淺析后危機時代廣東對外貿易可持續發展戰略

摘要2008年爆發的全球金融危機使廣東對外貿易陷入低谷。進入后危機時代，全球經濟正逐步走出金融海嘯的迷霧。本文在簡要分析廣東對外貿易發展現狀的基礎上，指出制定并成功實施廣東對外貿易可持續發展戰略對于促進廣東經濟的成功轉型及可持續發展具有重要的現實意義。

關鍵詞后危機時代 對外貿易 可持續發展

中圖分類號:F752文獻標識碼:A

2008年席卷全球的金融危機不僅使世界各國經濟面臨大蕭條的威脅，也對我國的經濟發展產生了巨大的沖擊和影響，我國出口貿易因此遭遇寒冬。2009年受到國際金融危機持續蔓延的影響，我國外貿進出口總值持續下滑。廣東作為我國傳統的對外貿易大省和對外貿易發展的排頭兵，在此次金融危機中遭受重創。然而，每一次危機同時也是機會。如今，全球經濟正逐步走出金融海嘯迷霧，在“后危機時代”，廣東應如何抓住機遇，努力實現對外貿易的可持續發展?廣東經濟應如何實現可持續發展?廣東經濟應如何更好地融入全球?這些都是廣東對外貿易及經濟發展中最迫在眉睫的任務。

1 廣東對外貿易發展現狀分析

1.1 廣東進出口貿易總值緩慢增長

金融危機爆發以來的近兩年間，各國都在制定和實行各種經濟復蘇計劃，以期恢復本國的經濟發展。我國政府推動的各項經濟復蘇不僅促進了全球的經濟回暖，也讓我國對外貿易從歷史性衰退中看到了反彈的希望。廣東省的進出口貿易值也在緩慢增長。據海關廣東分署發布的統計數據顯示，2010年1至2月，廣東省進出口貿易總值為925.5億美元，同比增長31%，但卻低于全國44.8%的增幅，占全國進出口總值的24%。與全國和主要外貿省市相比，廣東外貿進出口回升速度明顯落后于全國，進出口增幅也明顯低于北京、上海和浙江等主要外貿省市。同時，廣東進出口貿易值也尚未恢復至金融危機前的水平。據海關廣東分署發布的統計數據顯示，2010年1月廣東進出口總值為488.6億美元，同比增長33.4%，但與金融危機爆發前的2008年1月相比，廣東進出口、出口、進口總值分別下降8.3%、10.8%和4.7%，廣東的外貿進出口規模尚未完全恢復。

1.2 廣東對外貿易面臨新貿易保護主義的挑戰

在美國本土爆發的金融危機不僅令其經濟陷入衰退的邊緣，也使世界各國消費需求下降，失業率上升，國際需求大幅萎縮，各國之間的貿易競爭因此加劇。為了鼓勵國內商品的消費，增加國內產業的競爭力，抵制國外商品對國內企業造成的威脅，促進本國經濟盡早復蘇，優先解決國內就業、產業發展等問題，各國相繼出臺各種貿易限制和保護措施，民族主義和各種新貿易保護主義開始抬頭。據世界銀行統計，自金融危機爆發到2009年第三季度，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。而被譽為‘世界工廠’的中國和‘加工貿易基地’的廣東省，在這一系列的貿易保護主義措施的實施中受到了劇烈的沖擊。據中國商務部統計，當前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查是針對中國出口的產品，2009年前三季度有19個國家對中國制造的產品發起貿易調查，其中包含88起貿易救濟調查，而遭受的雙反調查涉及金額有102億美元。在金融危機期間，平均每3天就有一起貿易救濟調查案是針對我國出口的產品。

貿易保護主義只是短視之舉，它的實施雖然可以增加國內商品的消費，通過鼓勵出口抑制進口能一定程度上轉變貿易逆差的局面，對短期經濟的刺激能起到一定的作用，但是貿易保護主義違背了在WTO框架下奉行的自由貿易主義的精神，違反了市場規律，長期來看，貿易保護主義可能引來貿易伙伴的報復性打擊，導致全球貿易額的大幅萎縮，其負面影響是遠遠大于其所帶來的短期收益。

1.3 廣交會帶來的對外貿易契機

創辦于1957年春季的中國進出口商品交易會(簡稱“廣交會”)迄今已有五十余年的歷史，是我國目前歷史最長、層次最高、規模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會，也是我國及廣東省對外貿易的“晴雨表”。金融危機爆發后的連續幾屆廣交會，受到出口貿易嚴重下滑的影響，參展商及到會客商人數都呈明顯下降的趨勢。而恰逢“后危機時代”舉辦的第107屆廣交會卻給廣東對外貿易的發展提供了契機。統計數據顯示，第107屆廣交會到會采購商和出口成交雖然仍低于金融危機前的2007年春交會水平，但卻呈現整體恢復性增長態勢。美國到會采購商略有增加，新興市場如亞洲、大洋洲、美洲和非洲到會采購商人數明顯增多。這些都給廣東對外貿易的可持續發展帶來了新的契機和希望。

通過以上對于廣東對外貿易發展現狀的簡要分析不難看出，在后危機時期，廣東省對外貿易和經濟的恢復如同種種統計數據表明的那樣明顯向好，然而金融危機的影響尚未消除，在后危機時代，廣東省仍需積極謹慎地應對挑戰，更加關注和實施對外貿易可持續發展的戰略。

