摘要:根據賄賂標的物的不同,將賄賂分為物質性和非物質性賄賂。非物質性賄賂主要包括情色賄賂、信息賄賂、機會賄賂、精神賄賂等。
關鍵詞:
非物質性賄賂;情色賄賂;信息賄賂;機會賄賂;精神賄賂
中圖分類號:D9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)16-0298-01
近年來,隨著我國反腐力度的不斷加大,不少政府官員因受賄而被查處。相比較于以往的案例——因收受財物而被查處,現今的受賄案中出現了新的賄賂現象,比較典型的有,情色賄賂、信息賄賂、機會賄賂、精神賄賂等。
新舊案例的區別在于賄賂標的物的不同,作者在此暫且將賄賂分為物質性賄賂和非物質性賄賂。以往的賄賂案件中,賄賂標的物多表現為金錢、房產等財產性的物質,我們暫且稱之為物質性賄賂。相較于物質性賄賂,非物質性賄賂標的物多為無形但卻能讓受賄人欣然接受的物質。我們在此對幾種非物質性賄賂現象及其產生原因作以分析。
1 非物質性賄賂的分類
1.1 情色賄賂
情色賄賂,即“性賄賂”。行賄人支付錢款雇用他人提供“性賄賂”,甚至以自己身體作為行賄標的,以使受托人在權力運作過程中為其謀取利益。性賄賂已經成為一種比較特殊的非物質賄賂的形式。它的本質是權色交易。最近頻現報端的政府官員因情色而違法犯罪導致落馬的新聞,其中有相當一部分當屬于情色賄賂。情色賄賂,自古以來屢見不鮮,歸根到底是人性的原因,所以不再多述。
1.2 信息賄賂
信息賄賂主要是指行賄人向他人提供有價值的信息,從而使他人獲得經濟利益或者政治利益。主要涉及商業領域、管理審批、干部考核、金融證券等領域。最常見的如提供人事職務升遷信息,泄露商業秘密、內幕交易等。信息賄賂產生的原因在于信息持有人的信息特權 。所謂信息特權,是指社會上的一部分人所擁有的可以輕易獲得或利用某些信息來為自己謀利的特有權力。在我國,信息特權主要表現為一些特殊部門或居于特殊職位的官員,他們掌握了國家的各種重要信息。一旦他們將這些信息當作個人信息或某一個機構的私有信息,并以此謀取個人利益時,信息特權就顯露了出來,并由此釀成信息腐敗,進而導致信息賄賂案件的發生。
1.3 機會賄賂
機會賄賂是指行賄人向受賄人或與受賄人有特殊關系的第三人提供升遷、調換工作等的機會,使得受賄人在權力運作中為其謀取利益。如官場中典型的權權交易,或者稱之為官官相護。這樣的機會行賄行為,常披著人世常情的道德外衣,令古往今來多少賢人謀士苦無報國之門而埋于塵世之間。官場中機會賄賂發生的原因,是不正當的權位競爭所致,有時是惡意的培養嫡系勢力。當然也有官商之間的機會行賄。企業向政府官員、政治家以及政治團體支付非法性費用,以保證其采取某種傾向性的有利于己的行為。如2007年美國的朗訊賄賂門事件。此時的機會賄賂表現為不正當的市場競爭情形。市場監管制度的缺陷或者不足是造成此種情形的主要原因。
1.4 精神賄賂
狹義的講,精神賄賂是指行賄人用精神產物作為行賄標的,向受賄人行賄的一種賄賂行為,有時也稱之為學術賄賂。當權力-學歷聯系到一起時,便會發生學術賄賂,此時的學術賄賂是一種學術腐敗。這是近些年來,社會上比較常見的賄賂現象,由于法律無明文規定導致查處難度大等原因,精神賄賂有愈演愈烈之勢。國內學者針對此類非物質性賄賂,有過專項研究,具體情況如下 :
其一,下級為了討好上級,也為了自己的名利,將自己編寫的書,請握有實權或與出版部門關系甚密的領導當主編,這樣從編寫到出版直至發行都可以一路綠燈。其二,某人自己一個人完成的論文或著作,卻要拉一個領導或某學術權威合作,而且把其大名放在自己前面。其三,時下十分流行“課題研究”,尤其教育部門。如果細細去看一下“課題立項申報表”或者是“課題成果申報書”,那就會發現,課題組組長或者是成果第一完成者,其身份多數不是校長,便是教育行政機關的領導。當然,其中有些領導確實是身體力行地在認真抓課題研究,但是委實也有只掛名不干事的領導。其四,接受“桂冠”?,F在有些領導,尤其是一把手和名人的頭上“桂冠”甚多,有的甚至有十多頂。諸如“xx協會主席”、“xx學會事理長”、“xx領導小組組長”等各種頭銜。
2 非物質性賄賂產生的原因
非物質性賄賂的產生原因是多種多樣的,概括來講,主要有主觀和客觀兩方面的原因。
2.1 主觀原因
同物質性賄賂一樣,非物質性賄賂產生的原因和傳統的封建思想是分不開的。在我國現實生活中,對非物質性賄賂行為起到誘發作用的封建思想是人治機制下的權力及人身依附等思想 。唯物辯證法認為,內因是事物變化的主要原因。在面對賄賂時,受賄人的主觀素質和主觀狀態決定了是否受賄這個結果。
2.2 客觀原因
我國正處在體制轉軌時期,各方面的變革正在發生。在市場經濟體制以及政治體制等方面存在滯后或者缺陷等現象,是促使非物質性賄賂的頻發一個主要原因。同時,法律規范等的監管體制和制度的不健全或者發揮不充分等,也導致了非物質性賄賂的愈演愈烈。比如對于受賄罪,我國刑法中的規定僅限于賄賂標的是物質性的財產,這樣在司法監督的日常工作中,面對非物質性受賄時,總會遇見無法可依的情況。