從1990到2010,從“五句話”到“科學發展觀”

摘要1990年江澤民同志首次提出“五句話”總要求，隨后1992年、1997年、1999年、2003年先后又四次再次提出，2005年、2006年乃至今年的科學發展觀總結大會上，胡總書記多次提出科學發展觀。兩位領導人分別在不同的時期提出了不同的要求，兩個重點一個中心，告訴我們要對國防軍隊建設中的黨的建設要引起高度關注。

關鍵詞基層 干部隊伍 黨建 科學發展觀

中圖分類號:E25文獻標識碼:A

1990 年12 月， 江澤民同志在全軍軍事工作會議上首次提出“五句話”總要求， 他說:“部隊要做到政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力。”1992 年10 月， 江澤民同志在黨的十四大報告中明確指出: “軍隊要努力搞好各項建設和改革， 切實把教育訓練提到戰略地位， 全面提高官兵素質， 使全軍部隊做到政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力。”1997 年9 月， 江澤民同志在黨的十五大報告中再次強調: “要按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求， 積極推進軍隊的建設和改革， 把人民解放軍的革命化、現代化、正規化建設提高到一個新水平。”而后，“五句話”又寫入了1999 年7月全軍政治工作會議《決定》和2003 年8 月頒發的《軍隊基層建設綱要》。由此可見“五句話”的重要性，它既是面向對全軍的建設的總要求，更是對基層建設的具體要求。

2010年4月6日，全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會的召開總結了近年來學習科學發展觀的情況，談到了獲得的成果和經驗，同時也強調了對重點問題的需要繼續關注。這個重點問題是“以改革創新精神加強黨的建設，為深入貫徹落實科學發展觀提供堅強保證。”這里有三個關鍵點“創新”“黨建”“保證”，這三個關鍵點告訴了我們在黨建的過程中采用的方法還需進一步改良，需要用新的方法代替舊的方法才能落實好任務。胡總書記在黨建的問題中提到了四個方面的內容:思想理論建設，領導班子和干部隊伍建設，基層組織建設，黨的作風建設。同時胡總書記在談到獲得經驗中，深入貫徹落實科學發展觀關鍵在于提高各級領導班子和領導干部領導科學發展能力，這種發展的動力需要在體制、機制上創新，干部隊伍建設問題是當下必須解決的主要矛盾。

回顧20年來黨的指導方針和路線，其實在世界新軍事變革這樣一個環境下，中國國防和軍隊建設的總體思路仍然沒有改變，重點雖不相同，但中心仍是抓黨的建設，造成這一中心仍然不變的原因有以下三點:

1 中心不變的成因

1.1 兩個重點都是為這一中心服務

兩個重點既是黨建內容的一部分，同時在各個時期它們又各自影響整個黨建工作。

江澤民同志指出，加強部隊建設，最基礎的地方就是要搞好基層建設。基層建設是整個軍隊戰斗力的基礎，軍隊所有工作最后都要靠基層去落實，同時作戰沖鋒第一線也全靠基層。這個基礎打得牢固，部隊就容易帶，否則必定影響部隊的黨建工作。

胡總書記倡導的科學發展觀，以其鮮明的特點證明了領導班子和干部隊伍建設是黨建工作中的重中之重，科學發展觀強調統籌協調，注重組織基礎，干部隊伍搞好了，部隊思想理論建設，基層組織建設，黨的作風建設才能協調發展。

1.2 這個中心是以思想政治建設為前提條件

江澤民同志指出: “歷史和現實的經驗都說明， 我們必須把加強政治建設、保證黨對軍隊的絕對領導作為軍隊建設的首要任務。任何時候都要堅定不移地搞好各級黨組織的建設， 加強和改進思想政治工作， 使部隊做到思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致， 做到政治上永遠合格。”2005 年3 月1 3 日，在十屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上胡錦濤強調:“ 要堅持把思想政治建設擺在全軍各項建設的首位。”2006 年3 月11日， 在十屆全國人大四次會議解放軍代表團全體會議上的講話又提到:“ 要按照革命化、現代化、正規化相統一的原則加強全面建設， 協調推進軍事、政治、后勤、裝備等各項領域的工作。要始終把革命化建設放在第一位， 更加有力、更加扎實、更加富有成效地推進思想政治建設。”胡總書記指出，思想政治建設是革命化建設的核心，是軍隊最根本的建設，任何時候都不能放松。我軍作為執行黨的政治人物的武裝集團，作為人民民主專政的堅強柱石和社會主義祖國的鋼鐵長城，作為體現黨和國家政治優勢的重要力量，始終要靠思想政治建設來保證黨對軍隊的絕對領導，保證黨的路線方針政策在軍隊的貫徹落實，保證軍隊戰斗力的提高和各項任務的完成。自然搞好黨建工作前提就是抓好思想政治建設，胡總書記在科學發展觀活動總結大會也談到:“深入貫徹落實科學發展觀，基礎在于用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦。把加強理論學習，轉變思想觀念作為首要任務。實踐證明，思想政治建設是黨建根本條件。

