淺析管仲以法治國思想及現(xiàn)實意義

摘要依法治國思想在我國源遠流長，先秦時期法家主要代表人物之一管仲的依法治國思想是中國古代法治思想的精華。本文試圖從依法治國思想的提出、立法原則和現(xiàn)實意義三個方面對管仲的依法治國思想做一些初步的探討，以期對當今中國特色社會主義法治建設提供一些現(xiàn)實啟迪。

關鍵詞管仲 依法治國 立法原則 現(xiàn)實意義

中圖分類號:D929文獻標識碼:A

春秋時期的管仲，是著名的政治家、軍事家和思想家。他出身平民，后經(jīng)鮑叔牙舉薦，成為我國歷史上最早的相，曾做過齊桓公的宰相達四十年，九合諸侯、一匡天下，使之成為春秋五霸之首。在治理齊國的過程中，管仲的依法治國思想具有重要作用，對后世法治思想具有很大影響。

1 管仲以法治國思想的提出

“依法治國”是先秦時期法家著名的主張，在中國歷史上最早是在《管子》一書中提出的。《明法》篇中說到“威不兩錯，政不二門，依法治國，則舉措而已?！奔匆苑ㄗ鳛橹卫韲业呐e措，使各類事情有法可依，只有這樣才能治理好一個國家。那么為什么在管仲看來，法治思想為何如此重要。原因在于在他的心目中，法同道德生活一樣，都是社會物質(zhì)生產(chǎn)關系的產(chǎn)物。法同人們的物質(zhì)生產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起，離不開一定的物質(zhì)基礎。人民生活的好壞直接影響著社會生活的狀況，對法治思想的產(chǎn)生起著決定作用。

《管子》在開卷第一篇《牧民》中說到“倉稟實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”。《乘馬》篇中說“地者，政之本也。是故地可以正政也。地不均平和調(diào)，則政不可正也。政不正，則事不可理也?！薄吨螄菲姓f“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也?！笨梢姡恋厥巧鐣镔|(zhì)生產(chǎn)的重要條件，要使生產(chǎn)活動能夠順利并得以進行下去，就必須使百姓享有土地，只有糧食充實了，人民才能知道接受禮節(jié)、法治教育;衣食豐足了，人們才能知道榮耀與恥辱的區(qū)別。

依法治國思想的產(chǎn)生，就在于合理的解決好作為生產(chǎn)資料的土地問題。如果解決不好這個問題，以法治國思想的產(chǎn)生就失去了重要的基礎。人們連最起碼的衣食都無法滿足，饑寒交迫，就根本談不上法治思想。

2 依法治國的立法原則

管仲非常重視依法治國的立法原則。《任法》篇中說“夫生法者，君也;守法者，臣也;法于法者，民也?！钡髁⒎ú荒茈S心所欲，必須充分考慮制定法律所涉及到的各種情況，才能立法。為此，管仲提出了制定法律所要遵循的立法原則。

2.1 立法要遵循客觀規(guī)律，順應天道

執(zhí)政者要遵循客觀規(guī)律，順應天道才能興旺發(fā)達。如果悖逆天道必將走向滅亡。所以管仲認為，立法者在立法上主要要遵循以下兩條原則:

(1)立法必須反映并符合客觀規(guī)律的要求?！端臅r》篇中說“管子曰:令有時。無時則必順天之所以來，五漫漫，六惛惛，孰知之哉?唯圣人知四時。不知四時，乃失國之基?！薄镀叱计咧鳌菲姓f“春無殺伐;夏無遏水達名川;秋無涉過、釋罪、緩刑;冬無賦稅賞祿。”所以立法要遵循客觀規(guī)律，不能以執(zhí)政者的個人意志為轉移;主張立法的內(nèi)容要遵循客觀規(guī)律，要在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運行的前提下，適應春夏秋冬四個季節(jié)的不同要求而制定。

(2)立法要去私欲，做到大公無私?！度畏ā菲姓f“圣君任法而不任智，任數(shù)而不任說，任公而不任私，任大道而不任小物，然后身佚而天下治?！薄睹鞣ń狻菲姓f“舍公法而行私惠，則是利奸邪而長暴亂也。”管仲認為，君主手中掌握著立法大權，這種特權是大臣與庶民所不能享有的，但君主也必須置于法的約束之中。法的重要作用是以“公”為宗旨，立法本身必須而且應當是公正的，以“公”執(zhí)法。法不是維護統(tǒng)治階級的個人私欲。因此，管仲認為立法者必須去私欲做到大公無私。只有這樣法才能維護好國家的整體利益。相反，如果立法者獨攬大權、一味的追求個人私欲，那么大臣和百姓就會怨聲載道。君臣關系不和睦、百姓不擁護君主，則法治也就不能有效的得以實施。

2.2 立法要順應民情

管仲主張立法要順應民情，要遵循以下三條原則:

(1)立法要考慮百姓的切身利益?！稑醒浴菲姓f“道之在天者，曰也，其在人者，心也?！薄缎蝿萁狻菲姓f“人主之所以令則行、禁則止者，必令于民之所好，而禁于民之所惡也。”立法要關心百姓的切身利益，不要盲目立法，君主所立法的目的是要使百姓更好地生活，禁止一切危害到百姓利益的行為。法之所以能推行，就在于這樣的法符合百姓的利益，法令合乎民情，就能使百姓自愿接受。那么法令就會像從高原向低處流水一樣暢通無阻。

(2)立法者要會運用心術。心術意即心的功能，古人認為心是思維的器官，是人身體的重要部分，并把它比作君主?！镀叻ā菲姓f“不明于心術，而欲行令于人，猶倍招而比射之?！弊鳛榱⒎ㄕ?，只要真正懂得了心術，做到誠實、忠心、寬厚、仁慈、謙讓、大度等，才能使法更好的得以實施，

(3)立法者要廣泛聽取和采納百姓的意見?！毒攀亍菲姓f“目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視則無不見也，以天下之耳聽則無不聞也，以天下之心慮則無不知也?！惫苤僬J為，作為立法者，要善于聽取百姓的意見、關心百姓的疾苦、維護百姓的意愿。對待百姓的意見不僅要認真聽取而且要加以分析運用，并把這些建議體現(xiàn)到日后所制定的法律中。

2.3 立法要具有權威性和時變性

在管仲看來，法一旦制定并公布出來，就已經(jīng)具備了強大的權威性，要維護法的權威，君臣上下貴賤就都必須遵守。對于不遵守法者要嚴加懲罰，為此管仲特別提出要執(zhí)法公允?！栋娣ń狻菲姓f“有法不正，有度不直，則治辟，治辟則國亂?！笨梢?，如果執(zhí)法不公正，就不能得到合理的懲罰。如果執(zhí)法不合理，親疏遠近有別、過多的注重感情、不符合公道，那些百姓的合法權益就得不到保障，就不利于社會的發(fā)展，就會導致國家的混亂，進而法的權威性就會大大消失。

同時，管仲認為法具有時變性。法為人民提供了一個共同的行為模式和行為準則，但法不是永恒不變的。要使法有效的貫徹實施，就不能一成不變?！墩馈菲姓f“故其位齊也，不慕古，不留今，與時變，與俗化。”就是說，立法者要緊跟時代變遷，要從實際出發(fā)，使法隨著世時和世俗的變化而變化，使法真正符合人民的切身利益。

管仲關于法的客觀性、順民情、權威性和穩(wěn)定性等立法原則，為古代法治思想奠定了重要的理論基礎，為后世的法治思想做出了巨大的貢獻。

3 依法治國思想的現(xiàn)實意義

在以依法治國成為我國治國方略的今天，管仲的“依法治國”思想給我們留下了寶貴的遺產(chǎn)。

3.1 尊重歷史、尊重依法治國思想

依法治國思想在我國有著深刻的歷史淵源，歷史發(fā)展的長河是綿延不斷的。但在相當長的歷史時期，人們卻認為法是不祥之物，春秋戰(zhàn)國盛極一時的法治思想隨著秦的滅亡而一落千丈，漢承秦制又對法治進行了嚴厲的批判。歷代封建統(tǒng)治者對待法治思想大都堅持實用主義的態(tài)度，當今中國的法治思想既不能脫離歷史，又不能完全相信歷史，而應從中國的實際國情出發(fā)，制定適合中國的法律，建設具有中國特色的法治思想。

3.2 以史為鑒，注重改造

要以史為鑒，取其精華，去其糟粕，反對全盤肯定和全盤否定歷史的兩種錯誤傾向;反對照抄照搬。對待管仲的“依法治國”思想應加以改造，原因在于現(xiàn)代的的依法治國思想與管仲的依法治國思想既有密切的聯(lián)系，又有差異。因此把管仲的依法治國思想不加分析的大力推崇，或者不加選擇的當做糟粕全部拋棄，都是不正確的、不科學的。我們應該批判地加以繼承，對管仲的依法治國思想經(jīng)過科學的分析加以改造，為中國的法治思想提供豐富的養(yǎng)料。

3.3 管仲依法治國思想中體現(xiàn)的法律設施和法律藝術對社會主義法制建設有借鑒意義

法律設施是保證法律活動正常進行的基本條件，是國家實現(xiàn)依法治國、進行法律活動的專門機構的總和。沒有法律設施，法律規(guī)范就不能形成。而管仲首先提出了“依法治國”思想，并指出要實現(xiàn)依法治國就必須從中央到地方建立各級司法組織，完善法律設施，這為以后的法律設施的建設和完善奠定了基礎。此外，管仲依法治國思想中有關法律藝術的思想和實踐奠定了中國古代法律藝術的基礎，使中國古代的法律藝術日趨完善和成熟，對今天中國特色的社會主義法治建設具有很大的借鑒意義。

參考文獻

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