2 后危機時代廣東對外貿易可持續發展戰略分析

2.1 加快廣東外貿的轉型升級

近幾年來，廣東經濟的對外依賴度在不斷下降，經濟結構的轉型跡象也已逐漸突出。廣東經濟以“三來一補”起家，對外貿易依存度一直居高不下，但到2009年這一數據出現下降，由2007年的155%下降為2009年的106%。自2004年“產業轉移園區”的設想被提出以來，到2007年底“雙轉移”戰略思想逐漸形成。2008年5月廣東省出臺了《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》(簡稱“雙轉移”戰略)，這是第一個具有廣東特色的轉移戰略。廣東省政府做出了“三來一補”企業必須向“三資”企業轉型的決策，對勞動密集型產業的轉移提出了轉型的要求，同時對珠三角與東西兩翼及粵北山區的區域協調發展做出安排，珠三角的勞動密集型企業能向省內欠發達地區轉移。然而“雙轉移”戰略剛開始實施，金融危機便席卷全球。在后危機時代，廣東的“雙轉移”戰略仍在繼續實施，珠三角勞動密集型企業的升級換代也在加速，產業結構開始向高端挺進。2010年4月28日《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快外經貿戰略轉型提升國際競爭力的決定》發布實施，提出了廣東省外經貿轉型的三大戰略:產品競爭戰略，市場多元化戰略，企業國際化戰略。其中提出，廣東外貿要從“引進來”為主，向“引進來”、“走出去”并重轉型。廣東產業轉型升級正在逐步深入。

2.2 提高吸引外資的質量和效益

廣東省是我國改革開放以來吸引外商直接投資最為活躍的地區之一。外商直接投資對于廣東經濟和對外貿易的發展有著明顯的推動作用。在后危機時代，廣東要注重吸收高質量的外資，引導外資將高技術含量、高附加值的生產制造環節轉移到廣東，用先進適用技術改造廣東傳統產業，更好地發揮外商投資企業的技術和管理溢出效應。

2.3 利用港澳優勢發展廣東省服務貿易

當前，全球服務貿易迅速發展，在全球貿易總量中的比重不斷擴大，在世界經濟競爭中的地位也在不斷提升。因此，加快廣東省服務貿易的發展是提高廣東對外貿易水平的重要舉措，也是廣東對外貿易可持續發展的戰略選擇。廣東要充分發揮香港作為世界重要的以國際貿易、現代物流和金融業為主的服務業中心的地位和作用，建立以廣州、深圳為中心，輻射珠三角的服務貿易發展基地，發展與廣東省制造業配套的金融、保險、法律、會計、會展、管理咨詢、現代物流等現代服務業，逐步開拓信息網絡服務、視聽娛樂服務、知識產權與專利服務、軟件設計、信息服務外包、技術轉讓等新興領域。同時，廣東還要加大服務業吸引外資的力度，大力促進服務貿易的發展。

2.4 積極實現科技創新

在第107屆廣交會上，參展商品創新成主流，轉型升級成為廣大出口企業的自覺行動。科技創新可以增加廣東出口商品的附加值，大力拉動廣東對外貿易的增幅。發展科技創新，可借鑒“三股螺旋理論”。此理論的核心是政府、高校和業界三種機構之間的關系對于創新至關重要。依據這一模式，政府是模式的組織者，可通過政府鼓勵吸引外資，引導企業對市場趨勢做出正確判斷，引導企業生產適合市場需求的產品，加大對科技創新企業的扶持力度，幫助科技創新企業的融資;高校可以培養創新人才，并在科研中使用更多資源進行研發;業界可以利用高校成果生產出成品，拉動社會經濟發展。

2.5 積極參與區域經貿合作，大力開拓廣東產品的新興市場

廣東對外貿易起步較早，因此與國際市場的接軌較早，廣東產品具有較強的市場競爭力。無論在國內還是國外，廣東產品都有開拓新興市場的空間。據第107屆廣交會的統計數據顯示，本屆境外采購商到會人數總體增長的同時，來自新興市場的采購商人數明顯增多。在國內，廣東可以提升粵港澳臺經貿合作水平，并推進泛珠三角區的經貿合作。在國外，廣東可以“三東市場”為主，即“東盟國家市場”、“東歐國家市場”和“中東阿拉伯國家市場”。這“三東市場”的消費水平與廣東產品水平比較吻合，市場容量也足以彌補廣東傳統歐美市場回落的缺口。最近幾年，廣東與“三東市場”的貿易額逐年增長，尤其是自2002年中國-東盟自由貿易區開展建設以來，直至2010年中國-東盟自由貿易區建成后，廣東與東盟的進出口貿易持續較快增長，擴大了廣東省優勢產品的出口。廣東應加強雙方的合作，保持廣東與東盟之間進出口貿易的持續快速發展。

3 結語

全球金融危機的浪潮的確給世界各國經濟及對外貿易的發展帶來了巨大的沖擊。在過去的兩年間，在各國及世界各經貿組織相繼出臺并實施的各項經濟復蘇政策和計劃的影響下，全球經濟正逐漸回暖。廣東省的對外貿易也在穩中漸長。但是，縱觀廣東省目前對外貿易發展的狀況，筆者認為，世界經濟復蘇的基礎還不牢固，出口貿易的形勢仍存在諸多變數，這使廣東對外貿易的形勢比預期的要復雜。在后危機時代，廣東需要抓住機遇，變危機為機會，積極加快外貿轉型升級，實現科技創新，同時加強區域經貿合作，注重引進高質量的外資，并大力發展服務貿易。保持廣東對外貿易的可持續發展將是后危機時代政府和企業的重要任務。

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