1.3 這個中心解決的問題是軍隊建設的主要問題

從當時情況看， 各級對落實江澤民同志“五句話”總要求， 認識是明確的，行動是一致的， 但還存在領導班子和干部隊伍理解不深刻、指導不得力、標準不夠高的問題，這是顯然是輕視了思想理論的建設，另外部隊作風存在浮、假、空、懶、難、舊等現象，這都是黨建所需要解決的問題。

胡總書記在科學發展觀活動總結大會中談到現存的主要問題在于實踐活動的地區，部門，單位之間發展得不夠平衡，不夠協調的問題。這是個深層次問題，它絕對不是簡簡單單GDP幾個數值的問題，有些地方為了追求數值化的東西往往是拆了東墻補西墻，破壞了地方可持續發展的能力;有的地方為了搞經濟不惜犧牲國家大量自然資源，形成了一種“蹺蹺板”現象，歸根結底還是發展的“短暫美好”和“表面丑陋”的問題。看看部隊建設，這種“短暫美好”表現在干部對待工作采取應付態度，有領導來檢查了就美好一下，抓得緊一點，沒檢查的時候，就隨意一點放松一點，基層部隊黨建工作面子現象嚴重，弄虛作假不注重平時，這樣的建設顯然有悖于科學發展觀的思想，同時敢于“表面丑陋”的人太少，他們不善于從丑陋中看到美，對部隊的一些舊習惡習整改力度不大，不敢搞，畏難，也怕不好看，不敢創新，這都是對部隊可持續發展極為不利的。黨建的問題是核心問題，只有把黨建工作搞上去，抓思想，抓行為，抓個人，這樣問題才會解決。

2 如何解決兩個重點一個中心的問題

2.1 著力抓好根本性、經常性工作， 切實打牢基層建設的基礎

(1)始終堅持把思想政治建設擺在首位。鄧小平同志說:“ 我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位， 切實認真做好， 不能放松。”(2)突出抓好科技練兵這個中心。我們要注重質量建設，提高軍隊現代化建設的科學技術含量，加快我們部隊武器裝備現代化的步伐，用創新的理路思路進行軍隊體制編制的調整與改革，深入開展科技練兵，在訓練中充分調動積極因素， 激發活力，尊重權力，增強動力，努力煥發廣大官兵建設基層的內在熱情。(3)依據條令條例從嚴治軍。把國防和軍隊建設難入法制化軌道并且嚴格按照條令條例來管理部隊，搞好法制教育，增強官兵的法制觀念，提高用法能力。(4)要全面提高官兵素質。只有官兵的素質高了，認識才能提上去，訓練才會更有效率，在部隊中多多開展各類活動，啟發大家多讀書多思考，新兵多向素質高的老兵學習，談談體會交流心得，同時在兵源的選擇上應該多鼓勵文化層次高的人入伍，提高整體官兵素質。

2.2 改進領導作風，狠抓工作落實

堅持求真務實，確保工作落實，堅持為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，保持昂揚的精神狀態，盡到職責，開拓創新，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，端正工作指導思想。

2.3 切實以改革創新精神加強黨的建設

善于在工作中發現問題，結合有關精神找準找對思路，走一條投入較少、效益較高的黨的建設路線，以改革創新精神加強黨的建設，堅持高標準才有新發展，堅持高質量，才能“打得贏”。

參考文獻

[1]江澤民.論國防和軍隊建設.北京:解放軍出版社，2003.

[2]江澤民.論有中國特色社會主義.北京:中央文獻出版社，2002.

[3]江澤民文選.北京:人民出版社，2002.