關于中職學生傷亡事故中學校所負法律責任的認定若干探析

摘要本文論述了中職學校在學生傷亡事故中所負法律責任認定中存在的幾個問題，從責任的性質、分類、范圍以及舉證責任幾方面做了探討，也針對當前存在問題提出了相應的對策。

關鍵詞責任 范圍 舉證

中圖分類號:D920.4文獻標識碼:A

近年來，職業教育發展迅速，各職業院校的規模日益擴大，在校生往往動輒幾千甚至過萬人，可謂一片繁榮景象。學生數量的增加也帶來了安全事故的增長，由于中職生在年齡較小、自律性較差，傷亡事故屢有發生，在這些傷亡事故的處理上，各校均不約而同地采取了低調處理的辦法，即只要學生發生傷亡事故，學校都擔負了大部甚至全部的經濟賠償責任，這種做法固然有維護穩定和聲譽的考量，但是負面效應也是明顯的，只要學生發生傷亡事故，家長都要找校方理論，無謂地耗費了相關學校的大量精力和財力，也助長了某些不正之風，在此，筆者就學生傷亡事故中學校的法律責任認定的若干問題進行探析。

1 學生傷亡事故中學校法律責任范圍

中職學校不同于大學，也有別于中小學，大多數學生的年齡段在15―18歲之間，學生本身亦具備了一定民事行為能力，根據教育部2002年9月1日頒布實施的《學生傷害事故處理辦法》(以下稱辦法)規定，對中職學生發生傷亡事故的范圍有三個必備條件:第一，必須是在學校的管理職責的時間內或學校教育空間范圍內，主要是指校園內外都是由學校提供并由學校管理的設施、校舍、場地內的活動中的傷亡。第二，學生事故傷亡首先必須是在校的學生發生的傷亡事故，其次是學校注冊帶有學籍的在讀生。第三，人身損害事故即傷或死亡的是學生傷亡事故，發生事故的家長普遍認為，中職學生尚未成年，既然來到學校，在校園內不管任何原因發生的傷亡事故，學校一律承擔責任。那么中職學校對學生傷亡事故該承擔什么責任?我們認為學校承擔責任的范圍大小，應根據客觀情況而定，本文試將學生傷亡事故發生的主要類型來分析學校的法律責任，也就是全部責任和部分責任及無責任。

(1)全部責任(即直接責任)，是說學生發生事故傷亡與學校有直接的因果關系，那么對此學校是要負全部的法律責任。依據《辦法》，在以下的情況中:①學校里有關的人員沒做好自己的工作導致學校樓房及宿舍倒塌和墜毀從而造成學生傷亡;②校園里面的教學樓和宿舍、場地、生活設施、設備、教育教學結構等不符合國家質量安全標準的;③學校老師嚴厲體罰學生或變相體罰學生的;④不符合國家或行業規定的標準和要求的食品、藥品、學習用品等向學生們提供的;⑤由學校而組織的校內活動或校外活動中，對學生參加時沒有進行必要的安全教育，必要的安全措施也沒采取的;⑥學生們參加體育活動中，學校對安全保護的實施沒有具體落實的或違反教學大綱的在校老師;⑦在各科教學實驗實踐的活動中，向導老師進行了不正確的指導的;⑧在日常的規定工作時間內，該校的教育人員不堅守工作崗位的;⑨因學校環境污染造成的;⑩學校飼養的動物致學生傷亡，受害人沒有過錯或第三人沒有過錯的。

(2)部分責任(即間接責任)，是指在校外發生本校同學或者是學生本人之間，或是一些其他的影響因素而造成的學生傷亡事故，但是在事件的過程中，學校的過失或不當造成的措施，才傷亡事故和傷害程度在客觀上都有一定的條件作用。比如:①學校組織活動中發生事故是在校外的，校外部門是直接責任部門，同時學校在這次組織中也有不完善之處的存在;②在教育教學過程中學校的教師存在一些過失，但是學生不會收到傷害的;③發生傷害事故后，第一時間學校沒有采取有效的保護措施的，而致之加重病情或者死亡的;④對學生之間的打架時段學校的有關工作人員沒有采取有效手段及時制止，而導致加重傷害病情程度的，次要的責任由學校來承擔民事賠償。

