論數(shù)字圖書館建立中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)

摘要在信息網(wǎng)絡(luò)時代，數(shù)字圖書館的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)在圖書館發(fā)展的趨勢，它的建立給傳統(tǒng)的著作權(quán)制度帶來的巨大挑戰(zhàn)。本文通過對谷歌“版權(quán)門”事件涉及侵權(quán)為例，試圖對當(dāng)下對數(shù)字圖書館在收錄中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決問題的途徑。

關(guān)鍵詞數(shù)字圖書館 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 侵權(quán)行為

中圖分類號:D923.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息作品的傳播方式打破了傳統(tǒng)著作權(quán)的權(quán)利平衡原則，給傳統(tǒng)著作權(quán)制度帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的問題一直伴隨數(shù)字圖書館的建立。例如，2002年，北大教授陳興良訴中國數(shù)字圖書館有限公司案，①2004年，鄭成思等7位教授訴北京書生數(shù)字有限公司案，②2008年，500碩、博士訴北京萬方數(shù)字公司案，③2009年谷歌“版權(quán)門”事件等，這些案例說明數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)問題日益嚴(yán)重，已成為目前我國數(shù)字圖書館發(fā)展道路關(guān)注的焦點。

1 谷歌“版權(quán)門”事件的介紹

中廣網(wǎng)，10月30日消息:近日，谷歌數(shù)字圖書館涉嫌大范圍侵權(quán)中文圖書，引發(fā)了中國作家的集體聲討。

5年前谷歌就啟動了一項名為“數(shù)字圖書館”的圖書掃描項目，它力圖將全球著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)所屬圖書館的藏書全部轉(zhuǎn)化為電子書，放到網(wǎng)上。但谷歌的掃描并沒有顧及到作品的版權(quán)問題，谷歌的行為受到各國作家和出版商的強(qiáng)烈反對。2009年9月，中國文字著作權(quán)協(xié)會發(fā)布《致廣大著作權(quán)人通知書》，公布出已有570位中國作家的17922種作品被非法掃描到網(wǎng)上。

谷歌“版權(quán)門”事件是發(fā)生在傳統(tǒng)媒體與新媒體之間有關(guān)著作權(quán)的案件的糾紛，該事件說明，在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化時代，各國在版權(quán)制度上都有很多缺陷，如何解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)所面臨的問題與挑戰(zhàn)。④

2 谷歌“版權(quán)門”事件涉及的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)問題

(1)谷歌數(shù)字圖書館涉及的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)。

(2)數(shù)字圖書館對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為的界定。

(3)數(shù)字圖書館對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為的表現(xiàn)。

(4)數(shù)字圖書館對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的原因分析。

3 數(shù)字圖書館及其涉及的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問題

3.1 數(shù)字圖書館

數(shù)字圖書館，是指進(jìn)行信息資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、存儲或直接進(jìn)行數(shù)字化信息資料的收集、整理，并將其上網(wǎng)提供檢索、查詢和交互性訪問等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

3.2 數(shù)字圖書館涉及的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)問題

數(shù)字圖書館的建立要求其對著作作品的收錄，即對作品的數(shù)字化。在數(shù)字化過程中，就涉及到侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的問題。

3.2.1 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利。⑤

3.2.2 數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)行為的界定

(1)信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)行為。信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)行為是指未經(jīng)著作權(quán)人許可，以有線或者無線或方式向公眾提供作品，使公眾在其個人選定的時間和地點獲得作品的行為。

(2)目前我國關(guān)于數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)行為的界定。目前我國還沒有專門針對數(shù)字圖書館的法律法規(guī)，但在我國《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》、《最高人民法院審理涉及關(guān)于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律的若干解釋意見》以及司法實踐中對界定數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛已有了相關(guān)的法律規(guī)定。

3.2.3 數(shù)字圖書館建立中對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)的表現(xiàn)形式

(1)上載過程中的侵權(quán)行為。上載是指作品從個人計算機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)的過程。著作權(quán)人享有將自己作品是否上載與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的決定權(quán)。⑥上載過程包含兩種具體的行為:一是將傳統(tǒng)作品數(shù)字化后上載到網(wǎng)上;二是直接在網(wǎng)上進(jìn)行創(chuàng)作。未經(jīng)許可擅自將權(quán)利人在傳統(tǒng)媒體上發(fā)表或者將未發(fā)表的作品上載到互聯(lián)網(wǎng)上的行為就是對權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵害。

