮而凍結招聘。首當其沖受到影響的是金融、證券投資、國際貿易、房地產、汽車等行業。這種影響表現在兩個方面，一方面是企業招聘人數下降帶來的就業率下降，由于大學生就業市場的壓力增大，造成薪資下降。另一方面即便是不在上述的專業范圍內的大學畢業生，也會由于市場的大環境而不得不接受較低的薪資，也使得許多高校畢業生不得不面對“畢業即失業”的尷尬局面。

1.3 高等學校培養的人才與市場需求不相適應

首先，高校在自身定位上普遍存在盲目求大求全的問題，而對教學質量、人才培養、內涵建設的關注等方面卻不斷降低。不同辦學層次的高校定位趨于一致，都在爭奪同樣的位置，導致眾多高校都缺乏特色、千人一面，培養出的學生趨于平庸，缺少競爭力。勞動力市場上大學生越來越多，而具有一技之長的技能型人才卻供不應求。社會對重點大學頂禮膜拜，對職業教育卻是不屑一顧，對理論型、研究型人才趨之若鶩，而對技能型、應用型人才不給予相應的重視，這不能不說是一種人才培養觀的錯位。

其次，當前高校教學與市場對人才的需求可謂風馬牛不相及，人才的知識結構、層次都與用人單位不吻合，脫節現象格外嚴重。一些大學的專業設置是盲人摸象，沒有市場調研和論證，哪個“熱門”就開設哪個，哪個容易就開設哪個，專業趨同現象十分嚴重，造成供給大于需求，結構性矛盾突出。

再次，不少高校仍然沿襲傳統應試教育的教學方法和內容，重知識傳授，輕能力培養;重理論灌輸，輕實踐操作。教學嚴重滯后于產業結構的調整和市場對人才需求的變化，培養出來的學生實踐動手能力、解決問題的能力欠缺，難以跟上市場的步伐。

1.4 大學生自身存在問題

1.4.1 實踐動手能力

當前，企業對大學生畢業生期望值比較高，希望學生上崗馬上能勝任工作，而部分學生實踐動力能力差，需要較長的適應期來適應工作崗位。

1.4.2 專業知識

大學生畢業生對所學專業的關注程度不夠、對本專業的就業前景缺乏了解。學生普遍專業知識不足，對專業和行為知識的掌握能力缺乏。對自己所學專業缺乏興趣，長期以來養成了消極應對，盲目服從的不良風氣，難以學到真正的知識，也為以后就業留下了隱患。

1.4.3 自我定位

從目前情況來看，大學生普遍存在就業期望值過高的現象，造成在擇業時存在自我認識過高、盲目攀比、消極觀望等心態。一項《大學生就業意向調查》表明:大學畢業生希望進入國有企業就業，占調查總人數的39.72%。第二“吃香”的是外資企業，愿意到行政事業單位入職的畢業生占18.74%，位列第三。在經濟危機的背景下，相對穩定的國有企業自然成為畢業生的首選，公務員和事業單位競爭日趨激烈。近七成畢業生在選擇就業地點時，都把目標投向了長江三角洲、珠江三角洲等沿海發達地區。外省在經濟發達地區院校就讀的學生中，愿意留在學校所在省分的畢業生占半數以上。相比之下，選擇到西部或農村地區的畢業生卻少得可憐，分別為5.03%和1.54%。

1.4.5 其他原因

很多畢業生在擇業過程中，對國家及各地的就業政策的不甚了解，缺乏必要的求職技巧。如就業信息獲取，求職材料組織，面試交談等技巧等方面知識的缺乏，也導致大學生畢業生失去了很多的機會。

2 提高大學生就業的對策

2.1 政府方面

大學生就業問題關系到我國高等教育持續、健康、協調地發展，關系到經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益。各部門高度重視，采取有效措施，緩解大學生就業壓力。

2.1.1 構建以就業為核心的公共政策體系

政府要把實現充分就業作為改善經濟發展的首要目標，以避免僅關注經濟增長指標而出現的指標看好、就業反而減少的狀況。為此，應構建以就業為核心的公共政策體系，努力擴大勞動就業。同時，國家要創造條件，進一步完善大學生到基層和中西部就業的鼓勵政策、人才合理流動政策、戶籍管理制度、人事檔案制度以及社會保障體系，引導更多的大學生走向非公經濟單位、走向中小企業、走向艱苦邊遠地區和廣大農村。

