論中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困境及應(yīng)對策略

摘要:創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。2008年金融危機中，我國勞動密集型出口企業(yè)和傳統(tǒng)技術(shù)企業(yè)受沖擊較大，而一些具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)則顯示出較強的抵御風(fēng)險和市場競爭能力。針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困境，提出消解策略。

關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;科技;中小企業(yè)

中圖分類號:F7

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0068-01

熊彼特認為創(chuàng)新就是一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移，或是一種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合，其目的在于獲取潛在超額利潤。它主要的理論是引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量或者新技術(shù)。中小企業(yè)是否能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。

1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點及優(yōu)勢

1.1 運作靈活

中小企業(yè)具有規(guī)模小、更新快、及時應(yīng)變的特征，能夠及時地根據(jù)市場需求開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新活動。多數(shù)中小企業(yè)積累了在大企業(yè)競爭的夾縫中求生存的經(jīng)驗，善于開發(fā)大企業(yè)不能顧及的技術(shù)領(lǐng)域，占領(lǐng)由于大企業(yè)經(jīng)營必須考慮規(guī)模效益不愿意進入的邊緣市場。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新周期短

我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實驗和設(shè)備手段相對落后的實際，多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以模仿為主，通過學(xué)習(xí)借鑒先進的技術(shù)創(chuàng)新成果，大大縮短了技術(shù)創(chuàng)新的周期。

1.3 組織機構(gòu)提供良好的軟環(huán)境

中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平和松散，上下級之間溝通迅速，經(jīng)營管理權(quán)相對集中，這有利于根據(jù)環(huán)境變化，及時做出技術(shù)創(chuàng)新決策。同時，中小企業(yè)的管理機制靈活，企業(yè)利益與個人利益的關(guān)系更為直接、具體，有利于激勵企業(yè)員工的創(chuàng)新精神。

1.4 法律法規(guī)提供了制度保障

改革開放以來，我國相繼制定并實施了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這對于促進中小企業(yè)的發(fā)展，特別是開展技術(shù)創(chuàng)新活動具有重要的意義。

2 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的困境

2.1 創(chuàng)新觀念存在偏差

我國中小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，存在重銷售、輕技術(shù)傾向;不愿在技術(shù)創(chuàng)新上增加投資，創(chuàng)新意識淡薄，對企業(yè)的發(fā)展缺乏遠見卓識。有的企業(yè)家雖然認識到技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性，但由于管理水平不高，創(chuàng)新的信心不夠，技術(shù)創(chuàng)新項目的預(yù)見能力、理性決策能力，加上缺少專業(yè)技術(shù)人才對創(chuàng)新項目進行可行性分析，在技術(shù)創(chuàng)新方面無所作為。

2.2 融資難，技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏

由于我國加大了金融體制改革力度，各專業(yè)銀行陸續(xù)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，銀行更加講求資金的安全性。而中小企業(yè)的服務(wù)的動力。財務(wù)管理水平低，資信等級普遍較差，抗風(fēng)險能力較弱，加之中小企業(yè)貸款缺乏足夠的抵押擔(dān)保，銀行對中小企業(yè)的貸款存在一定風(fēng)險，銀行對中小企業(yè)缺乏融資的動力。我國的多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定，員工的工資水平、福利待遇低，對專業(yè)人才吸引力較低。

2.3 政策支持力度有限

針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策亟待健全。目前我

國鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策很少覆蓋到中小企業(yè)，如高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)支出稅收優(yōu)惠等。中小企業(yè)受制于各方面的條件，難以在相同的條件下與大企業(yè)進行公平競爭。現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策側(cè)重于減輕中小企業(yè)的稅收負擔(dān)，忽視了中小企業(yè)核心競爭力的培育，政策的制定既沒有考慮中小企業(yè)自身的特殊性，也沒有考慮中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題。

3 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新困境的消解策略

(1)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的金融環(huán)境。提高銀行信貸資金中用于中小企業(yè)的比例;建議銀行創(chuàng)新金融品種、采用多種形式擴大對中小企業(yè)的信貸服務(wù)，允許中小企業(yè)按有關(guān)規(guī)定用知識產(chǎn)權(quán)和有效動產(chǎn)作為財產(chǎn)抵押向銀行貸款，建立高效的貸款抵押流程管理體系。

(2)重視人力資源開發(fā)。中小企業(yè)需建立以人為本的人才機制，選用引進有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新膽識的人才。增強企業(yè)自我投資機能。制定吸引高新技術(shù)人才到中小企業(yè)工作的稅收優(yōu)惠政策。對中小企業(yè)的科技人員因從事科技研究和開發(fā)而獲得的各種獎勵、獎金、津貼以及中小企業(yè)科技人員的技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)讓的所得減征或免征個人所得稅。鼓勵、支持中小企業(yè)進行員工培訓(xùn)。

(3)堅持市場引導(dǎo)的原則。政府要扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并不是說政府要代替中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要明確政府扶持的方式和方法。如果用行政的力量來扶持企業(yè)，實質(zhì)上不是扶持，而是代替。政府不是要加入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策和實施之中，而是要營造良好的條件、環(huán)境和機制，讓中小企業(yè)自由選擇，根據(jù)市場的原則自行開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

(4)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。我國市場機制的不健全，《專利法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律的貫徹十分必要。對專利技術(shù)和核心技術(shù)外泄等行為進行有效規(guī)制，充分利用現(xiàn)有的法律來對企業(yè)“搭便車”行為進行規(guī)范，保護自主知識產(chǎn)權(quán)，建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和風(fēng)險投資機制。知識產(chǎn)權(quán)制度是實現(xiàn)國家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，其實質(zhì)是在保護創(chuàng)新者利益和積極性的同時，促進技術(shù)合理、有償?shù)財U散。知識產(chǎn)權(quán)制度的作用不僅僅是保護知識產(chǎn)權(quán)，滲透在知識創(chuàng)新的創(chuàng)造、保護、利用和擴散的全過程，其最終目的是為了促進創(chuàng)新。

此外，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策應(yīng)當(dāng)是長久之計而非權(quán)宜之計，只有很好地堅持這一原則，才能從根本上解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上存在的問題，充分調(diào)動中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的積極性。

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