(2)數(shù)字圖書館的收錄中的侵權(quán)行為。數(shù)字圖書館的收錄行為，是指數(shù)字圖書館在建立過程中對權(quán)利人作品的復(fù)制、掃描及上傳到網(wǎng)絡(luò)虛擬圖書館中的行為。將權(quán)利人的作品收錄的行為涉及到權(quán)利人對收錄人的授權(quán)，如果未經(jīng)授權(quán)的收錄行為就構(gòu)成對著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵害。

(3)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載過程中的侵權(quán)行為。轉(zhuǎn)載就是從網(wǎng)到網(wǎng)的過程，主要是指從一個網(wǎng)站中下載獲得作品然后上載到另一網(wǎng)站中的行為。未經(jīng)權(quán)利人許可擅自下載他人網(wǎng)站中的著作權(quán)作品然后上載到自己的網(wǎng)站或者像其他網(wǎng)站投稿就是侵害權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為。⑦

4 數(shù)字圖書館建立中對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)造成侵權(quán)的原因

4.1 國家有關(guān)立法、法規(guī)性文件的滯后性

從2002年北大陳興良教授訴中國數(shù)字圖書館有限公司案開始，接連不斷的數(shù)字圖書館訴訟案，越來越凸顯網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對數(shù)字版權(quán)保護(hù)的監(jiān)管漏洞。今年的谷歌“版權(quán)門”事件的發(fā)生說明我國對網(wǎng)絡(luò)授權(quán)及數(shù)字圖書館中涉及的法律問題仍未予以明確的規(guī)定。

4.2 數(shù)字圖書館的地位比較模糊

就傳統(tǒng)圖書館而言，其具有公益性與營利性特征，對數(shù)字圖書館則不能僅僅沿用此規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與服務(wù)成本的提高，把傳統(tǒng)圖書館為社會公眾免費(fèi)開放服務(wù)與數(shù)字圖書館有償服務(wù)交織在一起，對真正的公益性數(shù)字圖書館與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳播商的混淆是導(dǎo)致數(shù)字圖書館侵權(quán)行為的原因之一。

4.3 集體代理授權(quán)許可制度的欠缺

近年來的一系列案件表明，數(shù)字圖書館侵權(quán)問題的核心在于著作權(quán)人的版權(quán)許可。目前面對數(shù)字圖書館需要“海量授權(quán)”，我國現(xiàn)有法律中缺乏與之相適應(yīng)的集體代理授權(quán)許可制度。這使得數(shù)字圖書館授權(quán)許可成為侵權(quán)的最大隱患。

4.4 對作品合理使用權(quán)的濫用

由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，數(shù)字圖書館本著營利的目的，為網(wǎng)上讀者提供閱讀、下載服務(wù)，其行為超出了以陳列、保存版本或進(jìn)行科學(xué)研究為目的的范圍，造成不斷對合理使用權(quán)的侵犯。

4.5 著作權(quán)人的法律意識淡薄

近年數(shù)字圖書館侵權(quán)案件表明，部分著作者認(rèn)為自己作品被上載是種榮耀，其并沒有意識到作品被抄襲剽竊等侵權(quán)行為的發(fā)生。數(shù)字圖書館對作品的收錄行為可能導(dǎo)致對著作人權(quán)利的侵害，這也是數(shù)字圖書館侵權(quán)問題出現(xiàn)的原因之一。

5 如何規(guī)避數(shù)字圖書館建立中對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯

5.1 完善合理使用制度

合理使用制度是數(shù)字圖書館建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)法之間的平衡器。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字圖書館對著作權(quán)作品的合理使用范圍很窄，我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定了“合理使用”的范圍，這給數(shù)字圖書館開了方便之門。⑧為此我們可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善立法，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用新秩序，使現(xiàn)代著作權(quán)制度中關(guān)于數(shù)字圖書館合理利用的范圍更加明確。

5.2 建立相應(yīng)的權(quán)利保障機(jī)制

為解決目前數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)的現(xiàn)狀，我們可以借鑒國外版權(quán)條約與規(guī)定，建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利保障機(jī)制，制定數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播的標(biāo)準(zhǔn)與政策，使數(shù)字圖書館信息網(wǎng)絡(luò)傳播步入一個有序、規(guī)范的軌道，降低其侵權(quán)風(fēng)險。