2.1.2 運用財政政策創造和擴大就業崗位

通過加大政府在直接購買和公共工程建設方面的支出，增加對社會產品的需求，以刺激相關行業的發展，從而促進社會對勞動力的需求增加，創造更多的就業崗位;通過財政補貼、稅收減免等措施，鼓勵企業雇用大學畢業生;通過財政支持方式，提倡企業對畢業生進行職業技能培訓，以提高畢業生技能，使之與企業需求相適應等等。

2.1.3 完善就業服務機制，規范就業市場秩序

當前大學生就業市場中，信息不對稱、不充分是影響用人單位選人和畢業生就業的突出問題。建立和完善畢業生就業市場的信息服務體系就顯得更為重要。針對就業市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監督的情況，各級主管部門應加強調控和管理力度，出臺相關管理辦法和規定，為畢業生就業市場提供統一規范，保證市場秩序。要將畢業生招聘會納入政府的公共服務之中，以為畢業生服務為宗旨，盡可能組織大量專業化、多樣化、小型化的供需見面會，提高招聘的成功率;充分運用現代化網絡手段，構建互聯網上的可靠信息平臺，形成用人單位和高校之間的網絡體系連接。

2.1.4 大力扶持高校畢業生自主創業

高校畢業生應該是勞動力市場的優勢群體，他們不僅是就業崗位的使用者，更應該是創造者。創業是就業之源，是解決大學生就業難的一個有效途徑。建議各地政府加大對大學生自主創業的扶持力度，制定積極的鼓勵政策。提供專門的創業培訓、開業指導、政策咨詢等服務。同時，完善相應的法律法規，為大學畢業生自主創業予以法律支持。

2.1.5 強化畢業生就業服務和就業指導

人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協作，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。

高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課并作為必修課程，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。

2.1.6 提升高校畢業生就業能力

大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業的高校畢業生見習制度，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。加強高等職業院校學生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。

人力資源社會保障部門根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

2.1.7 強化對困難高校畢業生的就業援助

對困難家庭的高校畢業生，高?？筛鶕嶋H情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。

對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。

對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

2.2 學校方面

2.2.1 專業設置及教育質量

以就業為導向，調整高校的學科、專業結構，積極進行教育創新，不斷優化人才培養結構，合理安排招生計劃。要根據市場需求及時調整培養目標和教學計劃，按照寬口徑、厚基礎、靈活專業方向的要求，根據就業市場需求的變化，及時加強針對性的專業教學，把學生動手能力、實踐能力的培養放在突出的地位，迅速提高畢業生的職業素質，增強就業能力。

在學科專業調整過程中要遵循高教發展規律和市場發展規律相結合的原則，根據國家和地方經濟建設產業結構的調整方向和就業市場的變化，及時調整專業。按照教育部和省教育廳的有關規定，對市場需求過少、就業率連年過低的專業，要果斷進行調整，減縮招生規模，甚至可以停招。同時還要加強師資隊伍的再培訓和考核，使教師全面掌握行業、專業的科技動態和發展前沿，把最新的知識和技術傳授給學生，不斷提高教學質量，培養其全新的知識體系和創新意識。

2.2.2 提高高校就業工作的積極性，充分發揮就業工作中的主導作用

重視就業工作的全員參與，就業工作責任到人，要把學生的就業工作與教學改革相結合，專業教學相結合，長久發展相結合。采取措施加大獎懲力度，提高各級就業工作人員的積極性和主動性，共同做好就業工作。

2.2.3 加強對學生的思想教育和就業指導，提高就業工作實效

就業指導服務要貫穿大學教育的全過程，必須形成全程化、立體化的工作實踐體系。學校開設就業指導課程，將就業指導課作為一門必修課納入教學計劃。通過就業指導，使大一學生盡快適應大學生活，調整生活方式，明確學習目標、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、擇業觀和職業道德觀;使大二、大三學生了解當前的就業形式和就業政策，全面提升綜合素質;努力實現自己的奮斗目標，使大四學生全面掌握求職方法和技巧，做好擇業前的各種準備，以良好的心態迎接各種挑戰。

