以人為本與堅(jiān)持群眾史觀

摘要以人為本是我黨的大政方針，它的提出是新的歷史時(shí)期我黨對群眾史觀的堅(jiān)持，在實(shí)踐中貫徹“以人為本”是在新的歷史條件下堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，“以人為本”的實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。

關(guān)鍵詞以人為本 群眾史觀

中圖分類號:D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是唯物史觀的題中應(yīng)有之義，它是我黨在新的歷史時(shí)期對群眾史觀的堅(jiān)持。

1 “以人為本”的提出是新的歷史時(shí)期我黨對群眾史觀的堅(jiān)持

群眾史觀是馬克思主義的歷史觀，它是由馬克思和恩格斯創(chuàng)立的。它的核心思想是人民群眾是一切社會生產(chǎn)力中最重要的因素，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。此外，群眾史觀主要的理論內(nèi)容還包括:群眾史觀與英雄史觀的對立，人民群眾的含義，人民群眾創(chuàng)造歷史的歷史制約性，個(gè)人、歷史人物、杰出人物在歷史發(fā)展中的作用，個(gè)人和群眾的關(guān)系，階級、政黨、領(lǐng)袖、群眾之間的關(guān)系等。

我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，我黨奉行和堅(jiān)持群眾史觀。新中國成立以前，中國人民深受帝、官、封三座大山的壓迫，處于水深火熱之中，急欲翻身求解放，當(dāng)時(shí)我黨堅(jiān)持群眾史觀要求其從廣大人民群眾最根本的需要出發(fā)，充分相信和依靠人民群眾，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾翻身鬧革命。在長期的領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾鬧革命的實(shí)踐中，我黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東提出了人民群眾是歷史的真正主人;“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”; ①“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”;②“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”③等一系列思想。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國革命的長期實(shí)踐中，還形成了著名的無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，從而豐富和發(fā)展了群眾史觀。

新中國成立以后，我國的社會主義革命和建設(shè)曾取得了巨大的成就，但也經(jīng)歷了十年“文革”這樣巨大的挫折，老百姓渴望變革。這時(shí)，堅(jiān)持群眾史觀要求共產(chǎn)黨人順應(yīng)民心，帶領(lǐng)全國人民脫貧致富，開辟社會主義建設(shè)的新時(shí)代。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持一切為了群眾、相信和依靠人民群眾，領(lǐng)導(dǎo)我國進(jìn)行了史無前例、舉世矚目的改革開放，領(lǐng)導(dǎo)我國走上了建設(shè)中國特色社會主義的道路，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。在這期間，鄧小平同志提出了要尊重群眾的首創(chuàng)精神;黨的政策和一切工作要以“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。豐富了我黨對群眾史觀的認(rèn)識。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)新階段，一方面，我們的現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就。另一方面，我們遇到了新的問題和困難，如:我國在發(fā)展的過程中污染了環(huán)境，損害了有些人民群眾的身體健康、降低了他們的生存質(zhì)量;我們浪費(fèi)了有限的資源，損害了中華民族長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展;社會的貧富差距拉大，存在著嚴(yán)重的不公;公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)偏低，遠(yuǎn)不能滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新發(fā)展的需要;黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)存在的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重地侵害了人民的權(quán)益。還有，適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，我國作為世界上人口最多、人力資源最豐富的國家，要大力開發(fā)人力資源。總之，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新世紀(jì)新階段，廣大人民群眾多方面需要的滿足、其尊嚴(yán)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、其作用的發(fā)揮等有關(guān)問題突顯出來。這時(shí)，我黨堅(jiān)持群眾史觀要求維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾多方面的利益和需要、追求社會公正，縮小貧富差距，全面提高公民的思想道德、科學(xué)文化、健康等各方面的素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用等。在這種情況下，我黨適時(shí)提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本即以人為本位、本體、根本和尺度。作為我黨的大政方針，它要求在社會生活中把人、尤其是廣大的人民群眾作為根本、出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以他們?yōu)閮r(jià)值的核心和社會的本位，把他們的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)和追求，關(guān)注和滿足他們的基本需要，充分反映廣大人民群眾的利益和要求;尊重和保障廣大人民群眾的合法權(quán)益;尊重人民群眾在社會發(fā)展中的主體地位、充分發(fā)揮他們的主體作用;注重社會公正，關(guān)注弱勢群體和貧困成員，使社會發(fā)展成果惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)共同富裕;注重提高國民的素質(zhì);保護(hù)環(huán)境，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量;促進(jìn)人的全面發(fā)展和人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn);尊重人的能力差異和貢獻(xiàn)，尊重個(gè)人的獨(dú)立人格和創(chuàng)造個(gè)性;等等。由以上的內(nèi)容可以看出，以人為本強(qiáng)調(diào)尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的主體作用，反映、滿足和保護(hù)廣大人民群眾的各種利益和需要，改善廣大人民群眾的生活，實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值。以人為本就是以廣大的人民群眾為中心和根本，是以廣大人民群眾的利益、作用和價(jià)值為核心，它的提出是我黨在新的歷史時(shí)期對群眾史觀的堅(jiān)持。