5.3 建立版權(quán)的集體管理制度

版權(quán)的集體管理是指版權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進(jìn)行:與使用者訂立版權(quán)許可使用合同;向使用者收取使用費(fèi);向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi);進(jìn)行涉及版權(quán)有關(guān)的訴訟、仲裁等。世界知識產(chǎn)權(quán)組織指出，集體管理是適于在作品創(chuàng)作者和利用者之間創(chuàng)造合理平衡的機(jī)制。⑨

5.4 采用數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)

數(shù)字圖書館中的文獻(xiàn)資料在網(wǎng)絡(luò)傳播，就難以避免被用戶下載、復(fù)制、打印等。這就涉及對著作權(quán)的侵權(quán)，為此數(shù)字圖書館應(yīng)該采取必要的技術(shù)保護(hù)措施，對館藏的數(shù)字化作品的著作權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)。目前，數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)被認(rèn)為是最有發(fā)展前景的數(shù)字圖書館版權(quán)保護(hù)技術(shù)體系。通過數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)，內(nèi)容提供者可以自行定義加密方式，控制對網(wǎng)絡(luò)用戶的瀏覽、下載權(quán)限。這樣著作權(quán)人就可以有效防止非法復(fù)制及使用，減少被侵權(quán)的風(fēng)險。

5.5 借鑒外國數(shù)字圖書館建設(shè)中信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù)方法

國外在立法層面上，由于發(fā)展時間長，在技術(shù)、制度等層面具有一定的優(yōu)勢，其對數(shù)字出版在版權(quán)保護(hù)也比較成熟，這都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。例如，在谷歌“版權(quán)門”事件中，我們可以借鑒Google的和解協(xié)議，⑩由我國的著作文字協(xié)會牽頭，與各個數(shù)字圖書館簽訂相關(guān)的協(xié)議，以保護(hù)眾多著作者的合法權(quán)益。

6 結(jié)語

在數(shù)字圖書館建設(shè)過程中，其對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯時可以避免的，數(shù)字圖書館、版權(quán)人之間的矛盾可以通過彼此的交流溝通來調(diào)和。

第一，數(shù)字圖書館在建立中收錄版權(quán)人的作品時，應(yīng)當(dāng)尋求版權(quán)人的授權(quán)，利用相應(yīng)措施保障版權(quán)人的利益，防止對著作人的權(quán)利構(gòu)成侵害。

第二，版權(quán)人應(yīng)減少對合理使用行為的妨礙的同時還應(yīng)積極地參與數(shù)字圖書館的收錄工作，防止其作品被非法掃描、復(fù)制、上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，從源頭上遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。

第三，中國文字著作協(xié)會應(yīng)當(dāng)關(guān)注數(shù)字圖書館涉及的侵權(quán)問題，將集體代理授權(quán)制度引入到數(shù)字化活動中，完善版權(quán)集體管理制度，同時借鑒Google的和解協(xié)議，維護(hù)著作者的合法權(quán)益。

注釋

①中華人民共和國最高人民法院公報.2003(2)(總第82期).

②靳學(xué)軍，宋魚水.互聯(lián)網(wǎng)的理性與秩序一網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法律適用與典型案例精析.北京:人民法院出版社，2006.

③經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng).http://www.eeo.com.cn/industry/small_med_firms/2008/04/17 /97119.shtml.

④中國國家版權(quán)局網(wǎng).http://www.ncac.gov.cn/cms/html/205/2079/200912 /695764.html.

⑤寧立志.知識產(chǎn)權(quán)法.武漢大學(xué)出版社，2006.8:106.

⑥李祖明.互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)保護(hù)與限制.北京:經(jīng)濟(jì)日報出版社，2003(65).

⑦任自力，曹文澤.著作權(quán)法.清華大學(xué)出版社，2006.4:173.

⑧段維.網(wǎng)絡(luò)時代的版權(quán)法律保護(hù).湖北教育出版社，2006.10:75.

⑨秦珂.數(shù)字圖書館版權(quán)保護(hù)導(dǎo)論.北京氣象出版社，2005:188.

⑩[美]謝伊??漢弗萊.美國對數(shù)字出版中侵權(quán)現(xiàn)象的應(yīng)對措施.童雯，譯.出版科學(xué)，2007(l).