(3)無責任。這類的學生傷亡事故的發生主要完全是由于學生之間或學生自身的原由，在事故發生的過程中學校沒有任何的過失與過錯，那么學校不承擔任何的法律責任。主要情形有以下幾種:①學校無法避免的意外事件、不能克服或不能預見的危險;②在學生傷亡事故中過程中學校能證明沒有任何的過失，是學生違反學校的規定而引發起的事故;③學校在組織校活動中措施得當，而且有關的人員完整的履行了自己的職責而引發的傷亡事故與學校無關;④學校己經在事先通知家長了，而學生的身體體質特殊或者疾病復發的;⑤學生在學校里自殘或自殺，但是學校和有關的教育人員沒有不當的工作;⑥學生在校園里受到非校內人員傷害時，校方無法提前預警，并且校方安全保衛措施得當情形下的傷亡事故校方不承擔法律責任。

2 中職學校學生傷亡事故的歸責原則

中職學校的性質決定了在學生傷亡事故中應該承擔的責任范圍，由于中職在校學生大多未滿十八歲，不完全具備民事行為能力，故其行為決定了學校在責任范圍的確定上有著先天的劣勢，即歸責原則或者說是推定學校有錯誤。分析學校是否有過錯，首先，從中職學校的職責來考察，根據《中華人民共和國教育法》和有關法規規章對學生實施教育和管理，第一，校方的教學活動中安排不當發生的錯誤，且這錯誤直接造成學生傷亡，那么學校就應該承擔過錯的責任。再有，學校的行為直接造成了學生傷亡的結果。還有，在中職學校中管理職責要要盡到相當的注意義務，它在實施過錯行為中主觀意識是否有過失，要依照通常的預見水平和能力，如果在預見而沒有采取避免傷亡事故而產生的就是學校沒有盡到相當注意的義務，沒有采取得當的措施，如果學校盡了相當義務就可以免除法律責任。

3 學校法律責任認定的舉證責任

中職學生發生傷亡事故涉及的賠償多屬于民事賠償范疇，故其涉及到舉證責任的問題，根據民事訴訟法的原則，暨由誰主張誰舉證。如果涉及刑事責任，由公安機關和檢察院舉證，在民事訴訟或非訴訟(主要是雙方協調、談判等)過程，被害結果和事實在原則上是由受害學生承擔舉證責任，同時也是對學校的過失負舉證責任;由學校一方對自己的無過失負舉證責任。在涉及中職院校傷亡事故賠償訴訟中，學生一方應該提出事實損害結果中所存在的證據，因為受害學生接近證據，同時也比較容易收集到相關的證據。受害學生方從法定的舉證責任來看也要對學校的過失舉證。在訴訟中學校原則上只對自己無過錯負舉證責任。不過，受害學生在舉證校方有過錯的時候，都是特別困難的或舉證不能。歸納一下有這幾個原因:除了受害人自己的陳述外，沒有其他法定證據，甚至有的學生在他方的壓力下不敢出來作證;再有就是收集證據上難，比如學校的管理上是否存在問題等等。故而，根據公平訴訟立場來說，在每個民事賠償的非訴訟案件中，可以按照民事訴訟中的舉證責任規定由雙方來各自承擔舉證的責任。

4 處理中職學生傷亡事故的一些建議

中職學生發生傷亡事故牽涉面廣，影響到方方面面，因此，相關學校有必要采取更細致的措施，譬如:(1)建立健全的學校安全管理制度，保衛、消防、設備、教育教學設施等等;(2)學校要正確的提供給學生符合國家規定的標準設施，保證學校的校舍、場地、公共設施都要達到標準，消除不安全的隱患。(3)每年新的學生和校方簽約時，要對學校的規章制度明確化，使學生明白自己在校需要遵守的內容，還有校方在哪種情形下免責，更要在條例中明確表示學校在教育教學管理關系中雙方的權利和義務。

參考文獻

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