2 貫徹“以人為本”是在新的歷史條件下堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線

群眾觀點(diǎn)是無產(chǎn)階級政黨的基本觀點(diǎn)，其主要內(nèi)容包括:(1)堅(jiān)信人民群眾自己解放自己，堅(jiān)信人民群眾的大多數(shù)，尊重群眾的革命首創(chuàng)精神;(2)全心全意為人民服務(wù)、為人民謀利益;(3)一切向人民群眾負(fù)責(zé)，關(guān)心人民群眾的利益;(4)虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，遇事同群眾商量，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。

群眾路線是無產(chǎn)階級政黨所實(shí)行的密切聯(lián)系人民群眾和實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的工作路線，它是毛澤東總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括出來的。它的內(nèi)容簡要地講就是:一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本精神概括起來就是:相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，全心全意為人民服務(wù)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新世紀(jì)新階段，相信群眾和依靠群眾主要體現(xiàn)為積極發(fā)揮人民群眾的主體性，也即積極發(fā)揮人民群眾的自覺能動性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)我國豐富的人力資源;尊重群眾的首創(chuàng)精神主要體現(xiàn)為充分發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)新性，開發(fā)他們的潛能，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智;全心全意為人民服務(wù)主要體現(xiàn)為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾各方面的利益，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，縮小貧富差距，消除腐敗和維護(hù)社會公正，發(fā)展社會主義精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”;虛心向人民群眾學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為要充分發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)造性，黨的路線方針政策要來自于民、用之于民，――即從群眾中來、到群眾中去。等等。而這里所講的充分發(fā)揮人的自覺能動性和創(chuàng)造性，積極發(fā)揮人民群眾的主體性和創(chuàng)新性，充分開發(fā)他們的潛能，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，充分利用我國豐富的人力資源;維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾各方面的利益，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，縮小貧富差距，消除腐敗和維護(hù)社會公正，發(fā)展社會主義精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等，就是我黨所提倡的以人為本的精神內(nèi)涵。所以，在實(shí)踐中貫徹以人為本，也就是在新的歷史時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

黨的十七大報(bào)告在談到堅(jiān)持以人為本時(shí)說:“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”④十七大報(bào)告將堅(jiān)持以人為本與全心全意為人民服務(wù)聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中為人民造福、實(shí)現(xiàn)維護(hù)和發(fā)展他們的利益，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)他們的發(fā)展。由此也可以看出，在實(shí)踐中貫徹以人為本就是堅(jiān)持和落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

3 “以人為本”的實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本

以人為本是我黨的一種新的執(zhí)政理念，它是我黨洞悉社會主義建設(shè)規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律而得出的重要認(rèn)識。而我黨是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國最廣大人民的根本利益，這是我黨的性質(zhì)。由此可以推出，我黨以人為本的實(shí)質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。

溫家寶總理這樣闡述以人為本:“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”⑤溫家寶總理這里強(qiáng)調(diào)的“提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平”，尊重和保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，“提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)”，“創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境”等，涉及的都是人民的根本利益。關(guān)于堅(jiān)持以人為本，胡錦濤同志曾明確指出:“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”⑥他這里強(qiáng)調(diào)的“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”，“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展”， “滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要”，保障人民群眾的各種權(quán)益，“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”，從根本上也都是強(qiáng)調(diào)人民群眾的根本利益。如前所述，黨的十七大報(bào)告在談到堅(jiān)持以人為本時(shí)強(qiáng)調(diào)的“全心全意為人民服務(wù)”、“造福人民”、“保障人民各項(xiàng)權(quán)益”，“尊重人民主體地位”、“發(fā)揮人民首創(chuàng)精神”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，涉及的也是廣大人民的根本利益。由此可見，以人為本的實(shí)質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。

我黨堅(jiān)持群眾史觀，其取得政權(quán)靠的是廣大人民群眾，鞏固執(zhí)政地位靠的也是廣大的人民群眾。建設(shè)中國特色社會主義，我黨仍然依靠人民群眾生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性活動。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我黨的根本。因此，在我黨的思想體系中，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，就是無條件地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。

注釋

①②③毛澤東選集.(第3卷)[M].人民出版社，1991:980.1094.1096.

④十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問.學(xué)習(xí)出版社，2007:14.

⑤胡錦濤2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話.

⑥溫家寶2004年2月在中共中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話.