EMC,謀求蛻變

國內LED照明業的知名企業，如勤上光電、華燁集團等，曾紛紛上馬EMC項目。近日，據記者獲悉，由于最近連續三年業績遠不及預期，輸掉對賭協議，曾被一度認為是成功應用了EMC模式的東莞勤上光電不得不和創投機構達成股份賠償協議。

一邊是LED照明行業上千億市場蛋糕的誘惑，一邊則是EMC(合同能源管理)模式高投入并且回款期長的風險，這種在國外常見的EMC模式1997年時已經被引入中國，卻少有公司能靠這種頗為新奇的模式做大，面臨各方面的質疑聲音，EMC如同 “霧里看花”，努力尋求著探索發展之道。

EMC模式拉長投資回報周期

LED照明市場成本高企的初期，EMC一度被認為是開拓市場的“解決方案”，一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式，但技術和資金以及政府的“收支兩條線”均為EMC的推進設下重重障礙。

一方面，通過EMC模式，買方不用支付任何額外費用，即可“零成本”更換新的節能型設備。對政府來說，不投入或少投入就可以完成城市公共照明系統的改造;省下的電費作為支付投資回報，電費轉換成當地的GDP，為當地帶來稅收;采用了先進的節能產品，也會降低政府預算撥付的公共照明系統的正常維護費用。

而另一方面，對眾多LED企業來說，EMC模式意味著不僅對設備、技術、資金要求更嚴格，尤其是拉長了項目收益的回收周期，使企業承擔更多風險，目前在國內，還少有成功的EMC成功案例。

四大瓶頸，限制發展

基于雙贏基礎的合同能源管理，在國內引發爭議的深層原因何在?廣東綠色產業投資基金運營辦公室副主任何文凱介紹說:在LED路燈實現EMC模式的過程中，最大的問題是面臨著三個壁壘:第一個是技術壁壘，它不僅僅包括燈具的設計和應用，還包括了未來企業在產品投保、金融支持等方面的一些技術性的東西。第二是信用壁壘，即業主在獲得節能收益后是否能誠信履約、按期支付節能收益，這是能否實施EMC模式的重要條件。第三是融資壁壘，EMC模式是一種一次性投入大、回收期長的投資模式，那么誰來解決資金投入問題成了EMC模式當中最為關鍵的因素。

此外，現行稅收制度導致節能服務企業納稅負擔過重。EMC企業的設備投資的建帳和折舊計提，以及合同期滿后的資產劃轉，都無法符合現行財務會計制度要求，EMC企業從服務單位獲得的收益目前必須要交納兩次所得稅。基于市場運作的EMC公司為客戶提供優質的服務，其中也包括通過面向全社會采購為客戶優選節能設備。然而我國的稅務制度總是把這類公司看作是一般的節能設備銷售商，即誤認為是通過轉賣節能設備從中謀利的，因此把EMC公司與客戶的節能服務合同看成設備購銷合同。這樣，就把EMC公司的服務費視同一般節能設備銷售商的加價，納入增值稅的規范，也就是說，把本應該是服務稅的部分變成了增值稅。

多重制約LED企業面臨挑戰

在眾多因素的制約下，LED企業似乎對EMC模式并不特別熱心。其中的原因，主要是感到“回收期太長”。

記者了解到，LED傳統銷售模式大多是LED照明采購方先支付部分工程款，LED企業收到款后施工，全部工程完成并通過驗收后，LED照明采購方會支付剩余款項。但現在EMC模式暫時還沒有國家政府的投入，企業要負擔全部資金，這讓企業面臨幾方面的風險:一是回款周期太長，一般需要7～8年時間;二是先期投入過大;三是目前國家鮮有財政資助;另外國家關于LED照明的標準沒有定出來，市場上的LED照明設備魚龍混雜，況且，后期還需要一系列的運維、監測等復雜的服務環節，也將消耗相當一部份資金，這些都將使企業在參與EMC模式的時候不得不保持謹慎的態度。

同時，中龍交通科技有限公司總經理陳斌認為，在執行EMC模式的節能審計及資金支付過程中，節能審計缺乏權威認證，且支付模式無明確政策規定，風險較大。“EMC模式只是LED照明在發展過程中的階段性現象，它不大可能成為未來LED照明推廣的主流模式。”陳斌說。

對于后期維護的成本，一些企業負責人也有自己的看法:“我們目前采用國外的芯片，所以在EMC模式的實施過程中受到的損害相對較小，但有些企業采用國產的，其中的損失就不得而知了。在漫長的合同期中，LED會產生光衰，如果更換勢必會增加成本。我們采用的國外芯片會相對延長光衰期，以達到節省成本的目的。”

EMC聯盟采購標準即出

EMC模式在中國卻一直開展得并不理想，其中一個非常重要的原因就是融資困難。目前國內發展合同能源管理最大的瓶頸就是缺乏資金支持，國內真正有實力完成大型合同能源管理項目的公司為數不多，能獲得銀行融資的EMC企業也更是極少數。

2009年12月28日，國內首個以科技金融相結合的產業投資基金——廣東綠色產業投資基金在廣東應運而生。該基金由廣東省政府、廣東省科技廳牽頭發起，啟動資金由政府5000萬元引導資金和49.5億元社會資金組成，同時光大銀行授信200億元，總規模達到250億元人民幣。基金通過組建EMC聯盟，把綠色節能產品生產企業、工程設計及施工公司、EMC公司共同組合成一個融金融機構(銀行、擔保公司、租賃公司、保險公司、信托公司等)、招標公司、國家授權檢驗檢測機構、權威學術研究單位、律師事務所于一體的“大家族”，形成行業資源整合，優勢互補。

而廣東綠色產業投資基金和示范城市之間采取的是EMC模式，但是和聯盟內部供應商之間，則是采購關系。供應商的產品質量則直接影響將來的預期投資回報率。

近日，廣東綠色產業投資基金與華南理工大學聯手建立的“廣東LED工程研究中心”正式成立，該中心將為廣東綠色產業投資基金EMC聯盟采購尋求標準。而在2010年9月8日，“廣東綠色產業投資基金合同能源管理(EMC)聯盟采購執行標準”亦進行專家評審。

“這個標準一旦成立，將會成為EMC聯盟以后的采購標準。”負責這個標準制定的國家燈具質量監督檢驗中心(中山)副主任彭振堅向記者表示，這個標準的高與低，將直接影響MEC聯盟在廣東近1000億采購市場的供應商。而一位參與上述標準制定的專家向記者表示，在標準制定評審會上，對于標準的細化以及采購標準、門檻的高低爭議很大。

EMC謀求解決方案

“在EMC聯盟內，基金合作配套銀行可以向其他會員提供有力的融資服務，包括節能減排貸款、流動資金貸款、固定資產貸款等;聯盟內保險公司能對聯盟內的設備廠商會員提供產品質量保險等相關保險業務。”何文凱說，這些業務服務都是單個企業很難獲得的，但在聯盟聚合效應下，聯盟內企業獲得最大的實惠，可加速企業成長。

EMC對政府來說還是一個新的事物，由于其典型的先投入、后收益的特點，從起步到發展都需要政府的政策支持和產業引導，“EMC聯盟目前只是一個開始，將來在全國十幾個省市我們都會有發展，” 廣東綠色產業投資基金運營辦公室副主任何文凱說。“針對當前EMC模式推廣所遇到的投入大、風險高，政府應該充分發揮主導作用，尤其是加強對與合同能源管理相關的融資、擔保、財稅等方面的體制、機制創新更顯得尤為重要。”