工作的重點應放在加強對學生職業生涯規劃和未來人生的指導上，應由分散、零散的指導和服務提升為完整的、系統的指導和服務;要注重對學生進行心理、個性、能力等方面的測評，幫助其樹立正確的擇業觀、成才觀，使其能把握時機充分就業、面向基層。通過學生的思想教育和就業指導課教學，幫助學生認清形勢，轉變觀念，樹立先就業后擇業的觀念，把自己的思想與社會的需要有機結合起來。

2.2.4 針對學生的需求，不斷完善就業服務手段

采取多種形式對學生進行就業指導，幫助學生認清就業形勢，了解就業政策，轉變就業觀念，掌握就業方法和技巧。聘請企業或行業專門人士來學校做專題指導報告，邀請優秀校友回學校與畢業生進行座談會，召開“簽約成功”學生經驗交流會等，并逐步健全就業信息平臺建設，如引進職業生涯測評系統、職前網絡學堂等板塊，免費開放就業信息查詢室等。積極引導學生樹立正確的就業觀念，做好各方面的就業準備。

2.2.5 加強對就業指導人員的培訓

通過學習、調研等方式提高就業指導人員的理論政策水平和業務能力。組織就業工作人員參加了國家職業指導師培訓。進一步加大對就業工作人員的培訓力度，逐步建立起一支高素質、專業化、職業化、專家化的就業指導工作隊伍。

2.2.6 加強對學生進行創業教育

要增強畢業生的創業意識，幫助畢業生認識到社會上有許多創業的機會和有利條件，并通過歷屆畢業生的有效資源積極引薦，鼓勵畢業生自主創業。

2.3 學生方面

2.3.1 切忌盲目求職，有針對性的做好心理準備

畢業生擇業的過程，是一個復雜的心理變化過程。在前進的過程中也要受到很大阻力，面對繁雜多變、眼花繚亂的社會，面對著強手如林的職場，面對著殘酷嚴峻的就業競爭。面對著這重重阻力，心理上產生巨大的落差和壓力。要想獲得擇業的成功，沒有充分的心理準備，沒有良好的競技狀態是不行的。企業通常都需要有經驗的人、有潛力的人、忠誠的人和敬業的人。對求職者而言，清楚了公司的用人要求，明白了自己存在的不足，揚長避短、趨利避害，設計一個適合自己的求職方案。

2.3.2 樹立新時期就業觀念，拓寬就業道路

打破傳統求職觀念，多雙善于發現機會的眼睛，并愿意開動勤于思考的大腦，再加上對身邊不斷豐富的信息資源的靈敏度，從而開創求職新思路，踏上人生新旅程。隨著職業面的拓展，為大學生們提供了更多的求職機會。因此，在選擇的時候，不應僅僅停留在原來意義上的職業上，放寬眼界，轉變觀念，把握更多展示、學習的機會。

2.3.3 樹立正確求職心態，做好職業生涯規劃

大學作為大學生職業生涯規劃的第一站，起著至關重要的作用。首先，要樹立正確的職業理想。大學生一旦確定自己理想的職業，就會依據職業目標規劃自己的學習和實踐，并為獲得理想的職業積極準備相關事宜。其次，正確進行自我分析和職業分析。自我分析即通過科學認知的方法和手段，對自己的興趣、氣質、性格和能力等進行全面分析，認識自己的優勢與特長、劣勢與不足。職業分析是指在進行職業生涯規劃時，充分考慮職業的區域性、行業性和崗位性等特性，比如職業所在的行業現狀和發展前景，職業崗位對求職者的自身素質和能力的要求等。第三，構建合理的知識結構。要根據職業和社會發展的具體要求，將已有知識科學地重組，建構合理的知識結構，最大限度地發揮知識的整體效能。第四，培養職業需要的實踐能力。除了構建合理的知識結構外，還需具備從事本行業崗位的基本能力和專業能力。大學生只有將合理的知識結構和適用社會需要的各種能力統一起來，才能立于不敗之地。

大學生在求學過程中應注意提高心理素質，尤其是在日常生活中注意鍛煉自己堅忍不拔的性格;在求職中，充分了解就業信息，沉著、冷靜應對所遇到的困難，用積極的心態掃除成功路上的障礙，直到達到勝利的彼岸。

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